最新山东花生出口存阻力

山东花生出口存阻力

山东花生出口存阻力

中国食品产业网（2005年1月12日13:39）

花生是我国四大油料作物之一，种植面积仅次于油菜，居第二位，而总产量1190万吨，居第一位，约占油料总产的50%。2001年度全球花生果产量可创纪录的2390万吨，较上年度的2270万吨增加120万吨，而我国又居世界首位。

我国所产花生，约一半用来榨油，1/3用于自食，8%出口（出口日本、韩国、东南亚及西欧等国家），剩余的用做留种及其他。

自1999年欧盟提出一项进口花生AFTB1限量的提案，把进口花生原料和花生制品中的AFTB1限量分别由20PPb统一降至4PPb,，同时把进口批量定为4-7吨。而我国很多产区AFTB1严重超标，其原因除田间收获与晾晒环节外，主要原因是部分产区花生的脱壳普遍采用施水机搓的方式，致使欧盟市场因AFTB1的超标而抵制我国花生的进口，造成我国花生出口受阻，同时导致几年来花生市场价格低迷，在一定程度上影响农民种花生的积极性。

据了解，日本厚生劳动省最近发出通告，对部分食品中的添加剂等农药残留标准进行了修改，涉及到花生及花生制品的有四种，分别是毒死蜱、速收、抑芽丹和除草剂恶唑禾草灵。四种花生农残限量标准：残留限量值在0.02—0.2mg／kg之间。此标准自2004年9月1日起执行。

发展中国家开始设置贸易壁垒

2004年8月以来，我国约有2500吨出口到阿尔及利亚的花生被阿贸易部设在口岸的边境质量控制和反走私部门以黄曲霉毒素超标为由拒绝入境。据了解，这么多的花生同时超标实数罕见。同时，阿尔及利亚对从我国进口的花生黄曲霉毒素检测标准提高为欧盟进口的标准，而欧盟对我国农产品设置的一个比较明显的贸易壁垒正是针对花生出口，我国出口欧盟的花生主要问题就是黄曲霉

毒素超标。按照国际规定，人类可以直接食用花生黄曲霉毒素总数为15个PPP，而欧盟要求我国出口的花生检测标准仅为4个PPP，标准相当苛刻。阿尔及利亚是发展中国家，据统计，2000年我国花生对阿出口为零，从2001年起我国对阿花生出口迅速增长；2003年，阿在100多个进口我国花生的国家中列第六位，2004年上升到第四位。张艺兵认为，这次花生被拒绝入境很可能是由于我国迅速增长的花生出口冲击了阿国内市场。同时，山东省检验检疫部门提醒，阿对我国花生设置壁垒的情况很容易被其它发展中国家效仿，应引起有关部门的重视。

第一是黄曲霉超标严重。目前，我国花生遭遇出口障碍的主要原因是黄曲霉素超标，而造成这一问题的因素是大量使用农药。因此，如何在不使用农药或少使用农药的情况下防治病虫害已经成为花生种植过程中的重要课题。自1999年以来，山东每年均有一定比例的输欧盟花生被检出黄曲霉毒素超标，严重影响了山东出口花生在国际市场上的声誉。目前，欧盟的口岸卫生部门对山东出口花生仍维持较高的抽查比例。虽然国内检验检疫部门对出口欧盟花生采取了严格的管理措施，但2004年上半年山东仍有20多批被检出黄曲霉超标。花生因黄曲霉毒素超标的主要原因：一是地膜覆盖种植技术的全面推广，虽然提高了花生产量，但使花生收获季节提前到高温高湿易于发霉的９月份。二是花生收获晾晒不科学，农民没有及时将花生晾干或晾晒方法不正确，没有使花生含水量控制在安全线以下。三是花生储存大量使用水分不易挥发的塑编袋，没使用透气性较强的麻袋。四是农户或工厂在使水机搓脱壳时使水过量。五是工厂收购耐感染力差的花生仁而不是抗性强的花生果。六是运输过程中产生污染，山东输欧盟花生均要经过约３０天的远洋运输，要通过高温高湿的热带地区，昼夜温差大，集装箱中会出现结露现象，情况严重时导致花生发霉。

第二是丁酰肼超标增多。比久又名丁酰肼，是国际上公认的致癌物质，已明令禁用。我国２００２年出口的花生因被检出含有比久成分，不合格率明显高于往年，蒙受了巨大损失。1995年日本在对山东出口花生抽样进行丁酰肼检查时发现超标批次，从而将山东出口花生纳入命令检查，1997年以后基本没有再发现超标的批次。但2002年以来，丁酰肼超标的批次突然增多，超标比例为3．3％，而且有超过5％的趋势。一旦超过5％，日本将禁止山东花生的进口。此问题是目前山东出口日本花生的主要障碍。

第三是出口经营秩序混乱。

第四是适合出口的花生品种少，且退化混杂严重。目前山东省传统的出口弗吉尼亚型大花生仍以“花17”、“花39”、“鲁花10”为主，出口小花生的品种多为“白沙1016”及其杂交后代的混合体，这些品种已使用了20多年，退化混杂已十分严重。近几年虽然也选育了一些品种，但真正在生产上得到大面积推广且形成一定出口规模的寥寥无几。

山东出入境检验检疫局建议有关部门：一是政府及各有关部门加大对农户的宣传力度，指导农户和加工厂适时收获、及时晾晒、安全储藏、科学脱壳、适期出口，严格控制影响黄曲霉毒素产生的关键环节。二是加强花生的科研工作，开发优质专用品种、无公害栽培技术、产后储藏技术、深加工技术和食品卫生安全技术等。三是加强花生的产业化经营。通过建立花生生产者协会、花生生产基地等方式，克服一家一户小规模生产的不足，以区域性专业化的发展，形成区域化规模经营。四是发挥进出口商会等的作用，避免恶性竞争，维护整体利益。

山东自2004年初开始，按照国际认可的良好农业操作

（good agriculture practice，以下简称GAP）规范，实施“出口农产品绿卡行动计划”，在实现农产品质量与产量双增长的同

时，取得了出口数量与效益的双丰收，并初步实现了由被动“应对壁垒”向主动“跨越壁垒”的转变。

山东省“绿卡行动”计划用5年时间，建立起以菜、果、粮、油等为重点的出口农产品GAP规范体系；建立以20至30个GAP实验室为重点的技术支撑体系；选择30个出口农产品基地县，以连锁超市形式建立农资安全供应网络体系；培训和造就一支掌握GAP规范的企业家和农民队伍。

实施GAP规范有三个需要注意的环节：一是基地必须规范，配套设施必须齐全。二是试验必须科学，标准要简单有效。每一个品种至少需要在3个不同的县市进行试验，以保证GAP的适用性；标准的制定要围绕“外向型”这个核心，广泛收集和研究国外质量标准，真正找出生产操作中的关键控制点。对于已经在国内生产实践中广泛采用而又被国外市场普遍认可的操作方式，应优先吸纳，避免无效、重复试验，尽量使规范做到简便易操作。三是培训要扎实，要把一定比例的项目资金专项用于基地农民培训，并做到培训班形式与田间教学形式相结合。