林产品国际贸易政策分析

林产品国际贸易政策分析

我国林产品贸易状况分析

20世纪90年代以来，中国经济的持续增长，大规模开展的基础设施

建设，都导致了木材产品的需求激增。与此同时，人民生活水平的持

续提升，对木制品的消费量明显增加。但我国国内的木材产品供应不足。一方面，国内木材产品不适用于木制品的需求。因为长期过度采

伐和木材的廉价供给，森林资源锐减，林区经济危困。此外，中国的

林业管理水平较低下，生产工艺落后，生产结构不合理以及其他因素

都使国内木材产量不能满足市场需求。另一方面，为了改善中国的森

林资源，缓解生态环境恶化急剧下降的情况，国家大力开展生态环境

建设。在国家的生态建设项目中，“天然林保护工程”是影响木材供

应最大的工程。禁止采伐天然林使我国木材产品的供求矛盾进一步加剧。为了符合加入世贸组织的需求，国家调整了林产品贸易政策和关

税政策。

1.我国林产品进口状况

据统计从2011年1月至9月，原木进口量为3201.87万立方米，比

上年同期增长24.58%,单月进口量在9月达到374.89万立方米。目前，木材市场形势较好，原木进口除了从俄罗斯进口比去年同期减少1.47%以外，从其它国家的原木进口量都大幅度增长，如新西兰的进口比去

年同期增长了42.51%、从美国的进口增长了107.11%、从新几内亚的

进口增长了22.28%、从加拿大的进口增长了136.37%。我国锯材进口

量从1月到9月完成了1595.52万立方米，比去年同期增长了53.87%，仅9月单月的进口量就为186.65万立方米，占进口总额的11.7%。因

为刨花板是家具生产的主要原材料之一，所以刨花板在我国的消费增

加了，但是不得不看到，我国高品质的刨花板仍不能满足家具生产的

需要，每年需从马来西亚、泰国、西欧的一些国家购买一定数量的高

品质刨花板。1月至9月，进口总额达37.32万吨，比去年同期增长46.79%。因为中纤板是家具生产的最主要原料，虽然我国也是中纤板

的生产大国，但是，因为高品质中纤板仍不能满足家具生产的需要，

每年需马来西亚、从泰国、和西欧的一些国家购买一定数量的高品质

中纤板。1月至9月，我国的中纤板进口约79000万立方米，比去年同期下降了16.56%。中国是最大的胶合板生产国,年产量约过5000多万

立方米，但因为高品质胶合板仍不能满足装修等的需要，所以，我国

每年从马来西亚、印尼等国购买一定数量的高品质胶合板。1月至9月进口胶合板139000立方米，比去年同期下降了7.61%。随着房地产业

的发展和人民生活水平的提升，除此之外，受人民币汇率持续升值的

影响，我国对木家具的进口需求大幅度增加，1月至9月木质家具进口量比去年同期增长17.2%，进口金额增长50.68%。

2.我国林产品出口状况

我国在进口林产品的同时，也积极扩大出口。由表3可以看出，2002

到2011年，我国林产品的出口总额达到553.52亿美元。在2003年，

我国木材产品出口呈上升趋势，共出口36.33亿美元，比2002年增长27.28％。2006年，出口总额达到43.83亿美元，比上一年增长

33.88％。2008—2010这三年是出口林产品总额快速增长的三年，出口额分别为58.79亿美元、78.44亿美元和99.37亿美元。2008年，因

为金融危机的冲击，其他国家林产品需求受到很大影响，我国林产品

出口额有一定的下降，只有97.13亿美元，环比下降2.25％。

3.我国林产品贸易特点

通过上面对我国林产品贸易状况的分析，下面将结合国内的市场状况，分析我国林产品贸易的特点。

3.1林产品的贸易基本上属于单向补缺型。我国的森林资源相对匮乏，第七次全国森林资源清查结果表明：我国人均森林面积不到世界平均

水平的25%，森林覆盖率只相当于世界平均水平的61.52%，人均森林

蓄积仅是世界平均水平的16%。在2000年，我国林产品贸易逆差达

30.42亿美元，2003年，贸易逆差为32.66亿美元，2008年，林产品

贸易逆差为197.28亿美元。因为森林资源的匮乏和木材供需的大缺口，所以决定了我国林产品贸易属于单向补缺型贸易。

3.2从产品结构看。进口和出口都表现出高度集中性。进口方面，主

要以资本技术型的纸及纸制品、木浆和原木为主。出口方面，人造板、纸及纸制品约占林产品出口总额的3/4，以资源为基础的林产品出口贡献率普遍较低。这种贸易情况说明我国的林产品主要以加工出口为主。且发达国家的需求一定水准上促进了这一趋势的增加，加剧了我国对

木材和其他主要林产品的需求，我国对发达国家林产品的出口与对木

材等主要林产品的进口之间存有联系。

3.3从市场分布看。进口市场主要集中在美国、俄罗斯等森林资源丰

富的国家。巴西成为我国林产品进口的新力量。我国林产品出口市场

集中在北美和东亚，以美国和日本为主，近几年来欧盟的份额有所增加，出口市场结构在逐步优化。

3.4进口林产品数量大，进口依存度进一步增加。2008年，林产品进

口额为294．42亿美元，是世界林产品进口第一国，林产品已成为当

前中国进口最主要的商品之一。随着进口林产品量的逐年增加，其重

要性也与日俱增，我国林产品市场对进口产品的依存度也在提升。在

未来的一段时间内，我国林产品对国际市场的依赖水准会越来越高，

进口量仍将增加。

3.5林产品进出口贸易结构进一步优化。进口商品中，原料类商品进

口持续快速增长，使林产品在进口总额中的比重逐步提升。出口商品中，林产品、林副特产品为主要出口产品，因为国内资源的缺乏，出

口的木材产品数量少，在世界木材产品的市场中的占有率非常有限。

近年来，林产品行业迅速发展，外商投资企业也迅速增加，家具、纸

和纸板等高附加值的产品的出口量持续增加，林产品出口结构日趋合理。

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