中美大战银行卡

６ ０亿次 交 易 ，金 额达 ４ 亿美 元 。 ２ ４万 中 国银 联 ，是 中 国 银行 卡 行 业的 核
心 和 枢 纽 ，发 展 迅 猛Leabharlann Baidu， 已 拥 有 ４ ０余 ０ 家 境 内外 分 支机 构 。据 公 开 资 料 显示 ， ２０ ０ ９年 中 国银 联 营 业收 入 超 过 ３ ０亿 元 人 民币 ，净 利 润 超 过 ４亿 元 人 民 币 。近
ＶＩＡ 的利润 。ＶＩＡ 银联 之争 的实 质是 Ｓ Ｓ
市场 和利 润之 争 。
在 境外 处 理带 ＶＩ Ａ 标志 的 双币 信 用卡 Ｓ 时 。必 须 走 ＶＩＡ 清算 通 道 ，否 则将 重 Ｓ 罚 收单 银 行 ； 第一 次 罚 款 ５万 美 元 ； 如 果再 犯 ， 罚款 ２５ 美元 。８月 下旬 ， 每月 ．万
峙 和 竞争 在 引 起 国际 社 会 广泛 关 注 的 同
抢客户抢到法庭
电子 支付 已成为 商务 活动 和 日常生 活 中 必 不可 少 的 工具 。 全球 最 大 的银 行
卡 组织 —— 美 国 ＶＩ Ａ 的 网 络遍 布 全球 Ｓ
时 ，最后 还把 中美 两 国政 府 卷入 纠纷 。９ 月１ ５日，美 国 向 Ｗ Ｔ 起诉 ，指 责中 国 Ｏ 政 府 违反 在 Ｗ ＴＯ 的承 诺 ，限 制 ＶＩ Ａ Ｓ
国银 联 的国 际 化 战略 在 不 断蚕 食 他 们 的
既 得 国 际 市 场 。今 年 ５月 ，ＶＩ Ａ 向 其 Ｓ
全 球会 员银行 发 函 ，要 求从 ８月 １日起 ，
衷 时说 ： 中 国政 府旱 在 ４年 前 已经 承诺 “
开 放银 行 卡 市 场 ，但 是 让 中 国银 联 垄 断
ＶＩ Ａ 又 推 出 刷 卡 减免 优 惠 活 动 ．与银 ｓ
了 中 国消 费 者 的绝 大 多 数 银 行 卡交 易 。 剥夺 了美 国银 行 卡 进 入 中 国这 个 巨 大的
市场 ，非 常不 公 平 ”； 让 中国 开放 这 个 “ 市场 ，不仅 能 保 持 我 们 已经 达 成 的 平等
其 二 ，除 了 银行 卡 市场 之 外 ，美 国
更看重中国服务业的整体市场。ＶＩ Ａ Ｓ
银联 之 争 为 美 国通 过诉 讼 进 一 步打 开 中 国 金融 服 务 和整 体 服 务业 市 场 提供 了很
竞争 机 制 ，而 且 能 扩 大 美 国的 就 业 ．因
希 望 通 过 入股 银 联 进 入中 国 市场 ，也 遭
方 面 对持 外 国卡 的 中 国人 在 国外 消 费
附加 了 比银 联 卡 更 多 的 限制 ”； 这 些 银 “
行 卡 市 场 准入 限 制 和歧 视 性 措 施违 反 了 Ｗ Ｔ 《 务 贸 易 总 协 定 》第 十 六 条 和 Ｏ 服 十七 条 的规 定 。 ”
为 有 效的 银 行 卡 系统 能 方 便 中国 消 费者 购买 更 多的美 国产 品 。 ” 分 析 一下 ，美 国提 起 Ｗ Ｔ 诉 讼 ， Ｏ
其原 因 不外乎 三个 方面 ：
“ 杀令 ”强 烈抗 议 ，继续 推行 其 国际市 封 场 战 略 ，推 出 “ 海 旅 游卡 半 价 门 票 游 上
人 民币 银 行 卡 支付 ，并 限制 其 他银 行 卡
的使 用 ”； 中 国 政 府一 方 面 禁 止持 国外 “
卡的 消 费 者 在 中国 进 行人 民币 交 易 ，另
一
借 助 ＶＩ Ａ 的 全 球 网络 ，让 ８亿张 人 民 Ｓ 币 借 记卡 走 出 国 门 ，遭 到拒 绝 。ＶＩ Ａ Ｓ
牌卡。
山不容 二虎 。美 国 ＶＩ Ａ 认 为 中 Ｓ
美国为什么起 诉？
美 国 贸 易代 表 柯克 在 谈 到起 诉 的 初
但 由 于 银 联 掌 握 着 中 国 国 内 的 清 算 渠 道 ，ＶＩ Ａ 很 难 从 中 国 挣 到 钱 ， 同 Ｓ
时 银联 的海 外 业务 发 展 迅猛 ，不 断蚕 食
到 冷 遇 。２ ０ ０ ４年 ，银 联 决 定 创 建 独 立
的国 际 化 网 络 。之 后 ，作 为 一 种折 衷 ，
年来 。中 国银 联 正 加大 步 伐 走 向 国际 市 场 ．力争 打 造 成具 有 全 球 竞争 力 和 影 响
力的国 际性银 行卡 组 织 。
一
ＶＩ Ａ 和 银 联 联 合 推 出 了一 种 双 币双 品 Ｓ
景点 ”活 动 ，拉拢 客户 群 。 两大 银行 卡 集 团 的 封杀 、抗 议 、对
其 一 ，自二 战 以来 ，美 国 一直 控 制 着 国 际金 融命 脉 ，ＶＩＡ 卡是 主要 的 银 Ｓ 行 工 具 ，网 络遍 布 世 界 各地 ，能够 给 美 国带 来超 额利润 。
２０ ０ ２年 ３月 ． 中 国 银 联 经 过 中 国
万 多起 交 易 ，２ ０ ０ ９年 在 全 球 一 共 处 理
直对 其 引 导帮 助 ，情 同师 生 。２ ０ ０ ２年 ６ 月 ，银 联 加 入 ＶＩ Ａ，成 为 其 签 约 收 单 Ｓ
机构 。 此后 ＶＩ Ａ 对 银 联 的扶 持又 持 续 Ｓ 了一段 时 间 。２ ０ ０ ３年下 半年 ，银联 要 求
法 治
ＷＴ Ｏ经典案例
ＶＳ ＩＡ借 ＷＴ Ｏ阻击银联
中美大战银行卡
罗 汉 伟
愈 塞
诉 讼 。此 案 意 义 深远 ，不仅 涉 及 中 国 金 融市 场 的进 一步 开放 ，而 且 是美 国 试 图
打 开 整 个 中 国服 务业 市 场 的 一块 “ 门 敲
砖 ” 。
联 争夺 客户 。 中 国银 联 也不 甘 示弱 ，对 ＶＩ Ａ 的 Ｓ
在 中国的 适用 。 美 国贸 易代表 办 公室称 ，“ ０ １ ， ２０ 年 中 国政 府 成 立 了银 联 组 织 ，垄 断 了 国 内
人 民银 行 批 准 成 立 。ＶＩ Ａ 为 了进 入 中 Ｓ
国 市 场 ，在 ２ ０ ０ ２年银 联 成 立 前 后 ，一
２ ０多 个 国家 和 地 区 ，每 秒 钟 就 处 理 １ ０