缙云小仙都级现代农业园景区

缙云县小仙都省级现代农业园景区

项目建议书

缙云县县农业局

2017年12月

目录

第一章项目基本情况 (3)

一、项目基本情况 (3)

第二章项目背景及必要性 (5)

一、实施背景分析 (5)

二、必要性分析 (7)

第三章项目选址 (9)

一、项目选址 (9)

第四章项目实施方案 (10)

一、布局思路 (10)

二、功能分区 (10)

三、建设内容 (11)

第五章项目建设进度计划 (18)

一、规划期限 (18)

二、进度安排 (18)

第六章投资估算及资金筹措 (19)

一、投资估算依据 (19)

二、投资估算结果 (19)

第七章效益分析 (22)

一、经济效益 (22)

二、社会效益 (22)

第八章结论与建议 (23)

一、结论 (23)

第一章项目基本情况

一、项目基本情况

（一）项目名称

缙云县小仙都省级现代农业园景区

（二）项目性质

新建现代生态农业旅游综合开发项目

（三）建设地点

缙云县

（四）建设内容与规模

项目规划总面积15方公里。项目基地核心区范围内按功能进行分区建设，主要采取“双心四区”功能区分。

“双心”：旅游综合服务中心、旅游综合服务次中心；

“四区”：门户客厅区、文化颐养区、休闲农业区、高效农业区艺术天区；

门户客厅区：小仙都景区、四季花海

文化颐养区：农庄式养老示范基地、山林探险基地、溪畔田园养生基地、农业文化遗产园、主题酒店、养老农庄

休闲农业区：漳溪天地美食街、亲子乐园、民俗家园

高效农业区艺术田园：农业科技博览馆

（总体规划布局图）

第二章项目背景及必要性

一、实施背景分析

（一）缙云县基本状况

缙云县地处浙中南丘陵山区，为丽水市“北大门”，东临仙居、永嘉，南连青田，西邻莲都、武义，北接永康、磐安，始建于公元696年（唐万岁登封元年），相传中华民族始祖黄帝在仙都鼎湖炼丹升天，因黄帝又名缙云氏，“缙云县”由此得名。缙云行政区域面积1503平方公里。建城区面积为4.6平方公里，全县设7个建制镇、8个乡，3个街道办事处，是革命老区县。

缙云县自改革开发以来取得了令人瞩目的成绩。随着中国加入WTO 和经济全球化的趋势日益明显，以上海为龙头的长江三角洲地区进入快速发展阶段。金丽温高速公路和金丽温铁路向西改线的建设将极大的缩短浙西南欠发达地区与沿海发达地区间的时空距离，特大城市、大城市对中小城市的影响将大为提高，同时为缙云县承接金、台、温等发达城市的产业转移创造了有利条件。浙江省政府适时提出了“山海协作工程”，以项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，把发达地区的劳动密集型产业转移到欠发达地区，把欠发达地区的剩余劳动力转移到发达地区，逐步形成多渠道、多形式、多层次、全方位的区域经济合作格局，促进发达地区与欠发达地区的协调发展，实现共同繁荣。按照“相互尊重、平等协商，优势互补、利益共享”的原则，缙云县迎来了历史最好的发展时机。

缙云不单有旅游资源优势，而且具备良好的区位优势。仙都地处中国最富饶、最富有活力的长三角经济区块，位于经济发展势头强劲

的金衢、台州、温州三大经济板块的金三角地带。随着金丽温高速公路、台金高速公路、金温铁路、新金丽温铁路的建成，台金高速铁路建设步伐的加快，仙都已经完全融入了沪杭甬３小时交通经济圈，交通非常便捷。

经过多年的发展，旅游业收入在缙云县国内生产总值中已经占有一定的比重，已经成为缙云县第三产业中重要的一部分。

近年来，缙云县深入践行“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，以培育旅游业成为战略性第一支柱产业为目标，不断加大旅游建设投入，推进旅游体制机制创新，旅游业发展取得明显成效。为加快推进我县旅游产业转型升级步伐，力求为广大游客提供优美的旅游环境和高水平的规范服务，不断提升旅游影响力和竞争力，推动缙云县旅游业大发展。

（二）休闲农业背景

目前我国各地的生态农业旅游开发均向观光、考察、学习、参与、康体、休闲、度假、娱乐于一体的综合型方向发展，其中国内游客参加率和重游率最高的生态农业旅游项目是：以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的民俗风情旅游；以收获各种农产品为主要内容的务农采摘旅游；以民间传统节庆活动为内容的乡村节庆旅游。由此可见，农家乐旅游是生态农业旅游的一种形式，它是传统农业与旅游业相结合而产生的一种新兴的旅游项目。随着近年来松阳经济社会的快速发展，人们生活节奏日益加快，日新月异的城市文化生活已远远不能满足人们的需求，为追求特色的民族文化、生态环境、经济社会文化、历史文化融为一体的实体空间，以及返璞归真的、田

园文化气息的原生态环境，农家乐已迅速的步入现代社会空间中来。

二、必要性分析

旅游业是一项关联度大、带动力强、影响面广的产业，是构建实力缙云的重要内容，是优化税源结构的重要抓手，是推动三产发展的重要龙头，是促进农民增收的重要途径，是提高生活质量的重要方式，是扩大缙云名气的重要渠道。

仙都是中国南方黄帝文化辐射中心和我国古代儒道释教活动中心。长三角地区社会经济的持续快速发展，居民可支配收入的稳定增长不断推动居民消费结构变化，对旅游产品的总体需求量呈加速上涨态势，给我县旅游发展带来良好的市场机遇。

1996年我国推出了休闲度假游；1999年又推出“生态环境游”，放松身心、贴近自然、融于自然的旅游活动风靡一时，由此，也揭开了我国休闲、生态旅游的序幕。传统的观光旅游产品正为之所替代。1995年5月，我国实行了5天工作制；1999年又开始实行“十一、五一、春节3个长假，2008年开始，全国假日办调整假日，“五一”法定假日有原来的3天变1天，增加清明、端午、中秋三大传统假日各放1天，至此，我国的法定休假日已达115天，如果再加上带薪度假，那么居民全年有1/3以上的时间是休假日。长期制度的实施为休闲度假旅游创造了必要的时间条件。而随着生活节奏的加快、工作生活压力的加大，越来越多的人改变了传统的走马观花方式，而选择了放松身心、贴近自然的旅游行为。

依据《浙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见》浙政发〔2010〕56号，坚持改革创新，推进旅游综合改革，完善市场