调研报告：XX区楼宇经济发展现状与思考

XX区楼宇经济发展现状与思考

近年来，XX市XX区始终将楼宇经济作为服务业发展转型升级的突破口和主抓手，积极做好载体建设、楼宇招商等重点工作，楼宇经济在发展布局、管理服务、特色培育等方面取得一定的成效。但与先进地区、新常态下发展要求以及转型升级的现实需要相比，还有不少差距，需要采取有力措施破解制约瓶颈，推动楼宇经济实现新发展。

一、全区楼宇经济发展现状

（一）平台载体。全区已建成并投入运营的3千平方米以上商务楼宇30座，其中1万平方米以上楼宇16座，总商务面积达到50.1万平方米，入驻企业700余家，其中中型以上企业150余家，占比超过22%。2014年实现营业收入45.7亿元，上交税款1.34亿元，从业人员1.1万人。楼宇税收占全区税收总额的比重为7.1%。楼宇经济业态涵盖金融保险、文化创意、软件开发等新兴服务业以及商业、贸易、物流等传统服务业态。

（二）品牌特色。围绕金融大厦、天翔大厦、银座大厦等楼宇，初步形成了沿天衢路、岔河西岸以及环新湖商务圈等特色楼宇聚集区。其中，金融大厦以发展金融服务业为主，共入驻威海商业银行、泰山财险、鲁证期货等金融保险企业20余家，入驻企业总数超过100家，2014年实现税收3400余万元，平方税收超过1000元；天翔大厦重点发展企业总部和信息服务业，已有青岛银行XX分行、国晟中融宝等47家企业入驻，2014年实现税收500万元。

（三）楼宇储备。全区在建楼宇项目储备充分，现有在建楼宇13栋，总商务面积50.77万平方米，包括万达广场、唐人中心、万源广场等大型商务楼宇，预计年底或明年陆续投入使用。加上存量和空闲楼宇资源，全区楼宇商务总面积为100余万平方米。此外，全区规划建设商务楼宇的待开发地块7个，总开发面积2170亩，为楼宇经济预留了较为充足的发展空间。

（四）发展环境。区级层面，出台加快楼宇经济发展的实施意见，建立了楼宇经济工作领导小组和楼宇办公室，统筹全区楼宇经济各项工作；建立楼宇经济例会和联席会议制度，研究解决相关困难和问题，推动楼宇经济快速集聚发展。镇街层面，在

品牌楼宇内设立了“楼宇服务中心”，为楼宇企业提供社区、政务、招商、政策咨询等全方位服务，帮助楼宇做大做优。

二、楼宇经济发展存在的困难和问题

总体而言，我区楼宇经济尚处于起步阶段，还面临着诸多困难和问题，主要体现在“三大要素制约”：

（一）资源要素制约。一是非中心区楼宇资源利用率低。楼宇经济在我区整体发展不平衡，新湖、广川两个街道办事处位于城区中心区，交通便利，商业繁华，人流物流集中，楼宇经济发展迅速。辖区内的金融大厦、天翔大厦的入驻率已达到80%。相比而言，天衢、新华两个街道办事处在基础设施、商业氛围、人气等方面处于相对劣势，楼宇综合利用效率较低。二是产权制约导致楼宇可控性较低。阳光新天地等楼宇的开发商为尽快回笼资金，已将楼宇分割出售给其他市场主体，导致楼宇产权分散。楼宇业主“重租轻税”的逐利本能，导致大量税收贡献小、业态档次低的企业入驻楼宇，这与政府打造集聚效应和高端楼宇的初衷背道而驰，给政府调控带来很大困难。三是属地注册和纳税问题突出。目前，有25%的楼宇企业办公地点在XX区，