大熊猫国家公园情况介绍

大熊猫国家公园项目情况简介

一、大熊猫国家公园基本概况

宝兴县大熊猫栖息地生态系统完整，生物多样性丰富。按照全国主体功能区规划和省主体功能区规划，宝兴县被列入国家重点生态功能区的川滇森林及生物多样性生态功能区。

——宝兴县区位条件。宝兴县位于盆地西部边缘，东邻芦山，南毗天全，西连，北接小金，东北与汶川交界,距200公里，是平原与川西高原的过渡带。县境东西宽约61公里，南北长约81公里，幅员面积3114平方公里。

——宝兴县地质地貌。宝兴地貌属垂直地貌，地形以山地为主，大多为中高山，地势由西北向东南逐渐降低，最高山峰石喇嘛山，海拔5328米，最低地势灵关峡口海拔750米，县城海拔1011米。境谷深坡峭，叠嶂重峦，景色秀美。

——宝兴县生物资源。宝兴县生物资源丰富，生物多样性明显。仅维管植物就有164科、566属、1054种，分别占全省的70％、34％、11％以上；野生脊椎动物有29目、77科、377个种和亚种，分别占全省的69％、59％、29％以上。其中，宝兴分布有国家一级保护植物4种，二级保护植物4种；一级保护动物9种，二级保护动物18种；一级保护鸟类6种，二级保护鸟类23种，以宝兴产地命名模式种及亚种植物有30种，动物有51种。宝兴县是世界第一只大熊猫模式标本产地，建国以来先后向国家提供活体大熊猫123只，其中17只作为国礼馈赠给有关国家，是大熊猫栖息地世界自然遗产最重要的核心区，以大熊猫发现最早、大熊猫生态环境保护最好、大熊猫对外输出最

多、大熊猫栖息地世界自然遗产保护面积占县域面积比例最高而成为当之无愧的“熊猫老家”。此外，宝兴县还被誉为“世界濒危动植物的避难所”、“动植物王国”、“全球重要生态区域”。

二、建设大熊猫国家公园有利条件和必要性

宝兴县大熊猫栖息地景观生态系统，是我国大熊猫栖息地景观的典型代表和全球稀有景观生态系统的典，具有全球突出的国家遗产资源价值。宝兴县在建设大熊猫国家公园方面具有5大优势。

——符合国家公园建设条件。宝兴县大熊猫栖息地景观生态系统完整，生物多样性与景观多样性丰富。此外，邓池沟天主教堂与和平使者为核心价值的大熊猫文化发祥地，以及红军徒步翻越大雪山的长征文化纪念地等重要人文景观多样性，都是独特的或特有的，具有建设国家公园的资源条件。

——适应全球生态资源管理的要求。目前宝兴大熊猫遗产地包括有一个国家级自然保护区（蜂桶寨自然保护区，占30%）和一个国家级森林公园（夹金山国家级森林公园，40%）。遗产地管理与保护区、森林公园和风景名胜区管理存在分割、重叠和空缺，此种多元分散管理与作为全人类共同财富的遗产保护极不适应，既不利于遗产价值完整性保护，遗产资源的开发利用也形不成规模。大熊猫国家公园将遗产地、保护区、森林公园和风景名胜区组合，报请国务院整体升级为国家公园，由省政府统一管理规划和组建统一管理机构，以满足和适应世界遗产地管理要求。

——拓展省的精品生态资源空间。宝兴县地处《省旅游发展总体规划》中确定的三条核心旅游环线之“西环线”上，是“西

环线”上的重要节点，又是旅游大、小西环线与跨省旅游环线“大香格里拉环线”的交叉点。同时又处在六大旅游区中的“川西高原科学考察森林生态旅游区”和“生态旅游专线”的“卧龙、蜂桶寨‘大熊猫生态’旅游线上。大熊猫国家公园的建设将极大提升宝兴县原有风景名胜区品质，从而拓展省西部精品生态资源空间。

——平衡保护与发展的需要。2006年省大熊猫栖息地进入《世界遗产名录》后，宝兴县一跃成为省世界自然遗产大县（遗产地占宝兴县域面积94.7%，其中核心区占宝兴县域面积95%）。但与此同时，宝兴县传统资源开发受到严重制约。虽然宝兴县县委、县政府及时调整了产业结构，大力发展生态旅游和生态产业，但由于生态旅游基础设施落后、生态产业规模有限，难以替代传统矿产资源开发在社会经济发展中的主导地位。建立大熊猫国家公园将会极大提升宝兴县生态旅游产业的发展，增加旅游业及其他相关生态产业在国民经济中的比重，减轻社会经济发展对资源开发产业的依赖，促进宝兴县生态保护和经济协调发展和可持续发展。

——创建国际级生态资源保护领域的需要。目前，我国有一大批由国家林业局批建的国家森林公园和由国土资源部批建的国家地质公园，取得了良好的社会及经济效益，客观地反映了国公众对国家公园的期盼。大熊猫国家公园管理大熊猫栖息地，相信会因为大熊猫的盛名而在国际旅游目的地中，占据重要位置。

宝兴县自2005年确立生态立县以来，以综合生态系统管理为基础，以打造全域生态化景区为抓手，以建设中国绿色诺亚方舟为目标，统筹推进生态建设，整合新农村建设示、扶贫解困、

新村建设等项目，与天然林保护工程、退耕还林工程、野生动物保护工程、产业发展等结合，积极支持全球环境基金、保护国际、世界自然基金会、欧盟等多个国际组织和国各大专院校科研机构，大力推进基础设施建设、生态环境保护、配套产业发展为主要容的生态家园建设，并率先在全国启动综合生态系统管理示、率先在全国开展了生态功能价值评估，组织实施了由联合国环境规划署、全球环境基金和国家环保部组织的“长江流域自然保护与洪水控制项目”，组织实施了由联合国环境规划署、全球环境基金和国家环保部组织的“长江流域自然保护与洪水控制项目”，并于2011年9月通过了联合国环境规划署项目评估专家的终期评估，“倡导一种理念、创新三项机制、实施三大工程”（倡导一种理念，就是倡导生态文明理念；创新三项机制，就是创新规划引领机制、协调管理机制、科学决策机制，努力构建科学高效的工作运行机制；实施三大工程，就是实施替代生计工程、生态建设工程、绿色经济工程，促进经济社会与自然和谐发展）的做法得到了国外专家的高度肯定。

三、大熊猫国家公园规划指导思想和功能定位

大熊猫国家公园的建立将以保护大熊猫为主的生物多样性保护生态功能区，构建区域和谐的生物关系，保护公园生态及自然景观，平衡保护与开发的关系，在有效的保护大熊猫栖息地的基础上使资源能最大化转化为价值，发展地方生态经济，同时为市建设国际化区域性生态城市，打造“熊猫首都”提供载体支撑。公园将以“大熊猫栖息地——卧龙·四姑娘山·夹金山”世界自然遗产地、夹金山国家森林公园、蜂桶寨国家级自然保护区、夹金山省级风景名胜区、宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区、大熊猫