中石油施工现场安全监督要点PPT课件
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施工现场安全监督相关知识
• 马向民，国家注册安全工程师、监理工 程师、理学硕士。主编《HSE知识读本 》并出版。
目录
1、安全监督管理基本知识 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点
安全监督:指集团公司及所属企业设立的安全监督机 构和配备的安全监督人员（包括聘用其他监督机构中具有 安全监督资格的人员，下同），依据安全生产法律法规、 规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与 控制的活动。
12）上级单位开工验收许可资料。
1）项目各种HSE管理组织是否定期开展HSE活动，各种HSE活动是 否留有记录。
2）劳动防护用品是否按规定配备到位，员工是否按照使用规则佩 戴、使用。劳保用品丢失、损坏后是否能够及时的得到补充。
记录，并按规定向安全监督机构、被监督单位反馈。
项目启动阶段监督重点
1）检查被监督单位上一级对项目《HSE作业计划》的评 估、审批情况。
2）检查全员体检和HSE培训工作，特殊工种的培训、考 核与取证情况，对体检和考核不合格的员工是否做出了妥善处 理。向项目负责人提供相应的培训建议，并做好记录。
3）检查被监督单位是否与项目签订了 《HSE承包责任 书》，项目上一级单位是否将责任书中下达的HSE指标进行分 解，项目是否层层签订了《HSE承包责任书》。
安全监督方式与内容
施工单位应当向本企业安全监督机构办理备案。安全监督 机构派驻安全监督人员。
施工单位与建设单位属于同一所属企业的，由所属企业安 全监督机构派驻安全监督人员；施工单位与建设单位分属于不 同所属企业的，应当分别派驻安全监督人员；施工单位不属于 集团公司所属企业的，建设单位应当在签订施工合同时明确派 驻安全监督人员的要求。
安全监督方式与内容
安全监督人员的工作程序： （一）收集相关资料。主要包括有关法律法规、规章制度和标准规范，以及被监
督场所的地理位置、作业环境、生产性质、劳动组织等基本情况。 （二）制订监督方案，报安全监督机构审批。 （三）按批准的安全监督方案开展现场监督工作。 （四）记录、反馈监督信息。对发现的违章行为、存在的安全问题和隐患，及时
安全监督方式与内容
建设单位安全监督人员主要监督下列事项：
（一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员 资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备 等情况。
（二）检查建设（工程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、 施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。
（二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳 动防护用品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。
（三）检查施工组织、作业条件与环境、技术交底、安全技术措施落实和危害告 知等情况。
（四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工 ，监督作业许可办理和安全措施落实。
4）长途搬迁前，项目是否编制了《搬迁计划》，《搬迁 计划》是否得到了有关负责人的批准，是否按照有关规定进行 长途搬迁。
项目启动阶段监督重点
5）监督指导营地建设（包括油库等危化品库、停车场 、修理场、电站、充电等）是否符合企业相关规定，是否按 要求配备了HSE设备和相关用具。
6）是否取得相应地区、地域的作业Hale Waihona Puke Baidu可证书。 7）是否按照有关规定做好了交通安全管理工作。 8）项目是否按照有关规定成立各种HSE管理组织，建立、 健全了HSE管理网络和规章制度，项目领导是否对重点要害 部位进行了分工承包。
安全监督人员的主要义务： （一）接受安全生产教育和培训，提高自身业务素质； （二）遵守本单位及被监督单位的有关规章制度，保守商业
秘密； （三）坚持原则、廉洁自律，认真履行安全监督职责，正确
行使安全监督权限； （四）发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援。
安全监督方式与内容
建设单位应当根据项目规模和风险程度对建设（ 工程）项目派驻安全监督人员。向本企业安全监督机 构办理备案的建设（工程）项目，安全监督人员由所 属企业安全监督机构负责派驻。派驻的安全监督人员 应当由安全监督机构委派或者从第三方聘用。
项目启动阶段监督重点
9）风险管理的各项工作是否扎实，是否制定了切实可 行的应急预案。对识别出的各类风险的控制和HSE设施、设 备的配备是否合理。
10）《岗位HSE作业指导书》是否配发到位，针对岗位 HSE作业指导书和工区内的风险管理情况，是否对全体员工 做了专项培训。
11）是否按照体系文件的要求做好了其他各项HSE管理 工作。
安全监督人员的具体权限： （一）进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员； （二）批评教育、责令改正、提出处罚建议； （三）责令整改事故隐患，在整改前无法保证安全的，有权 责令暂时停止作业或者停工； （四）发现危及员工生命安全的紧急情况时，可责令停止作 业或者停工、责令作业人员立即撤出危险区域； （五）对被监督单位安全生产工作业绩的考评有建议权。
（三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业 许可办理、计划与人员变更等情况。
（四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（ 事件）报告及处理情况。
（五）其他需要监督的内容。
安全监督方式与内容
施工单位安全监督人员主要监督下列事项：
（一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组 织机构设立、安全监管人员配备等情况。
安全监督方式与内容
生产经营关键环节监督内容包括下列各项： （一）现场安全管理。主要包括安全组织机构建设、安全规章制度建立与执 行、安全生产责任制落实和员工安全培训，以及风险管理等情况。 （二）安全生产条件。主要包括安全防护设施齐全完好情况，以及作业环境 满足安全生产要求等情况。 （三）安全生产活动。主要包括现场生产组织，作业许可与变更手续办理， 以及员工持证上岗等情况。 （四）安全应急准备。主要包括应急组织建立、应急预案制修订、应急物资 储备、应急培训和应急演练开展等情况。 （五）其他需要进行监督的内容。
