2020年上半年产业扶贫工作情况汇报

2020年上半年产业扶贫工作情况汇报

**县紧扣“精准扶贫、不落一人”的总要求，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的思想，明责任、补

短板、聚合力，扎实开展生产脱贫一批各项工作，特色产业建设取

得阶段性成效。

一、基本情况

2018年冬至2019年春，全县新增特色基地9.6万亩，全县特色

产业累计达到47.3万亩，其中藤茶7.2万亩、油茶10.5万亩、小

水果（含杨梅）8.6万亩，其它21万亩，人均1.5亩，特色产业带

动有劳动力贫困户25107户、占有劳动能力贫困户总数的94.95%，

新型经营主体带动有劳动力贫困户10131户、占有劳动能力贫困户

总数的80.17%。

（一）种植业。全县现有规模达100亩以上的特色产业基地461个，其中，500亩以上基地152个；200至500亩基地192个；100

至200亩基地117个。

（二）养殖业。全县生猪出栏200头到500头的养殖户有5户，出栏500头以上的有9户；牛出栏50头以上的大户有1户；羊出栏100头以上的大户有46户；肉鸡出栏2000只以上的有1户，蛋鸡10000只以上的有2户；蜂500箱以上的有3个专业合作社（企业）。

（三）电商。全县供销、商务共有193个电商服务站点，有152

个是已验收合格的，其他41个是正在建的。

（四）旅游。全县有州级旅游扶贫试点村11个。

（五）专业合作社。全县备案专业合作社有639家，其中，2019年上半年备案12家。

二、主要措施

（一）突出组织领导。成立了以县委书记为指挥长的生产发展脱贫一批指挥部，县委、人大、政府分管领导任副指挥长，县财政局、县发改局、县农业局、县林业局等13个县直部门为成员单位，制定

了2018年秋冬季农业综合开发实施方案，组织、协调、督办相关项

目建设。

（二）突出抓特色主导产业。为了充分发挥我县特色资源优势，编制了《现代生态农业产业园总体规划》，提出了产业发展“4122”目标（即用四年时间发展产业基地10万亩，实现产业综合产值20

亿元，带动2万户贫困脱贫），着力打造“中国第一县”。目前全

县产业基地已达到7.2万亩，覆盖全县8个乡镇76个行政村，千亩

以上产业村16个。成立产业专业合作社31家，涉及39个村；全县

有重点生产加工企业5家公司基地，建成初加工厂26家。

（三）突出抓政策扶持。先后出台制定了《关于进一步落实精准扶贫到户、到人帮扶项目的通知》《秋冬季农业综合开发实施方案》《易地扶贫搬迁后续扶持资金使用办法》《易地扶贫搬迁后续产业

发展土地流转实施方案》《关于抢抓春耕季节推动特色产业到村到

户的通知》《关于完善重点工作推进机制的通知》《关于进一步落

实精准扶贫到户、到人帮扶项目的通知》《关于促进市场营销奖励

政策的十条意见（试行）》等政策性文件中明确了对贫困户（易地

搬迁贫困户）、市场主体发展特色产业支持政策。

（四）突出抓新型农业经营主体带动。充分发挥龙头企业、专业合作社等市场主体的作用，以企业为龙头,以合作社、家庭农场为主

抓手，引导贫困户将土流转或入股到龙头企业，让资源变资金、资

金变股金、农民变股民，实现合作社与贫困户的利益紧密链接。全

县家庭农（林）场达到108家，农民专业合作社达到779家，重点

贫困村农民专业合作社建设实现全覆盖。

（五）突出抓社会能人带动。实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，鼓励动员能人回乡创业，带动贫困群众致富增收。

（七）突出抓品牌效益。紧紧围绕产业基地建设、产品加工、研发等加大品牌创建工作力度，目前全县已获地理标志保护产品4个，注册了地理证明商标；绿色食品认证系列产品达7个，无公害食品

认证系列产品8个，4特色农产品获**省著名商标和湖北省名牌产

品称号。

(八)突出抓产业扶贫资金整合。以产业发展为平台，从项目申报开始入手，凡是能整合的涉农资金全部进行整合集中向贫困村产业

优势区域投入使用，切实让各类涉农资金对农业产业发展发挥最大

效益。2018年统筹用于产业发展资金7133.88万元。

三、主要问题

（一）产业基础仍然薄弱。由于我县耕地资源少，自然资源条适合多种农作物生长，特色产业单一品种规模小、品种多的现象没有

得到根本性改变。

（二）新型经营主体带动能力有差距。农业龙头企业数量少、规模小、组织化程度低、实力弱，产品市场竞争力不强，目前全县农

业龙头企业年销售收入过亿元的只有2家，专业合作社、农业龙头

企业与农户（贫困）之间利益链接机制有待进一步加强。

（三）金融支持需求有差距。涉农企业、专业合作社等新型经营主体贷款融资、建设用地等方面与需求还有一定差距。

四、下步措施

（一）深入开展“两消除”行动。围绕整县脱贫攻坚战略，认真落实“特色产业发展到户”、“五个一”要求，全面开展消除产业

空白村、产业空白户“两消除”行动，重点发展“两茶一果”特色

农业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业、乡村旅游等，促进

贫困户产业增收脱贫。各乡镇产线指挥部、各驻村尖刀班要建立

“两消除”档案台帐，大力发展到人到户项目，发展一户，消档一户，确保每个贫困村、有劳动力的贫困户实现产业（就业）全覆盖。全县新增特色产业基地6.8万亩，完成烟叶种植面积0.68万亩。

（二）助推产业基地增效。切实落实“建管并重、以管促建”要求，在油茶、茶叶、水果等已建产业基地培管上下功夫，落实“乡

镇监管、部门指导、基地所有者主体”责任，扭转“重建轻管、重

建不管”现象。要积极组织引导特色产业基地与批发市场、电商企