智慧司法：社区矫正及归正人员系统方案

人脸&指纹身份验证系统——信息采集
人脸&指纹身份验证系统——日常报到
人脸&指纹身份验证系统——学习教育（录入） 人脸&指纹身份验证系统——学习教育（考评） 人脸&指纹身份验证系统——社区服务（公益劳动） 人脸&指纹身份验证系统——销假
集中点验
IVR电话报到/录音系统
使用人员：社区矫正工作人员和社区矫正对象 目标价值：实现声纹验证及电话报到系统
• 2014年定位用户占社区 矫正对象总人数62%， 其中温州占92%
业务流程
社区矫正工作流程
社区矫正的工作流程包括四个环节 ：入——管——变——解
1
入
2
管
3
变
4
解
按照国家规定 的社区服刑条件， 接收社区矫正人 员。
按照社区矫正 的工作管理办法 进行监督、管理
要给社区矫正 人员的接收教育 转变观念的时间
①监控矫正对象位 置
④返回矫正对象在 地图上位置
社区矫正管理平台 ③返回位置
②发起对矫正对象 定位
典型应用场景
越界告警
可对矫正对象限制区域进行设置，矫正对象越界时系统发出信息 通知矫正工作人员和矫正工作者，确认后进行备案考核。
①矫正对象越界
②平台自动 报警，并短 信通知矫正 对象
社区矫正管理平台
• 2003年7月最高人民 法院、最高人民检察 院、公安部、司法部 下发《关于开展社区 矫正试点工作的通 知》，北京、天津、 上海、江苏、浙江和 山东六省市列为第一 批试点。
• 基本上依赖人工管理、 书面汇报，矫正工作 者工作量大、效率低、 对矫正对象无法量化 考核等问题愈显突出。
• 2008 年底全国司法厅 (局)长会议决定社区矫 正工作2009 年在全国 范围全面推广。
场景
离开矫正 区域
信息沟通
智慧司法应用场景
司法
矫正对象
社区矫正 工作人员
矫正人员
•警示告知 •查看矫正人 员位置
•进行考核 •发布信息 •……
•思想汇报 •电话沟通 •解矫查询 •请假登记
PC机
手机
目录
项目背景 总体功能及主要功能点介绍 项目特点及商务模式
系统运行情况
系统总体结构
gpsOne定位平台
• 减刑：对符合法定减刑调整的矫正对象，提请减刑 • 加扣分及月度考核：对矫正对象每次违纪或立功表现进行记录
典型应用场景
警告管理
实现对矫正人员警告资料和审批过程网上流转，记录每级司法部 门的审核（审批）意见以及最终处理结果
警告信息录入 社区矫正管理平台
模块五：矫正终止
使用人员：社区矫正工作人员 目标价值：实现矫正终止信息化、流程化 主要功能
间内了解矫正 矫正工作者、矫正对
对象是否离开 象相互间通话免费，
安全活动范围， 双方可有效沟通。
并提供考核依 可通过手机查询每
据能随时随地 月的考核情况。
察看报表
通过平台下发教育
可以对矫正 文件、教育通知、劳
对象进行随机 动通知、心理咨询等
查询。
各类信息
警示告知
档案管理
矫正对象超出 建立矫正对
安全活动范围， 象个人档案信
• 第一批试点成效初见，在 永嘉、瑞安两地进行试点。
• 2008年底扩大试点城市,
瑞安市列为第二个社区矫
正信息化管理试点地区。 • 2009-2011年在浙江省各
地市陆续实施社区矫正项 目，目前占有全省1/2 • 2011年中标省司法厅项目。
• 2012年开始对系统进行 升级完善，进行动态管 理。并通过人脸&指纹 身份验证设备、语音身 份识别、二代身份证识 别对矫正对象进行身份 确认；并与中国移动定 位系接口对接等；社区 矫正项目迈向智慧化管 理。
社区矫正 工作机构
司法部基础工作指导司负责社司矫正工作的指导
省、设区的市、县（市、区）司法行政部门负责编制社区矫正发展 规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫 正工作的困难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况;
乡镇（街道）司法所具体负责实施社区矫正。
社区矫正 对象
被判处管制的；
我们对社区矫正的理解……
为解决社区矫正基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正人员位置信息监管 不到位、强制力不够、矫正对象的法律文书普遍缺少、日常管理执行难度大 等问题，需要一套可以使社区矫正工作合理化、人性化、智能化、效率化的 信息系统，推动社区矫正工作管理的进步。
