双流区分区规划(公示版)

《成都市双流区分区规划》简介
一、规划背景
双流区以五环路为界，横跨“中优”和“南拓”两大发展区域，道路以北落实“中优”发展要求，以南落实“南拓”发展要求。

中优：高品质优化中部区域，开创和谐宜居生活城市新路径
南拓：高水平发展南部区域，打造区域创新发展新引擎
二、优定位
把握时代趋势与核心价值，明确战略定位
1.城市发展定位
临空经济示范区
国际一流空港城
“三步走”发展目标
1．2020年基本建成全面体现新发展理念的国家级临空经济示范区
建设国际一流的临空经济区和自由贸易区取得重大进展，临空高端产业体系基本成型，初步建成引领西部、影响全国的临空经济示范区，初步建成内陆开放型经济高地，并形成一定的创新示范作用。

2．2035年建成产城一体、宜业宜居的国际空港城市
国际航空枢纽地位进一步强化，临空经济产业体系基本成熟，形成一批临空制造、航空服务、航空物流产业集群，建成国家级内陆临空经济示范区、自由贸易示范区、中西部地区开放发展的新兴增长极。

3．本世纪中叶全面建成现代化、可持续发展的国际一流空港城市
与迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史进程相适应，全面建成国际一流的临空经济区和自由贸易区，建设成为人民幸福安康的美好家园。

三、优空间
促进港城一体，依据区位价值重塑空间格局
城市空间结构
一核
以39km²航空服务业集聚区为载体，打造临空经济核心区。

一轴
把五环路（双流段）打造为贯通全域的城市经济轴、生态轴和文化轴。

两翼
东翼：打造以67km²空港高技术产业园为主要支撑的现代产业新城
西翼：打造以53km²军民融合产业园为主要支撑的生态科技新城
一港两湖
环空港城市中心：以²环机场区域为重点，打造空港双流精品城区。

怡心湖城市中心：规划面积²，打造集“生活、生态”和“智慧、智能”于一体的新经济集聚区。

杨柳湖城市中心：规划面积²，打造以集成电路为引领，集总部、研发、设计于一体的生态科技功能区。

城市发展规模
城市人口规模150万
城市建设用地规模约225km²
四、优产业
以临空开放经济为统领，构建绿色高效产业体系
产业发展思路
充分发挥双流的核心价值，加快转变当前以低附加值加工业为主的发展模式，培育形成以临空经济、自由贸易、城市服务为动力的“462”现代产业体系。

4大临空制造业
电子信息、新能源、生物医药、高端装备制造
6大现代服务业
临空总部、国际贸易、航空服务、商务服务、高端商业、休闲娱乐
2大绿色高效农业
都市型生态绿色农业、高端临空易腐农业
产业发展载体
三大千亿级主导产业生态圈
航空、电子信息、新能源三大主导产业
四大产业新城
航空服务、军民融合、空港高技术、生物医药四大产业新城
三大创新驱动核
成都芯谷杨柳湖片区
怡心湖新经济集聚区
环高校知识经济圈
一条生态休闲产业带
串联黄龙溪、金桥两个特色小镇和以绿色高效农业、休闲观光为主的田园生态区五、优功能
提高城市治理水平，促进城市功能不断完善优化
优化生态空间格局，严守生态底线
生态区：环城、环二绕生态区，天府生态区，邛蒲生态区
多条通风廊道和重点控制区：2条一级、7条二级通风廊道
主要水系网：杨柳河、金马河、江安河、锦江
五条区域绿道：锦江绿道、锦城绿道、田园绿道、金马河绿道、杨柳河-江安河绿道
五线管控：蓝线、绿线、黄线、紫线、红线管控要素
构建“一山一园、两楔多廊”的生态格局
一山
牧马山：利用全域制高点，在位于机场跑道南端的牧马山区域打造牧马山“空港花田”公园，作为东西两翼间的城市绿心。

