工作方案：X市创建国家历史文化名城三年行动方案

X市创建国家历史文化名城三年行动方案

为贯彻落实市委市政府提出的“打造历史文化名城”战略部署，加强文化遗产保护，继承和弘扬优秀传统文化，挖掘X丰富的历史文化内涵，提升城市文化品位。按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》和住建部《国家历史文化名城保护评估标准》的要求，现结合我市实际，制定本方案。

一、创建目标

以工业遗产保护体系为主线，突出我市“工业遗产”的历史文化价值和保护力度，彰显城市魅力，通过三年时间创建，力争大部分指标符合《国家历史文化名城保护评估标准》的要求，获得国家历史文化名城称号。

二、工作任务

（一）编制规划、组建专班创建国家历史文化名城工作是系统性工程，要按照科学规划、整体保护、合理利用的原则，对照历史文化名城标准，开展规划专题研究，确定保护内容和重点，划定保护范围。建立专家委员会和联席会议制度，加快推进创建工作。

1.高水平编制《X市历史文化名城保护规划》，划分城市不同的环境风貌分区并确定分区的基调，协调历史遗存保护与建设发展，提出保护与合理利用措施，构建科学、有效的历史遗存保护体系。编制《X市历史文化街区保护规划》，确定历史街区风貌总体保护、改善基础设施及各级文物保护对象，重要建筑物和重要构筑物、设施等，名木、古树，街区物质遗存相关的非物质文化遗产等，并提出街区保护及整治措施。采取专家领衔，

公众参与等形式，确保编制的《X市历史文化名城保护规划》和《X市历史文化街区保护规划》符合创建名城评估标准要求。（责任单位：市规划局，配合单位：市建委、市文新广局、市城发集团；完成时间:2017年12月）

2.组建“X市历史文化名城保护专家委员会”，建立文物单位和历史建筑安全保护联席会议制度。成立名城保护专设机构，加强对全市文物保护单位和历史建筑管理协调力度，做好创建国家历史文化名城工作。（责任单位：市建委，配合单位：市规划局、市文新广局；完成时间:2017年10月）

（二）做好普查、对标补缺开展X工业遗产普查、历史文化街区划定和历史建筑调查确定等工作，全面掌握每处工业遗存、历史文化街区、历史建筑的名称、数量、分布、历史沿革、保存现状、历史价值等，为有效保护提供科学依据。

3.开展X市工业遗产普查，编制《X市工业遗产普查报告》，建立工业遗产普查档案，确定工业遗存价值，提出保护与合理利用的措施。加大对不可移动文物清理、建档、保护工作，积极组织对不可移动文物认定申报工作，确保我市建成区各级文物保护单位在现有的31处基础上，新增不少于14处，达到45处以上。（责任单位：市文新广局，配合单位：市史志办、市档案局、市经信委、各县（市、区）、开发区；普查工作完成时间:2017年12月，认定工作完成时间：2018年12月）市域历史文化街区划定和城区历史建筑确定普查工作，编制《X市历史建筑名录》、《X市风貌建筑预备名录》和《X市知名建筑师设计作品名录》，确保普查划定的省级历史文化街区2个、50米以上历史街巷4条，力争达到省级历史文化街区6个、

50米以上历史街巷9条，市区普查确定的历史建筑达到50处以上。并根据历史建筑的危险程度，按轻重缓急，研究历史价值，提升功能定位，制定保护计划，分阶段实施保护与利用，实现历史文化街区和历史建筑保护全覆盖。（责任单位：市规划局，配合单位：市史志办、市档案局、市国土资源局、市文新广局、市房产局；完成时间:2017年完成市域普查工作的60%，2018年完成市域普查工作的90%，2019年完成全部工作）

5.依据《X市历史建筑保护管理办法》的规定，加强对市区范围内确定的历史建筑保护、建档、挂牌、维护管理等工作，做好市区历史建筑普查确认一处，保护一处，实现历史建筑保护全覆盖工作。（责任单位：市房产局，配合单位：各城区、开发区、市国土资源局等市直各单位、市区各企业、历史建筑业主；完成时间:2017年至2019年完成全部挂牌保护工作）

6.做好市区范围内名木古树的调查、资料收集汇总工作（图片、文字）编辑成册，制定相关的保护计划，落实保护责任。（责任单位：市园林局，配合单位：各城区、开发区、市直各单位、市区各企业；完成时间:2018年6月）

（三）突出重点、加强保护重点加强工业遗存、历史文化街区和历史建筑的保护、修缮工作，突出城市历史文化价值与特色，使其核心保护范围、核心价值特色符合评审要求。

7.加快推进铜绿山古铜矿遗址、汉冶萍煤铁厂矿旧址、华新水泥厂旧址、大冶铁矿东露天采场旧址等工业遗产的保护，由易到难，做好文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑的修缮与利用。加强对上窑八泉街、冶钢铁路等老街区、老工厂、老码头、老铁路、老街铺的工业遗存保护，讲