FIDIC合同指南

业主应承担的风险义务
1.合同条件规定的业主风险
• • • • • • • • • • • 战争、敌对行动、入侵、外敌行动 叛乱、革命、暴动或军事政变、簒夺政权或内战 核爆炸、核废料、有毒气体污染等 超音速或亚音速飞行物产生的压力波 暴乱、骚乱或混乱 因业主在合同规定以外，使用或占用永久工程的某一区段或某一部分 而造成的损失或损害 业主提供的设计不当造成的损失 一个有经验的承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用 遇到了现场气候条件以外的外界条件或障碍 汇率变化对支付外币的影响 法令、政策变化对工程成本的影响
最终决算程序
• • • 颁发解除缺陷责任证书后的56天内，承包商应向工程师提交 最终报表草案 工程师审核后与承包商协商，对最终报表草案进行适当的补 充或修改后形成最终报表 承包商将最终报表送交工程师的同时，还需向业主提交一份 “结清单”进一步证实最终报表中的支付总额，作为同意与业 主终止合同关系的书面文件 工程师在接到最终报表和结清单附件后的28天内签发最终支 付证书，业主应在收到证书后的56天内支付 当业主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函 后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止
• • • •
分包工程的管理特点 分包工程的施工管理 分包工程变更管理 分包合同的索赔管理
分包工程的管理特点
（一）分包工程的合同责任 1.分包工程的合同价格 2.分包合同的定立 3.划分分包合同责任的基本原则 • 保护承包商的合法权益不受损害 • 保护分包商合法权益 （二）分包合同的管理关系 1.业主对分包合同的管理 2.工程师对分包合同的管理 3.承包商对分包合同的管理
特殊情况下的证书颁发程序
业主提前占用工程 非承包商原因导致不能进行竣工检验
工程移交证书主要内容 ：
确认工程已基本竣工 注明达到基本竣工的具体日期 详细列出承包商在缺陷责任期内还需完成工作的项目一览表
颁发解除缺陷责任证书
缺陷责任期内承包商的义务
• • 按工程师颁发移交证书时开列的后续工作一览表，完成承包范围 内的全部工作； 对工程运行过程中发现的任何缺陷，按工程师的指示进行修复工 作。
合同中的部分重要词语含义
履约担保的方式
• • • • • 银行出具的履约保涵 特点： 大多为无条件担保 担保金额应在专用条件内约定 保函金额通常为10%合同价 第三方法人提供的保证书 特点：保函金额为较高，约为20%－40%的合同价。
业主凭履约保证索赔的条件
• 按照承包商因其违约行为对业主造成损害的赔偿认可，工程师依据业主索 赔作出的决定或发生合同争议后仲裁人作出的决定，在这类协议或决定后 42天内承包商未能向业主支付应付的款项 在保修期内接到业主要求修补缺陷的通知后42天内，承包商未去修补缺陷 由于承包商违约，业主按照合同条件规定提出终止合同
工程质量的控制
（一）对工程质量的检查和试验
1. 工程师可以进行合同内没有规定的检查和试验 2. 检验不合格的处理
（二）承包商执行工程师的有关指示
1. 承包商应执行工程师发布的与质量有关指令 2. 调查缺陷原因
（三）对承包商设备的包商的其它工程需要使用时，可以向工程师申请暂时运出。 3.对后期不再使用的设备，经工程师批准后承包商可以提前撤出工地。
不可抗力 14天内 不可抗力 事件结束 事件结束
向工 程师 发包人 承担
工期延误 导致的费用
承包人 办理
1. 所属人员伤亡及费用 1. 所属人员伤亡及费用 2. 承包人机械设备损坏 2. 承包人机械设备损坏 及停工损失等。 及停工损失等。
颁发工程移交证书
颁发工程移交证书的一般程序
• • • • • • 工程施工达到“基本竣工”要求 承包商以书面形式向工程师申请颁发移交证书 工程师接到申请后21天内，如果认为已满足竣工条件， 即可颁发工程移交证书 若不满意，则应书面通知承包商，指出还需完成哪些工作后才达到基本竣工条件
（四）工程照管责任
1. 从开工之日起到颁发工程移交证书之日止，承包商负有照管工程的 责任 2. 缺陷责任期内，业主对移交工程承担照管责任
工程进度款支付管理
（1）保留金