一园
15000亩空港中央公园：充分发挥其对于双流城区的生态保育、生态观光、空气净化、游憩健身等生态服务功能。

两楔
金马河绿楔和锦江绿楔
多廊
环城生态带、二绕生态带、金马河生态带、锦江生态带以及江安河、杨柳河等多条生态廊道。

协调产城关系，促进产城融合
依据快速交通体系和城市级绿道划分产城组团
组团内按职住平衡需求，配套片区生产生活服务设施
加强组团联系，优化就业岗位分布，缩短通勤时间
完善住房体系，保障住有所居
合理规划居住用地增量，将人均指标调整至国标范围内。

按照产城融合、TOD引导原则，合理布局居住用地，结合产业新城与控制单元划分，划定为36个居住组团，细化人口与规模管控。

健全政策机制，增加租赁住房、保障房和共有产权房，新建居住区推广街区制。

坚持以人为本，完善公服设施
构建“3+16+26”的三级公共服务体系
3是指结合“一港两湖”城市中心，建设大型公共服务设施和功能性设施，提升服务能级和辐射能力；
16是以片区和居住区级服务中心为主，提供基本公共服务设施，解决基本公共服务需求，加大优质资源供给;
26个居住区级服务中心
按照“15分钟公服圈”配套标准，提供优质均衡的社区公共服务
在15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活圈，全面提升基础公共服务水平，高标准打造15分钟“公交圈、公服圈、公园圈”。

完善绿化体系，营造宜居环境
建构城乡一体、全域覆盖、通道连续、生物多样、功能丰富的五级绿化体系
生态区：发挥近郊优势打造金马河、锦江两片生态区，生态保护为主，兼具农业生产、旅游休闲等功能
绿道：绿道串连生态区、综合性公园、湿地公园、郊野公园、小游园、微绿地，形成绿廊相连、纵横贯通的绿化网络
公园：规划建设空港中央公园等30余处市级、区级城市公园，成为城市主要公共空间
小游园：为居民提供健身、游乐、文化体验等设施的集中绿地
微绿地：供城市行人作短暂游憩的场地，是城市公共绿地的一种形式
规划高标准、可进入、可参与，机会均等的城市公园绿地
按照服务半径均衡开放合理布局，提高公园绿地建设标准，提升可达性和均好性。

规划至2035年，建成区绿地率超过40%
绿化覆盖率超过45%
公园绿地500米服务半径覆盖率达到100%
人均公园绿地面积大于18㎡/人
推进城市更新，提升城市品质
落实中优南拓要求，将可利用空间主要用于新经济新动能、优化城市功能
畅通交通体系，实现内联外达
构建“5高13快16轨”快速交通体系
5条高速公路
建成4条（机场高速、成都四环路、京昆高速、第二绕城高速）
新建1条（机场第二高速）
13条快速公路
建成5条（成温邛、成新蒲、正公路、剑南大道、深圳路）改造5条（五环路、双楠大道、大件路、双华路、临港路）
新建3条（货运大道、籍黄快速路、彭山至三岔湖快速路）
16条地铁线路
地铁10号线一期已通车，3号线二期、5号线、8号线在建。

