如何正确看待收入差距和两极分化

如何正确看待收入差距和两极分化

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【摘要】：在现代化过程中，我国出现收入差距和两极分化是不可避免的，但要注意理性

分析引起收入差距和两极分化的原因，实施有针对性的对策。不公平的收入差距和两极分化只能伤害“科学发展”，切不可让它持续泛滥。文章认为，我国当前出现两极分化有其客观必然性．它既有市场经济的一般性原因，也有我国具体国情和改革开放的策略考量所产生的特殊原因。解决的基本思路：一要树立“以人为本”的执政理念；二要在公平与效率之间保持一定张力，形成“橄榄型”的分配袼局；三要进一步解放思想，深化改革，特别要坚决切除“特殊利益集团”。

【关键词】收入差距；两极分化；效率与公平；特殊利益集团

我国当前存在的严重的收入差距和两极分化的现象。引起了人们强烈的愤慨。不少人哀叹民生之艰辛，把看病难、住房难、升学难．称之为“新三座大山”．可见其心中的不满达到了何等严重的地步。更有甚者，有的人因对社会贫富悬殊的不满，产生了仇官、仇富情绪，甚至对改革开放政策，对社会主义制度心存疑虑。这种不满情绪常常进一步演化为非理性的泄愤，成为社会突发性事件的助推器．严重影响改革开放事业健康发展。因而，如何正确引导人们理性看待并有效解决当前存在的严重的收入差距和两极分化，是一个亟待解决的问题。

一、充分认识收入差距和两极分化出现的“自然性"

收入差距和两极分化是与社会主义本质相悖离的现象。早在改革开放初期，我们党在实施允许一部分地区、一部分人通过辛勤劳动先富起来政策的同时，就反复强凋我们搞的是共同富裕。1986年9月2目，邓小平在答美国记者迈克·华莱士提问时强调说：我们社会主义原则，第一是发展生产力，第二是共同富裕。我们允许一部分人、一部分地区先好起来，目的是更好地实现共同富裕，“正因为如此，所以我们的政策是不使社会导致两极分化，就是说，不会导致富的越富，贫的越贫。坦率地说，我们不会容许产生新的资产阶级。”直至生命的晚年，面对中国分配格局的变化，邓小平更加关注社会财富的分配问题。1990年4月7日，邓小平在会见泰国正大集团董事长谢国民时指出：“中国情况是非常特殊的，即使百分之五十一的人先富起来了，还有百分之四十九，也就是六亿多人仍处于贫困之中，也不会有稳定。中国搞资本主义行不通，只有搞社会主义，实现共同富裕，社会才能稳定，才能发展。社会主义的一个含义就是共同富裕。”1992年12月，邓小平在上海休息期间看到《参考消息》刊登外电报道的两篇文章：《中国将成为最大的经济国》和《马克思主义新挑战更加令人生畏》。其中一篇文章提到：“西方实行自由市场的自由派所面临的挑战将不仅仅是显示资本主义比社会主义效率高，而且还要显示资本主义在分配上是公平合理的。”这两篇文章表示这样一种意向，这就是，西方学者承认中国10多年改革在经济上的巨大成就，但是他们看到了中国社会存在着收入分配不公的问题，因而认为，资本主义不但在劳动生产率方面比社会主义更高，而且要在财富分配方面比社会主义更合理。看到资产阶级学者的公开叫板，邓小平感触良多，说：“中国发展到一定的程度后，一定要考虑收入分配问题。也就是说，要考虑落后地区和发达地区的收入差距问题。不同地区总会有一定的收入差距。这种差距太小不行，太大也不行。如果仅仅是少数人富有，那就会落到资本主义去了。要研究提出收入分配这个问题和它的意义。到本世纪末就应该考虑这个问题了。我们的政策应该是既不