区域监控
信息交互
在设定的时 通过集团网服务，
符合解除矫正 的条件后，进行 矫正解除。
我们提供的服务
针对四大环节，我们提供基于LBS、语音身份识别的社区矫正管理系统— —智慧司法，通过对矫正人员位置监控、身份识别，进行档案与考核的信 息化管理，可解决司法部门人工监控耗时耗力，脱管、漏管的问题。

社区矫正需求
社区矫正对象监督主要内容
社区矫正对象的活动范围是户 籍地（经常居住地）设区的市 的城区、县（市）,社区矫正 对象有就业、经商、就学、就 医、探亲等正当理由需要离开 户籍地（经常居住地）的，由 司法所报县（市、区）司法行 政部门批准。
参加学习、教育和公益劳动、 公益活动；
定期报告自己的思想、活动情 况；
矫正对象监督困惑
位置监督
矫正方案
思想教育
定期走访
组织公益活动
考核评分
建档
解矫
工作量大！ 效率低！ 效果差！
矫正工作 人员
手工填表 打电话 当面谈话 听汇报
矫正对象
报到
书面汇报
了解权利、业务 参加公益活动
电话汇报 解矫
社区矫正需求分析
• 审前调查：对于审核意见有不同的，被退回的，以及其他按一 定比例进行抽查考评
• 执法案件：对违纪处理、减刑等案件处理的抽查考评 • 日常管理：对于社区矫正对象日常管理中事件处理能力及质量的考评 • 考评统计：对各县局及司法所的考评进行统计 • 百分制考评：
典型应用场景
考评统计
实现对司法工作人员考评统计的信息化。
地图服务器
市
司
法
局
数据库服务器
社
区
矫
应用服务器
正
平
台
监控台
移动通讯网络 司法专网
矫正对象手机 矫正对象手机
矫正对象手机 县/区司法局
司法所
系统框架
网络接入方案
网络接入方式 司法专网通过专线与电信网络连接，L1接口方式访问gpsOne定位能力,通过短信网关下 发通知短信。
终端接入 通过移动通讯网络接入
典型应用场景
信息交互
矫正工作人员与矫正者相互间通话免费，可进行教育文件、教育 通知、劳动通知、心理咨询等消息交互。
社区矫正管理平台 ②发短信通知
①下发教育通知
③消息确认
④收到消息确认
模块四：奖惩考核
使用人员：社区矫正工作人员 目标价值：实现矫正对象日常行为的考核标准 主要功能
• 违纪处理：建立矫正对象违纪违规信息的资料库，并对每次违纪 处理都采取网上审批
被宣告缓刑的；
被暂予监外执行的；
被裁定假释的；
被剥夺政治权利并在社会上服刑的
社区矫正 工作人员
社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社 区矫正志愿者
智慧司法历程
社区矫正信息化工作建设历程
2003年至2007年
人工管理阶段
2008年至2011年
信息化管理阶段
2012年至今
数字化、智慧管理阶段
司法专网
社区矫正平台
外部网络侧 移动业务网络
接入 终端侧
短信 网关
定位 网关
综合服务 管理平台
ISMP
系统管理端 PC
移动通讯网络
专线
CRM
NMS
计费系统
业务支撑系统
手机
大客户事业部
VIP Customer Department
总体功能描述
统计查询
审前调查
安置帮教
入矫管理
社区矫正及归正人员 管理平台
智慧司法
社区矫正及归正人员系统方案
大客户事业部
VIP Customer Department
目录
项目背景 总体功能及主要功能点介绍 项目特点及商务模式
系统运行情况
什么是社区矫正
社区矫正——是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国 家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施， 矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚 执行活动。
检查考评
日常管理
矫正终止
奖惩考核
系统登录首页
模块一：审前调查
使用人员：社区矫正工作人员 主要功能：对法院等公检法机关委托调查的对象进行审前社会调查，
并根据实际情况出具审前调查意见出，提出处理建议
审前调查：社区矫正审前社会调查是指审判机关、 公安机关、监狱管理机关拟对刑事被告人、罪犯 实行社区矫正前，委托司法行政机关对被告人、 罪犯的个人情况、一贯表现和社会背景等情况进 行调查，由司法行政机关调查后向委托机关提交 书面调查报告并提出是否实行社区矫正的建议的 活动