预计到2020年通车线路7条、总里程104公里，到2035年通车线路16条、总里程238公里。

规划建设环机场空轨圈
加强机场东西两翼双向联动，强化机场内部互通，实现空港快速轨道交通转换。

规划总长环机场空轨圈，站点23个。

六、优品质
塑造城市文化与景观风貌特色，提升城市吸引力
传承历史文脉，留住时代记忆
挖掘“双流古八景
规划重建涌泉山瀑等4个古景，保护提升山寺圣灯等4个古景
打造“古蜀广都”特色风貌街区，传承天府文化、凸显广都气质
塑造现代文化，培育文化实力
积极发展文化创意、体育赛事等现代文化产业，打造空港文创赛事名城
优化文化设施空间布局
3条城市历史文化带
牧马山文化带、锦江文化带：古蜀文化集中带
金马河文化带：川西农耕文化集中带
1个综合型文化集聚区
布局博物馆、影剧院、艺术馆、艺术公园、体育中心、城市公园等城市重点文化设施
包含高雅文化、体育文化、休闲文化等内涵
5个特色型文化集聚区
体育文化：网球中心、足球基地、双流体育公园传统文化：集聚双流中学塔楼等文物保护单位
休闲文化：牧山湖公园、高尔夫俱乐部国际文化：国际交流中心、国际社区
创新创业文化：创客街区、创客公园
若干城市文化展示点
风景名胜区：黄龙溪古镇
历史古迹：瞿上城等
城市公园：“五湖四海”城市公园、怡心湖加强城市设计，营造城市特色
划定城市风貌分区
七、统筹城乡融合发展、完善新型城乡体系
加快构建功能区、特色镇及特色街区、新型社区和林盘聚落新型城乡体系
5个特色镇：黄龙溪、九江、金桥、胜利、黄甲
23个特色村：黄龙溪大河村等
48个特色林盘：骆家庙等
实施乡村振兴战略
大力发展现代都市农业，推进农商文旅融合发展,聚力五项重点改革和十大重点工程
加快打造城乡一体、特色互补的全域旅游线路
三大主题：成都近郊休闲旅游目的地，购物旅游新地标，文化体验集中区
休闲娱乐游
主题乐园：海滨城、华侨城等主题乐园
农事体验：金桥农业科技园、牧山生态农场、黄龙溪田园综合体等
养生农庄：金桥临江村休闲养生庄园
精品酒店：黄龙溪镇深丘区森林酒店度假
乡村俱乐部：牧马山高尔夫、高档酒店度假
体育竞技：双流体育中心、国际网球中心等
购物消费游
城市购物：双流奥特莱斯小镇
机场保税购物：机场保税区奢侈品展购
万国商品展：综保区进口商品展销
文化体验游
古镇文化游：黄龙溪古镇
古蜀文化游：双流博物馆、牧马山瞿上城
工业文化游：“三线建设”603、301工厂参观游览
传统技艺学习：黄龙溪传统技艺体验中心
培育乡村发展新动能，重点植入三种新功能
休闲度假
对标安缦法云，修复整治村落文化景观，创建高端化的度假乡居品牌
花田景观
发展生态农业、休闲旅游、养生养老、田园居住等复合功能，构建农业特色产品体系。

乡村文创
充分利用古镇、古村的文化底蕴，发展壮大文化艺术、乡村动漫IP、广播影视、设计服务、艺术品交易等文化创意功能。

再造空港大地景观
以“整田、护林、理水、改院”为理念，高标准规划建设牧马山空港花田，保护和利用川西林盘，以自然山水为映衬，以绿色田园为本底，修复乡村生态功能。

开展农村人居环境整治，重塑都市型乡村形态
提炼出乡村风貌不同于城市的环境要素——宅、院、田、水、路、场，对各要素进行整治与梳理，共同塑造川西乡村的迷人风貌
八、统筹近远期有序发展
2018年实施重点项目
一核区域
重点加快牧马山“空港花田”公园、环港路东北段及南延线、机场扩能改造、中商飞民机产业园、东航基地等项目建设。

东翼区域
重点推进怡心湖万科梦想城、天府国际生物城、中电子代液晶面板、紫光12寸晶圆等项目建设。

西翼区域
重点推进成都芯谷、空港中央公园、东升历史文化街区等项目建设。

同时，积极配合实施6条地铁线路、五环路等项目，加快推进锦城绿道、锦江绿道建设。

制定5年行动计划
重点推进生态类、民生类、产业类、交通类项目建设
生态方面，奠定城市基本生态骨架，初步构建“井”字型城市绿地系统，完成锦城绿道、锦江绿道建设，完善城市五级绿化体系。

民生方面，新建双流中学、华西国际医院等优质教育医疗设施，加快文化艺术中心、博物馆、足球训练基地等文体类公共设施建设，完善社区综合体、农贸市场等生活类公共设施建设。

产业方面，高标准建成产城一体新区，加快推动自贸新城、怡心湖、杨柳湖、航空动力小镇、军民融合产业园等产城融合新区建设；推动传统产业园区向职住平衡的共生型产业生态圈转型升级，加快培育壮大城市发展新引擎。

交通方面，着力提高交通的通达度和便捷性，配合实施成乐高速扩容等省市重点项目，加快推进地铁成网，完成川藏路等道路综合改造，全面贯通主动脉、打通断头路。