典当业治安管理

实训
典当业监督处罚
案例导入
民警在典当业检查的过程中发现了某典当行 存在收当不查验、不登记，收购供电、电信 废旧专用器材，派出所应当如何对该场所进 行处理？
（一）常见督促整改的行为或问题 轻微违规现象或违法活动的倾向性行为 1、证照情况 2、硬件设施 3、从业人员
❖ （二）督促整改程序 ❖ 1、当场教育、警告 ❖ 2、开具整改意见 ❖ 3、制作相应文书、笔录 ❖ 4、检查整改情况，录入警务平台
典当业治安检查的内容：
1、经营许可证照情况 2、硬件设施 3、经营情百度文库 4、消防安全 5、规章制度执行情况 6、从业人员管理情况
治安检查注意事项
➢ 实施检查的执法人员不得少于两人。
➢ 实施检查尽量不要影响正常营业活动
➢ 违法实行检查造成公民人身或者财产损害， 给法人或者其他组织造成损失的应当依法予 以赔偿。
学生活动： 典当业开业审批实训
典当业信息收集
典当业信息收集
信息收集的种类 1、基本情况 2、违法犯罪嫌疑信息 3、其他信息
典当业信息收集
收集材料的方法 1、查阅资料 2、调查访问 3、现场观察 4、秘密收集 5、综合分析
典当业信息收集
收集信息资料的途径： 收集信息资料的基本要求：
实训
利用《警务综合平台》查询、 收集辖区典当业信息
（三）典当业从业人员 治安宣传、培训
课程导入： 典当业违法行为典型案例
典当，是指当户将其动产、 财产权利作为当物质押或者 将其房地产作为当物抵押给 典当行，交付一定比例费用， 取得当金，并在约定期限内 支付当金利息、偿还当金、 赎回当物的行为。
典当行，是指依照《中华人 民共和国公司法》和《典当 管理办法》设立的专门从事 典当活动的企业法人。
❖ （5）国家机关公文、印章及其管理的财 物；
❖ （6）国家机关核发的除物权证书以外的证照 及有效身份证件；
❖ （7）当户没有所有权或者未能依法取得处分 权的财产；
❖ （8）法律、法规及国家有关规定禁止流通的 自然资源或者其他财物。
实训：
❖模拟对辖区典当业从业人员进行 一次治安培训
典当业治安检查
案例:2002年11月5下旬，一名穿着文雅的中年男子到天 津市凯丰典当行典当一枚镶有6克拉钻石的钻戒。中 年男子出示了居民身份证和一份珠宝鉴定证书，他解 释说，因购买房子急需20万元的现金。典当行工作人 员查验了其居民身份证和珠宝鉴定证书后没有发现问
题。而典当行工作人员在与该男子面议当金时，发现
该男子的举止、身份等有疑点。于是，工作人员以该
又伙同犯罪分子司道坤、卢正福闯入该典当
公司的金库将值班的保安万某捆绑后，抢劫 了存放在金库中的近2万元现金及象牙雕刻折 扇两件、黄金首饰105件，2004年版甲申年 生肖邮票2.9万余版（1版100张），部分名人 字画，总价值达140万余元。
典当业的治安特点
❖ 1、典当的经营业务内容决定了违法犯罪分 子利用典当业进行销赃已成为其最主要的治 安特点。
典当业治安检查的步骤：
1、告知：
出示证件；告知身份、相关义务和权利。
“我们是***单位的民警，现依据《***》依法对你单位进行治 安检查，请给予配合，拒绝、阻碍执法将承担法律责任。对 民警的执法有异议你有权投诉。”
2、进行检查： 3、结果反馈： 4、隐患、违法违规行为处理
治安检查的基本方法： ➢ 询问检查 ➢ 视觉检查 ➢ 操作检查
❖ 4、当物查验、保管制度。 ❖ 5、通缉协查核对制度。 ❖ 6、可疑情况报告制度。 ❖ 7、配备保安人员制度。
典当业从业人员安全管理职责
➢ 法定代表人或经营负责人 ➢ 典当行从业人员
资料：
❖ 《典当管理办法》第27条规定： ❖ 典当行不得收当下列财物
（1）依法被查封、扣押或者已经被采取其 他保全措施的财产； ❖ （2）赃物和来源不明的物品； ❖ （3）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其 容器； ❖ （4）管制刀具，枪支、弹药，军、警用标 志、制式服装和器械；
典当业治安管理
典当业 特种行业许可证
申请与审批
❖回答：
❖张某想开设家典当行，应当如何向 公安机关申请特种行业许可证？
❖ 1、典当业《特种行业许可证》申报 条件
❖ 2、需要提供的材料 ❖ 3、典当业开业申报办理程序
典当行必须具备的安全防范设施
❖ 典当行房屋建筑和经营设施应当符合国家有关 安全标准和消防管理规定，具备下列安全防范 设施：
❖ （1）经营场所内设置录像设备（录像资料至 少保存2个月）；
❖ （2）营业柜台设置防护设施； ❖ （3）设置符合安全要求的典当物品保管库房
和保险箱（柜、库）； ❖ （4）设置报警装置； ❖ （5）门窗设置防护设施；
经营典当业应当具备符合要求的安全条件 房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标
准和消防管理规定；具有符合安全要求的典当 物品保管库房和保险箱、柜；有治安保卫、消 防安全制度和相应的安全保卫人员； 因故意犯 罪受过刑事处分的，不得经营典当行。
❖ 2、有的违法犯罪分子还利用各种方式和手 段，如将伪造、仿制的某些物品冒充高档商 品、贵重物品等方式诈骗典当行钱财；
❖ 3、有的乘典当行看管不严之机，盗窃、抢 劫典当行中的现金、贵重物品；
❖ 4、有的见钱起意，监守自盗；甚至还有的 与盗窃犯罪分子互相勾结，共同危害社会，
（一）典当业治安宣传培训方法
❖1、法制宣传 ❖2、业务培训 ❖3、行业例会
（二）典当业管理有关法律依据
法律依据： 《治安管理处罚法》 《典当管理办法》
（三）典当业治安管理制度
❖ 1、开业审批制度。
申请人领取《典当经营许可证》（商务主 管部门）后，应当在10日内向所在地县级人 民政府公安机关申请典当行《特种行业许可 证》。
❖ 2、登记备案制度。 ❖ 3、收当、续当、赎当查验证件制度。
笔交易的当金数额较大，对钻戒的真伪还需要到权威
部门再次进行鉴定为由，稳住中年男子，并及时向所
在地公安机关报告。该中年男子被及时赶到的公安机
关民警抓获。经天津市金宝饰品监督检验中心鉴定得 知，该钻戒系合成碳硅石，并非钻戒。
❖ 案例：2004年6月10日，受雇于北京市崇文
区某典当有限公司的保安员张常周利用当班 看守典当行金库之际，盗窃了价值22万余元 的邮票。2005年的3月2日凌晨4时，张常周