关于构建我国警察现场急救培训体系的设想

分 内容往往 因为课时 紧张 或教 师缺乏而 民事赔偿责任 。反之 ， 即不能越权实施急 借 鉴 世 界 上一 些 国家 和 地 区 的成 功 经 被删减 。我国目前有一些公安高校 已将警 救行为 ，更不能 实施 超出 自己技术技 能 验 ，我国公 安机关确有必要 普遍加强 民
二、 我 国警 察 现场 急 救 培训 体
系 建设设 想
Hale Waihona Puke 样， 出现问题追查责任也有法律依据 。否
则， 法律 支持不 到位 ， 职 责不 明确 ， 直 接 进 入急救技能培训 ，不仅 培训效果会 大 在将 现场急救正式 纳入警务范 畴之
相应要求 ， 如《 １ １ ０接警处工作规则》 规定
术 中有所反 映，其内容仅涉及外伤止血 、 则加以明确 。不履行应 当履行的职责 ， 应 的各种 培训 班 中，尚未普遍 开展这方 面
包 扎及 搬运 ， 而在实 际培训过程 中， 这 部 当受 法 律 追 究 ，并 对 所 造 成 的后 果 承 担 内容的专 门训练。血和生命的教训 ， 以及
的公安部 门在地 方医疗单位 和红十字会 的急救 ， 不应 当进 行哪一层面 的急救 ， 对 非 常必 要 的 。 的帮助下 ， 对部分 民警进行了短期 的救护 有 关后 果 是否 承 担 或应 当承担 哪 些 责 培训。在授课和培训内容上 ， 仅在警务战 任 ， 都必须通 过法 律 、 法规或警察执法 细 各 种主客观条件的 限制 ，公 安机关组织
进行和发展下去 。让我们共 同期 待相关 起重视 ，但其作 为警 务改革的一项新尝 场 急 救 时必 然 面 临 相 关 法律 及 道 德 问 题 。
试 正在缓慢发展 中 ，在落实实施上还存 但是 ， 由于现场急救 尚未正式列入 中国警 的法律规定能够 尽快出 台，进 而将 法律 在众多 问题 。我们应该看到 ， 现场急救尚 察 的警务行为 ， 因此相关 的法律支持也 尚 内容纳入到培训 课程 中去 ，使警 察现场 未正式列入 中国警察 的警务行为 ，与警 未 建 立 。实践 中就 出现 过警 察抵 达 急救 现 急 救 工 作 有 法 可 依 ，有 法 必 依 ，执 法 必 察现场急救有关 的法 律支持在 中国还存 场 ， 违法必究 。 但 因法律界 限不清 ， 又不具备急救知 严 ， 在立法空 白。虽然有些地 方公安机关 已 识 而贻误抢救 时机 、造成严重 后果的案
（ 二 ）建 立 长效 机 制 和 完善 的培 训 体
经开始 对警察 进行 现场 急救 的培训 ， 但 例 。我们可以确定 ， 即使在培训后 ， 警察普 系。公安民警在执法活动中 ， 急需加强在 近年来在我 国公安 民警培训 中，对 急救 遍具备 了相当的急救技 能 ，但是没有法 出现 创 伤 时在 非 医 疗 环 境 下 现 场 急 救 能 知识的培训 尚未 引起 足够重视 ，还没有 律 、 法规依据 及相 应的政策规定 、 约束机 力 的训 练。民警 掌握现场 急救知识和技 将警察现场急救 培训纳入到警察专 业技 制及奖惩制度 ， “ 施救” 将是一个很难跨越 能 既 可 以 自救 、互 救 又 可 以救 助 受 到 创
关于构建我国警察现场急救 培训体系的设想
张 爽 刘 昱 欣
一
、
我 国警 察现 场急救 现状
务急救列入公安专业类普通学生 的课程。 范 围之外 的急救行为 。对超 出职责范 围 但 对于在职 民警 的各 类培训班开设 现场 的急 救行 为不 应 承担 不作 为 的法 律责
目前 ，警察 急救训练科 目已被公安 急救实训课 尚未引起足够重视 ， 仅个别培 任 ， 这就是要依法 执行警务 ， 而不是 随意 部列入 《 公安 系统人 民警察实 战基础训 训 班开 设 了该 课 程 的理 论 课 ， 且 课 时 数 为 执行警务 。总之 ， 要 从法律上明确警察 现 练大纲 》 和《 公安系统人 民警察 实战基础 ２ —３ 学时，学员仅为粗略了解该课程 ， 未 场 急救 的职责 ，再根据 职责确定培训 内 训ｌ 练教程 》 之 中， 公安机关实 战基础训练 起到急救技术训练的作用 。 要 求警务 人员 “ 六 会” ， 其 中就 包括会 现 场 急救 。国内部 分法规对警察 也有一些 容， 即需要什么 ， 训练什么 ， 考核什么。这
“ 专职处警 民警应 当掌握 基本的救人 、 救
（ 一） 完善 法律保障。原则上 ， 警察对 打 折扣 ， 而且 还 会 导 致 一 系列 后 遗 症 。
灾及 医疗救 护技能。” 《 交通警 察道路执 现场伤病员 、 医务人员以及公众都负有保
车 的必备装备之一 ” 。
勤执法 工作 规范》 规 定“ 急 救箱 是执勤警 护职责 。 但现场急救所面临的情况 比较复 前 ，在不断加强巡警 现场急救知识水 平 杂， 尤其对生命垂危伤员 的抢救 ， 警 察的 的同时 ， 上述法律 支持必须提前 到位 ， 不 不 可否认 ，近年来公 安部在警察掌 抢救责任是有 限的 ， 是受 到法律 、 专业知 断完善相关制度建设 ，从法律上保 障这 握现场急救方面发布 了一系列规范 与措 识 、 技能和设备 限制 的 ， 警察 只能在有 限 项服务社 区、有 利大众 的警务改 革能够 施 ，警察现场急救理 念在 我 国大陆 已引 的范围或等级内行使抢救职责 。 警察在现 在正确 的轨道上 扎扎实实 、健康 持续地
能培 训 的范畴 ， 正规 、 系统 、 全 面 现 场 急 的 障碍 。 救 培 训 还 没 有 完 全 展 开 ， 只有 个 别 地 区 伤 的群 众 。将 现 场 急 救 列 入 民 警 ３个 必
因此 ，警察应 当依 法进行哪一层 面 训 中的重要 内容之一 ，并使 其制度化是 但在我 国 ， 由于受 发展 、 重视程度等