三明市位于福建省中西部

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三明市位于福建省中西部

前言三明市位于福建省中西部，总土地面积 22928. 8km2。

全市辖有三元区、梅列区、明溪县、清流县、宁化县、永安市、大田县、尤溪县、沙县、将乐县、泰宁县、建宁县等十二个县(市、区) 。

共有 135 个乡镇， 13 个街道办事处， 1731 个行政村。

全市现有人口 268. 13 万人，耕地面积 247. 31 万亩， 2005 年全市生产总值 392. 08 亿元，财政总收入 38. 91 亿元。

三明市地形属山地丘陵地带，具有海洋性季风气候特点，四季分明，气候温和湿润，雨量充沛。

多年平均降雨量为 1500~2100mm，多年平均气温 17. 0~19. 4℃。

境内山峦叠嶂，河网稠密，汇成了沙溪、金溪、尤溪三大主要河流。

由于受地理位置、自然气候及降水量时空分布不均的影响，易发生洪、涝、旱等严重的自然灾害情况。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源的可持续利用直接关系到经济社会的可持续发展。

新中国成立以来，特别是改革开放以来，水利工作在上级主管部门关心指导和三明市委、市政府高度重视下，通过社会各界和广

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大水利干部职工的长期共同努力，全市兴建了一大批以增强防洪抗灾能力为重点的水利基础设施，形成一定规模的蓄、引、提并举，除害兴利并重的水资源开发利用和水利抗灾防御体系，在抵御洪涝和旱情灾害，促进经济发展和社会稳定，保护人民生命财产安全，保障城乡基本供水需求，提高人民群众生活水平，改善生态环境等方面发挥了重要作用。

由于地理位置和自然气候原因，旱涝灾害、区域性水资源短缺(工程性缺水) 、水环境污染、水土流失等仍然是影响我市经济社会发展的重大制约因素。

十一五规划是落实党中央提出树立和落实科学发展观，全面建设小康社会和和谐社会的第一个五年规划，也是我国确定社会主义市场经济体制和加入 WTO 过渡期满后的第一个五年规划。

十一五期间，随着三明各项建设条件的改善，新的发展环境和条件将提升三明在全省经济中的地位和作用，三明经济社会发展对水利提出了更高的要求。

因此，水利工作要认真贯彻落实党的十六大，十六届三中和四中全会精神，坚持中央水利工作方针和水利部新时期治水思路，认真落实省委、省政府的六水六千一配置的治水方略，在加强水利基础设施建设，强化政府水资源管理职能上下功夫，保障饮水安全、防洪安全、供水安全和水生态环境安全，为全面建设小康社会提供可靠的水利支撑和保障。

根据省水利厅、市政府办、市发改委关于十一五水利发展规

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