保留金是按合同约定从承包商应得工程款中相应扣减的一笔金额保留 在业主手中，作为承包商有一般违约行为的损害赔偿费。
（2）预付款
分为动员预付款和材料款预付两部分
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对施工进度的控制
（一）暂停施工 1. 暂停施工的责任 除了以下4种情况外，暂停施工令发布后均应给承包商以补偿 • 在合同中有规定 • 因承包商的违约行为或应由他承担风险事件影响的必要停工 • 由于现场不利气候条件而导致的必要停工 • 为了工程合理施工及整体工程或部分工程安全必要的停工 2. 超过84天的暂停施工 非承包商负责的暂停施工已持续84天工程师仍未发布复工指 示，承包商可以通知工程师要求在28天内允许继续施工. （二）追赶施工进度 工程师认为整个工程或部分工程的施工进度滞后于合同内竣 工要求的时间时，可以下达赶工指示。
FIDIC土木工程施工合同条件 第八章 FIDIC土木工程施工合同条件
本章主要内容
第一节 第二节 第三节 第四节
FIDIC合同条件概述 FIDIC土木工程施工合同条件 FIDIC设计～建造与交钥匙合同条件 FIDIC土木工程施工分包合同条件
第一节 FIDIC合同条件概述
• FIDIC组织简介
FIDIC是“国际咨询工程师联合会”的缩写，是国际上最具有权威性 的咨询工程师组织。我国已于1996年正式加入FIDIC组织。
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FIDIC合同条件简介
适用于工程咨询： 《业主/咨询工程师标准服务协议书》 适用于施工承包： 《电气与机械工程合同条件》 《设计～建造与交钥匙合同条件》 《土木工程分包合同条件》 《土木工程施工合同条件》 1999年9月，FIDIC又出版了新的《施工合同条件》、《生产设备和 设计～施工合同条件》、《设计采购施工（EPC）交钥匙工程 合同条件》及《简明合同格式》。
颁发解除缺陷责任证书程序
• • • • • 缺陷责任期内工程圆满地通过运行考验； 工程师应在期满后的28天内，向业主签发解除承包商承担工程缺 陷责任的证书，并将副本送给承包商； 业主应在证书颁发后的14天内，退还承包商的履约保证书 缺陷责任期满时，如果工程师认为还存在影响工程运行或使用的 较大缺陷，可以延长缺陷责任期推迟颁发证书 ； 若认为剩余的工作无足轻重，则可以书面指示承包商必需在期满 后的14天内完成，而后按期颁发证书。
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指定分包商
指定分包商的特点
• • • • • 选择分包单位的权利不同 分包合同的工作内容不同 工程款的支付开支项目不同 业主对分包商利益的保护不同 承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同
工程师对指定分包商的选择
• • • 选择另一个单位作为指定分包商； 协助修改分包合同条款，保障承包商的合法权益不受侵害； 发布“变更指令”，由承包商自己去安排该项工作的实施。
（6）支付工程进度款
竣工结算
• 竣工结算程序
• • • • 颁发工程移交证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表； 工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算， 对其它支付要求进行审查； 依据检查结果签署竣工结算的支付证书； 业主依据工程师的签证予以支付。
• 对竣工结算总金额的调整
• 业主代表指令变更
业主代表根据工程的实际进展情况，可以直接发布变更指令要求承 包商执行。
• 承包商提出变更要求
如果承包商从双方的利益出发，认为某一建议可能为业主带来 其它利益或减少损失时，任何时候都可以提出变更建议。只有 经过业主代表批准后，才允许实施此类变更。
第四节 FIDIC土木工程施工分包合同条件
（3）记日工费
指承包商在工程量清单的附件中，按工种或设备填报单价的日工劳务 费和机械台班费。
（4）因物价浮动的调价款 （5）工程量计量