审前调查整体流程走向如下图所示：
审前社会调查大致流程
1、委托单位向县级司法机关发出《委托调查函》 2、县级司法机关录入被调查对象相关信息，并指派具体调查司法所 3、司法所 指派具体工作人员进行调查，并要在7工作日内完成，有 如特殊情况，可以审前延期，但最长不超过15工作日 4、司法所调查人员走访调查对象户籍所在地或经常居住地的公安派 出所、村（居、社区）及其家庭、工作单位或就读的学校等调查取 证，并制作《浙江省社区矫正审前社会调查表》 5、司法所完成调查后，就调查对象是否可以适用社区矫正形成调查 报告并提出初步建议 并将相关调查材料上报县级司法机关进行审核、 审批 6、审批没有问题后，县级司法行政机关负责人在司法所提交的调查 报告和《浙江省社区矫正审前社会调查表》上签署意见（盖章）， 送达委托机关
典型应用场景
矫正对象层级统计（图表）
实现对社区矫正对象各类统计的图表化。
选择分析类型
社区矫正管理平台
待办事项提醒
使用人员：社区矫正工作人员 目标价值：实现对需处理事务的统一提醒，方便司法人员操作
典型应用场景
待审批事项
实现对需要当前登录用户审核（审批）事项的集中提醒
选择要处理的事务
社区矫正管理平台
• 矫正终止：对于到期将解矫的对象，表现正常的按规定正常解矫。 如果有违反社区矫正相关规定不能进行解矫或者意外死 亡的情况进行记录并网上审批
典型应用场景
期满解矫
实现对矫正对象解矫管理信息化流程化。
解矫信息录入
社区矫正管理平台
解矫审批流程：
模块六 检查考评
使用人员：社区矫正工作人员 目标价值：实现对司法工作人员工作质量考核评比的信息化 主要抽查事项
平台自动报警， 息库（年龄、
自动备案，自动 住址、矫正内
发送信息通知矫 容、心理类型
正工作者及矫正 等基本信息）
对象
按分级授权
矫正期满前自 的矫正机构对
动发出警示, 保 矫正对象进行
证准时解矫。 分类、分组
考核管理
通过系统对 矫正对象集中 学习、公益劳 动、思想汇报、 奖惩登记、请 假登记、警示 告知等情况进 行加分和扣分， 系统自动统计 累计得分。
输入查询条件
社区矫正管理平台
模块七 安置帮教
使用人员：社区矫正工作人员 目标价值：实现对已解矫的社区矫正对象的安置帮教工作的信息化
典型应用场景
矫正对象层级统计（图表）
实现对社区矫正对象各类统计的图表化。
管理信息
社区矫正管理平台
模块八 统计查询
使用人员：社区矫正工作人员 目标价值：实现对平台现在社区矫正对象各类数据的统计
其大致流程图如下所示：
县矫正处录入委托相关信息
司法开始调查，指定调查人员 调查人员录入调查情况， 并草拟评估意见上报
司法所负责人审核，并上报县级 矫正科审核评定并报法制科审核
县法制科审核评定并报县分管审批 县分管审批并转到指定人员打印邮寄
模块二 入矫管理
主要功能：记录入矫社区矫正对象信息，并处理对象首次 报到相关事项
县矫正处负责录入待入矫基本资料
矫正对象首次到县司法局报到时，资料录入同时后台生成报备记录。县局打印 报到通知书，矫正对象需要3日内到司法所进行首次报到
首次到司法所报到办理入矫事项
对于首次来报到的社矫对象办理相应入矫事项，如：完善资料、采集声纹 、指纹脸谱信息等。并确定社区矫正对象的监管等级。完成入矫后，将根据确 定的监管等级采取相应的日常管理手段
模块三 日常管理
主要功能：对已完成入矫的在矫社区矫正对象的 日常情况进行管理记录
日常管理包括了:矫正对象档案管理、分类管理、信息化管理、信息交互等
典型应用场景
区域监控，越界报警
矫正工作人员可以对矫正对象发起位置监控。 越界告警：当矫正对象超出安全活动范围，平台自动报警，自动
备案，自动发送信息通知矫正工作者及矫正对象
③进行确认
④备案考核
②平台自动报警， 并短信通知矫正工 作人员
信息交互
使用人员：社区矫正工作人员、社区矫正对象 目标价值：实现矫正对象越界警示及解矫提示。 主要功能
• 提醒信息：矫正对象越界或关机、欠费时短信提醒监管人员。 • 通知下发：通过平台一次下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨
询等各类消息。