• 马向民，国家注册安全工程师、监理工 程师、理学硕士。主编《HSE知识读本 》并出版。
目录
1、安全监督管理基本知识 2、安全监督工作方法 3、合格的安全监督 4、现场安全监督要点
安全监督:指集团公司及所属企业设立的安全监督机 构和配备的安全监督人员（包括聘用其他监督机构中具有 安全监督资格的人员，下同），依据安全生产法律法规、 规章制度和标准规范，对企业生产建设和经营进行监督与 控制的活动。
12）上级单位开工验收许可资料。
1）项目各种HSE管理组织是否定期开展HSE活动，各种HSE活动是 否留有记录。
2）劳动防护用品是否按规定配备到位，员工是否按照使用规则佩 戴、使用。劳保用品丢失、损坏后是否能够及时的得到补充。
记录，并按规定向安全监督机构、被监督单位反馈。
项目启动阶段监督重点
1）检查被监督单位上一级对项目《HSE作业计划》的评 估、审批情况。
2）检查全员体检和HSE培训工作，特殊工种的培训、考 核与取证情况，对体检和考核不合格的员工是否做出了妥善处 理。向项目负责人提供相应的培训建议，并做好记录。
3）检查被监督单位是否与项目签订了 《HSE承包责任 书》，项目上一级单位是否将责任书中下达的HSE指标进行分 解，项目是否层层签订了《HSE承包责任书》。
安全监督方式与内容
施工单位应当向本企业安全监督机构办理备案。安全监督 机构派驻安全监督人员。
施工单位与建设单位属于同一所属企业的，由所属企业安 全监督机构派驻安全监督人员；施工单位与建设单位分属于不 同所属企业的，应当分别派驻安全监督人员；施工单位不属于 集团公司所属企业的，建设单位应当在签订施工合同时明确派 驻安全监督人员的要求。
安全监督方式与内容
安全监督人员的工作程序： （一）收集相关资料。主要包括有关法律法规、规章制度和标准规范，以及被监
督场所的地理位置、作业环境、生产性质、劳动组织等基本情况。 （二）制订监督方案，报安全监督机构审批。 （三）按批准的安全监督方案开展现场监督工作。 （四）记录、反馈监督信息。对发现的违章行为、存在的安全问题和隐患，及时
安全监督方式与内容
建设单位安全监督人员主要监督下列事项：
（一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员 资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备 等情况。
（二）检查建设（工程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、 施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。
（二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳 动防护用品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。
（三）检查施工组织、作业条件与环境、技术交底、安全技术措施落实和危害告 知等情况。
（四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工 ，监督作业许可办理和安全措施落实。
4）长途搬迁前，项目是否编制了《搬迁计划》，《搬迁 计划》是否得到了有关负责人的批准，是否按照有关规定进行 长途搬迁。
项目启动阶段监督重点
5）监督指导营地建设（包括油库等危化品库、停车场 、修理场、电站、充电等）是否符合企业相关规定，是否按 要求配备了HSE设备和相关用具。
6）是否取得相应地区、地域的作业Hale Waihona Puke Baidu可证书。 7）是否按照有关规定做好了交通安全管理工作。 8）项目是否按照有关规定成立各种HSE管理组织，建立、 健全了HSE管理网络和规章制度，项目领导是否对重点要害 部位进行了分工承包。
安全监督人员的主要义务： （一）接受安全生产教育和培训，提高自身业务素质； （二）遵守本单位及被监督单位的有关规章制度，保守商业
秘密； （三）坚持原则、廉洁自律，认真履行安全监督职责，正确
行使安全监督权限； （四）发生突发事件时，主动参与应急抢险和现场救援。
安全监督方式与内容
建设单位应当根据项目规模和风险程度对建设（ 工程）项目派驻安全监督人员。向本企业安全监督机 构办理备案的建设（工程）项目，安全监督人员由所 属企业安全监督机构负责派驻。派驻的安全监督人员 应当由安全监督机构委派或者从第三方聘用。
项目启动阶段监督重点
9）风险管理的各项工作是否扎实，是否制定了切实可 行的应急预案。对识别出的各类风险的控制和HSE设施、设 备的配备是否合理。
10）《岗位HSE作业指导书》是否配发到位，针对岗位 HSE作业指导书和工区内的风险管理情况，是否对全体员工 做了专项培训。
11）是否按照体系文件的要求做好了其他各项HSE管理 工作。
安全监督人员的具体权限： （一）进入现场检查、调阅有关资料和询问有关人员； （二）批评教育、责令改正、提出处罚建议； （三）责令整改事故隐患，在整改前无法保证安全的，有权 责令暂时停止作业或者停工； （四）发现危及员工生命安全的紧急情况时，可责令停止作 业或者停工、责令作业人员立即撤出危险区域； （五）对被监督单位安全生产工作业绩的考评有建议权。
（三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业 许可办理、计划与人员变更等情况。
（四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（ 事件）报告及处理情况。
（五）其他需要监督的内容。
安全监督方式与内容
施工单位安全监督人员主要监督下列事项：
（一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组 织机构设立、安全监管人员配备等情况。
安全监督方式与内容
生产经营关键环节监督内容包括下列各项： （一）现场安全管理。主要包括安全组织机构建设、安全规章制度建立与执 行、安全生产责任制落实和员工安全培训，以及风险管理等情况。 （二）安全生产条件。主要包括安全防护设施齐全完好情况，以及作业环境 满足安全生产要求等情况。 （三）安全生产活动。主要包括现场生产组织，作业许可与变更手续办理， 以及员工持证上岗等情况。 （四）安全应急准备。主要包括应急组织建立、应急预案制修订、应急物资 储备、应急培训和应急演练开展等情况。 （五）其他需要进行监督的内容。