能鼓励懒汉，又不能造成打‘内仗’。”他还特地要求工作人员把这段话记录下来，送给中央领导同志参阅，可见他对分配问题之重视。

然而形势比人强。僵化的体制一旦被打破，中国经济就像脱缰的野马一路迅跑，收入分配的格局也会出现新的变化。如果说在改革开放之初，邓小平对华莱士等外国朋友强调，我们不会出现两极分化，也不允许两极分化，是为了解除人们对先富起来政策的担心的话，那么到了晚年，邓小平频频对收入分配问题发话，显然是因为他已经看到了社会经济生活中贫富悬殊的现实。

邓小平的担忧是完全有根据的。1978年．我国基尼系数为0．371，比较合理。但随着改革开放的深入，我国基尼系数一路走高，当前有多高，虽无统一的定论，但国内外一些权威机构近些年评估数据一般都在O．47以上。据央视《面对面》2010年8月23日报道，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇指出，来自国家统计局的数据显示，从2000年开始，我国的基尼系数已越过国际社会所公认的0．4的警戒线，2006年升至0．49。根据世界银行的测算，我国2009年的基尼系数是0．47。这说明，我国的收入分配已经进入了收入差距过大的区间，社会上出现了严重的分配不公、贫富分化现象。虽然还没有达到两极分化的程度，但已经处于警戒线上，或者说是处在某种临界水平上，收入差距的进一步扩大将会带来的两极分化和其他的社会问题所引发的连锁反应是很难预测。

面对我国社会分配出现的新情况，邓小平作出了新的判断。1993年，他在一次谈话时指出：“十二亿人口怎样实现富裕．富裕起来以后财富怎样分配，这都是大问题。题目已经出来了，解决这个问题比解决发展起来的问题还困难。收入分配的问题大得很。我们讲要防止两极分化，实际上两极分化自然出现。要利用各种手段、各种方法、各种方案来解决这个问题。”他还警告说：“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题。收入分配不公，会导致两极分化，到一定时候问题就会出来。”在这里我们注意到，邓小平在讲到我国当前如现的两极分化时，用了“自然出现”一个短语。所谓“自然出现”，就是指两极分化出现有其客观必然性，不以人的主观意志为转移。但是，辩证唯物主义强调人们既要尊重客观必然性，又不能作客观规律的奴隶；要充分发挥人的主观能动性，积极地干预生活，改变现实。虽然说在市场经济条件下两极分化趋势难以避免，然而通过人的有效努力，特别通过社会制度的建构，充分发挥社会主义制度的优越性，就一定可以把这一趋势降低到最小的程度。所以在今天，面对我国收入差距拉大和两极分化趋势已经很明显的现实，我们应该认真学习和领会邓小平关于“收入差距和两极分化自然出现”的论断，充分认识收入差距和两极分化出现的“自然性”，理性地分析和思考我国收入差距和两极分化出现的原因，并有针对性地加以解决。

二、我国收入差距和两极分化成因的普遍性与特殊性

解决收入差距和两极分化的问题，首先要弄清收入差距和两极分化产生的原因。我以为，我国当前出现收入差距过大甚至两极分化，既有市场经济普遍性的根源，又有我国特殊国情条件，特别是改革开放所采取的政策所产生的特殊性根源。

首先，让一部分地区、一部分人先富起来的政策，实际上已经隐藏着收入分配差距拉大的可能性。我国经济体制的转化，实际上涉及到了效率与公平关系的深层次的矛盾问题。在新中国成立之时，饱经被剥削、被压迫之苦的中国人民理所当然把公平作为社会的首要价值。在那时，整个社会没有剥削。没有压迫，没有贫富悬殊，没有两极分化，大家沐浴在社会主义的平等友爱阳光之中，破天荒地感受着历史主人的幸福滋味，其历史意义不可谓不大。然而，这一历史选择有很大的局限性。这就是，在那时公平问题解决了，效率问题凸显了：在计划经济体制下，大家捧着铁饭碗，吃着大锅饭，干多干少一个样，干好干坏一个样，极大地挫伤了人们的积极性和创造性。整个社会效率低下，人们连温饱都不能解决，生活极端