公文流转知识介绍

1. 公文流转操作（中转、会签、意见屏蔽、 撤回、结束、恢复、分发） 2.本单位公文流转业务培训
权限类别
部门机要秘书（部门文秘）
3.负责本单位公文流转质量的监管
权限申请
申请人→申请人所在公司办公室负责人（部门负责人）→集团办公室业务主管中心负责人 邮件签批 6
6
2
公文流转业务
.2公文中转
遵循审批规程 严格按照公文审批相关规定中转公文，不出现方向性错误
公文流转业务介绍
2014年9月
1
C
ONTENTS
目录
第一部分 公文流转基本业务介绍
第二部分 案例及常见问题分析 第三部分 交流学习
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1
公文流转基本操作
.1公文流转系统发展
2002
2005
2008
2014
2011
Future
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1
公文流转基本操作
.2系统定位、功能 行政办公中枢系统
1 2 3
信息传递、规范运作的重要工具
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2
公文流转业务
.5其他操作
1. 对于暂时结束已超过一 个月的公文，不得再恢复 流转 2. 对于按公文审批规程审 批完毕、最终审批人已出 具明确意见的公文，结束 后不得恢复流转
1. 机密、秘密级公文由呈报人 分发，绝密级原则上不分发；呈 报单位机要负有提醒、监督公文
公文恢复
公文分发
分发的职责 2. 非密级公文由各级机要秘书 分发给本单位审批该公文的公司
领导及各相关部门机要秘书
3. 机要秘书无义务参与规定外 外的公文分发操作，不得随意分 发公文
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3
公文流转业务
.1公文呈报
推荐使用固定流呈报公文
确保报至集团总部的公文， 满足各单位6个节点需求
根据公文所涉事项对应确定
标题应体现公文核心内容
请示意见不能有硬伤 ，职
务要准确
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13
3
公文流转业务
.2公文跟踪
01
02
即收即转 公文中转遵循“即收即转”的原则，时限严格控制在规定所定范围之内
03
错误纠正 协助对密级、缓急设置不合理，流转路径有误的公文进行纠正
7
2
公文流转业务
.2公文中转
公文格式审核 对于所发现的公文文种、标题、格式、内容、用语等不符合公文格式规范的公文 ，有义务提醒相关人员改正
04
05
公文退回 对于不按公文审批规定流转、审批人提出“不同意”意见或审批人提出“部分同 意”意见需补充或修改内容的公文，机要秘书有权退回
变更前 变更后
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I
相关制度
nstitutions
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24
D
讨论
iscussion
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06
不得删除 不得以任何理由删除公文
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公文流转业务
.2公文中转
机要秘书备注 审批人因客观原因无法及时在公文流转系统出具审批意见，商请机要秘书备注其
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审批意见
审批人因休假等原因，授权他人审批公文，需机要秘书备注工作交接信息
审批人出具审批意见后，公文涉及事项发生重大变化，需机要秘书补充说明信息
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8
密级、缓急设置错误
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公文审批模式变革
.1两级审批
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5
公文审批模式变革
.1两级审批
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5
公文审批模式变革
.2集体审议
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5
公文审批模式变革
.3总部公文模式变革
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5
公文审批模式变革
.3总部公文模式变革
会签张尚辉常务执行副 总裁 22
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5
公文审批模式变革
.3总部公文模式变革
10
2
公文流转业务
.4其他操作
意见屏蔽
原则上，除公文流转系 统提示意见外，其他任
公文撤回
应在充分沟通公文当前 节点审批人以及前一节
公文结束
1. 原则上，按审批规定 审批完毕的公文方可由
何审批意见均不得被屏
蔽
点审批人的意见后方可
执行，未经双方书面同 意，公文不得撤回
呈报单位机要结束
2. 对于审批人提出疑问 或异议的公文，可暂时 结束公文
2
公文流转业务
.3公文会签
专人发起： 会签只能由机要秘书（文秘）发起
01 02 03 04
节点限制： 对于并行会签的公文，各部门只允许1人代表签批意见，各公司 审批节点控制在4个以内（含）
标题规范： 公文中不应出现，请XX总会签、请领导会签等字样
职能转变： 集团总部目前在部门间已不再发起会签，该由线下征询意见
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4
公文流转业务
.1实际疑难问题
1
公文流转过程中发现呈报类型错误
2
公文流转过程中发现漏加重要附件
3
决策领导批示意见不明确
4 尚未流转结束误以为审批完毕，公文结束1个月后才发现
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4
公文流转业务
.2实际疑难问题
5
公文暂时结束后，忘了跟踪，1个月后才想起
6
不该批公文的领导已经作了批示意见
7
误将公文越级呈报，漏了中间一个领导
三级管控下的迅速决策平台
2009-2013年 公文流转情况一览表
Hale Waihona Puke Baidu
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1
公文流转基本操作
.3公文系统概况
工商
机票 投资
现有系统，正在不断完善、 扩充。
行政
人事
财务
目前 6 种类别，支持 54 个
表单。
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公文流转业务
.1机要秘书
工作职责
海航集团机要秘书
产业集团（集团总部直管企业）机要秘书
成员企业机要秘书 领导专职秘书
机要秘书
1.是负责督办公文的首要责任人，须动态追踪
公文的审批进度，并及时进行催办
有责任配合呈报人跟踪公文审批进度，但不 得泄露公文审批内容
2. 公文结束后，及时分发给相关人员，并跟踪 推进公文后续处理工作
公文呈报人
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3
公文流转业务
.3公文签批
必选意见：同意、部分同意、不同意 审批内容应具备实质意义 勾选“部分同意”、“不同意”，须在意见栏内作必要 补充说明。 不得仅出现“报”、“呈报”、“来电”、“转XX 意见 ”等简单字样。