工程量清单中所列的工程量是估算工程量，不能作为承包商完成 合同规定施工义务的结算依据，每次支付工程进度款前，均需通 过测量来核实实际完成的工程量，以计量值作为支付依据。
• •
履约保证的期限
• • • 承包商收到中标通知书后28天内，向业主提交履约保 函换回投标保函，并通知监理工程师 保函的有效期应到监理工程师签发“解除缺陷责任证书” 之日止 发出“解除缺陷责任证书”之后，业主就无权对该担保 提出任何索赔要求，并应在证书发出的14天之内将履 约保函退还承包商 在竣工验收合格后，承包商可以开具价值不超过履约 保函金额一半的维修期保函来代替履约保函 在履约保函有效期内，如果承包商严重违约，业主可 以按照担保条件凭保函向银行索赔，银行不得拒付
• • • • 增减差额超过有效合同价15%以上的原因只是由于累计变更过多导致； 增加或减少超过有效合同价15%后的调整，是针对整个合同而言 ； 增加或减少幅度在有效合同价15%之内，竣工结算款不应作调整； 增加款额部分超过15%以上时，应将承包商按合同约定方式计算的竣工结算 款总额适当减少；反之，则在承包商应得结算款基础上，增加一定的补偿费。
2.按里程碑进度支付
承包商的支付申请表内容与月申请支付表基本相同，但不包括 材料预付款。
工程变更
• 业主代表与承包商协商变更
业主代表将变更意图通知承包商，要求他提交实施变更的建议书。 建议书的内容包括： 1. 拟定的设计和将要实施工作的说明书，以及实施的进度计划； 2. 对已批准进度计划进行修改的建议书； 3. 调整合同价格、竣工时间和修改合同（若需要）的建议书。
合同中的部分重要词语含义
（一）合同履行中涉及的几个时间概念 1. 合同工期 2. 施工期 3. 缺陷责任期 4. 合同有效期 （二）影响合同价格变动的原因 1. 合同类型特点 2. 可调价合同 3. 发生应由业主承担责任的事件 4. 承包商的质量责任 5. 承包商延误工期或提前竣工 6. 包含在合同价格之内的暂定金额
1)承包商应保证设计质量 2)业主代表对设计的监督
批准施工文件 监督施工文件的执行 对竣工资料的审查
•
(3)对施工的质量控制
1)业主原因延误检验 2)竣工后检验不合格
未能通过竣工后检验时，承包商首先向业主提交调整和修复建议 竣工后检验未能达到规定可接受的最低性能标准，按专用条件内约 定的违约金计算办法，由承包商承担该部分工程的损害赔偿费
支付管理
• 合同计价类型 1.通用条件中不可调价的总价合同 2.专用条件内约定物价浮动的调整和税费变化的调整方法 • 工程进度款的支付 1.按月支付
承包商在每个月末提交的进度款支付申请表的主要内容包括 截止当月末已编制的施工文件和已实施工程的估算合同价值； 本月应扣留的保留金；动员预付款和材料预付款应支付和扣还 的款项；任何经业主代表批准应支付的索赔款等。
合同文本的标准化
FIDIC土木工程合同文本格式 FIDIC
1.通用条件 2.专用条件 3.标准化的文件格式
标准化合同文本的优点
1.合同体系完整、严密、责任 明确 2.责任划分较为公正 3. 适用招标投标选择承包商 4. 适用单价合同 5. 建立以工程师为核心的现场 管理模式
第二节 FIDIC土木工程施工合同条件
2.其他不能合理预见的风险
不可抗力
不可抗力 不可抗力 事件发生 事件发生
持续发生 持续发生
每 隔
承包人迅速 承包人迅速 通知工程师 通知工程师
告
迅速采取措施 迅速采取措施 尽力减少损失 尽力减少损失
7天
报
可下达 可下达 暂停令 暂停令
承包人暂停施工 承包人暂停施工
提交清理和修复费用 提交清理和修复费用 的正式报告及有关资料 的正式报告及有关资料 1. 工程本身的损害 1. 工程本身的损害 2. 所属人员伤亡及费用 2. 所属人员伤亡及费用 3. 工程所需清理，修复费用 3. 工程所需清理，修复费用 4. 延误的工期相应顺延 4. 延误的工期相应顺延 5.其他应由业主承担的损失及费用 5.其他应由业主承担的损失及费用
第三节 FIDIC设计～建造与交钥匙合同条件
合同管理的特点
(1) 参与合同管理的有关各方 业主 承包商 分包商 业主代表 (2) 合同文件组成 1.合同协议书 2.中标涵 3.业主的要求 4.投标书 5.专用条件 6.通用条件 7.资料表 8.承包商的建议 承包商代表
工程质量管理
• • (1)质量保证体系 (2)对设计的质量控制