卫生政策与卫生管理.pdf

目录

开题报告 (1)

摘要 (4)

引言 (5)

一、概述 (5)

（一）卫生政策的制定 (5)

1、确定政策目标 (6)

2、设计政策方案 (6)

3、备选方案的选定 (6)

4、方案的论证 (6)

5、方案的合法采纳 (6)

(二）卫生管理的发展背景 (6)

二、卫生政策的研究现状 (6)

三、卫生管理的现状 (7)

（一）模式的基本类型 (7)

1、权力一行政干预主导型模式 (7)

2、经济一卫生资源主导型模式 (8)

3、市场一社会需求主导型模式 (8)

四、公共卫生事业管理的政策的建议 (8)

结束语 (9)

参考文献 (10)

开题报告

1、研究目的和意义

伴随我国改革开放的进程，卫生管理科学得到了迅速发展，卫生管理专业作为医学院校普遍开

设的专业，为卫生改革输送了大量的管理人才;卫生管理研究也已经被公认为一个相对独立的研究

领域;卫生管理方面的杂志也从无到有，成为与卫生有关杂志群中重要的一部分。一般而言，卫生

管理研究的宗旨是为决策者提供可信的政策依据，政策过程本身也是一项复杂的科学研究工作。所以，卫生政策的合理性与有效性，及大地依赖于卫生管理研究的科学性、亲统性、客观性和超前性。卫生事业管理直接和人民群众的切身利益相关，它是一项公共的事业，而卫生政策则是一项公共

的政策。我国的卫生政策直接关系到我国的卫生体制的改革能否深化和顺利进行，对于构建社会主

义和谐社会，维护社会稳定和全面实现建设小康社会的奋斗目标都具有重要的理论和现实意义。

本文通过对卫生政策改革的描述探究卫生政策在卫生管理中的重要性。

二、国内外现状和发展趋势

（一）国外研究现状

世界各国都存在人口流动与迁移问题。在一定历史阶段,跨国家或地区的劳动力流动,尤其是从

经济落后地区向发达地区迁移,将会带来突出的政府管理与服务问题。不同的国家和地区由于社会

背景、政治经济体制、保障制度以及医疗卫生体系方面的差异,针对流动人口采取的公共卫生管理

与服务措施既存在共性也存在差别,其中一些有益的经验值得我们借鉴。卫生政策和系统研究联盟(Alliance forHealth Policy andSystemResearch,以下简称《联盟AHPSR》)是一个卫生政策研究

者的网络组织,帮助建立各国的卫生政策研究者与决策者之间的联系。

（二）国内研究现状

回顾我国的卫生政策研究,虽然取得了很大的成绩,但也存在着不少问题。总的来说,缺乏循证

决策的过程。例如在西宁、青岛和柳州三地的“医药分离”试点。有的开展了试点但中途遇到财政

补助问题不能解决,有的地方根本没有开展。近年来,我国卫生事业管理过程中产生了大量急需解决

的重大问题,特别是“看病难、看病贵”的呼声不绝于耳,过度医疗现象如同瘟疫肆意蔓延,“职业

医闹”愈演愈烈,等等,这些致使我国医疗秩序混乱不堪且已超出一般意义上的卫生管理问题的存在,反映的是卫生政策理论乃至整个公共管理理论上的缺憾,表明我们急需进行卫生政策理论方面的创新

研究,必须立足于转型期我国卫生政策的实际,在其基础理论和知识创新研究上下功夫,以适应卫生

事业管理和发展的实践需要。

（3）发展趋势

经过十多年的经济体制改革，中国的经济得到迅速发展，市场经济和民营化对原中央计划体制

起了很大的替代和补充作用。与此同时，中国也在卫生系统方面进行了政策、管理体制和筹资等一

系列改革。其中，在卫生政策上主要的改革，一是在卫生服务上采取了市场自由调节政策。中国从50年代以来，在改善人民健康方面取得了引人注目的成就。尽管缺乏完整的卫生保健体系，受过良好训练的专业卫生人员不足，医院病床有限，人均卫生经费不足10美元，但是中国人口的平均期望寿命从35岁增加到69岁，婴儿死亡率从250编下降到40编以下，疟疾流行从占总人口的5.5写下降到0.3%以下。改革开放的深化使人民的生活水平迅速提高，这使得饮食、住房、饮用水得以改善。各级政府一直坚持“预防为主”的方针，并提供免费的预防服务，人均防疫经费已从70年代的20%增加到80年代的23%，中国自己生产了大量低成本的药品，也有较为完善的供应系统，人均床位数和卫生人员数都有所增加，医疗卫生人员的业务培训明显改善。从1980年到1985年，去除通货膨胀因素，人均卫生费用增加了50%。总的估价是中国以较少的卫生的投入，产出了较多的卫生效益。

三、主要研究内容、途径及技术路线

本文采用文献法、调查法和访谈法相结合的方法进行研究，也就是在对大量文献进行研究的同时，参考前人研究的成果和结论，并结合实际的考察和数据的采集，最终通过理论结合实际的方式对论文完成分析和撰写。

其主要内容为：

引言：通过卫生系统的的发展引出卫生政策的制定对卫生管理的作用。

1、概述

（1）卫生政策的制定

主要讨论卫生政策的具体内容以及卫生政策制定的必要性。

（2）卫生管理的背景

在改革开放后我国卫生管理出现的问题及发展。

2、卫生政策的现状

近年来我国卫生政策的发展，存在的为题以及取得的进步，通国卫生政策的确定对我国卫生系统的发展。

3、卫生管理的现状

从卫生管理的主要模式谈卫生管理的现状。

4|公共卫生事业管理的政策的建议

政府对管理政策的干预、公共卫生管理的条件、财政拨款和公共卫生政策的制定和落实对公共卫生管理事业的帮助。通过公共卫生事业管理对我国卫生政策和管理的整合。

结束语

四、研究的主要阶段、进度及完成时间

1、资料搜集（2012年月日——2012年月日）

2、文献整理及文献综述的撰写（2012年月日——2012年月日）

3、完成初稿（2012年月日——2012年月日）