中共四川省委组织部(通知)

中共四川省委组织部（通知）
川组通[2011]78号
关于印发《城市基层开展共产党员志愿服务行动实施办法》的通知
各市（州）委组织部，省直机关工委、省国资委党委、省教育工委组织部，省国防科工办组宣处，中物院、二重集团党委组织部，东电集团党组工作部：
现将《城市基层开展共产党员志愿服务行动实施办法》印发给你们，请结合本地区本部门本单位实际，认真抓好贯彻落实。

中共四川省委组织部
2011年9月2日
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城市基层开展共产党员
志愿服务行动实施办法
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照党的十七大、十七届四中全会和省委九届七次全会作出的“进一步完善社会志愿服务体系”、“鼓励党员带头参与志愿服务”的部署要求，现就在城市基层广泛开展共产党员志愿服务行动提出如下实施办法。

一、总体要求和目标任务
1．总体要求：坚持以人为本、执政为民理念，组织和动员广大党员践行党的宗旨，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿者服务精神，带头走出机关、走向基层、走进群众，围绕应急攻坚、便民利民、扶弱济困、和谐稳定等开展形式多样的志愿服务，公开承诺“有呼必应、有难必帮”，在服务大局、服务社会、服务群众中弘扬党的优良作风，在深入实际、深入基层、深入群众中展示共产党员先进形象，在知民情、解民忧、暖民心的具体行动中密切党同人民群众的血肉联系，并通过党员志愿服务行动带动全社会人人参与志愿服务，不断形成“有时间就做志愿者、有困难就找志愿者”— 2 —
的良好社会风尚。

2．目标任务：力争到2012年底，全省各级机关事业单位、国有企业、高等院校80%以上在职党员都登记参加志愿服务；城市街道社区、“两新”组织等领域在职党员和流动党员踊跃参与志愿服务；各地各行业系统都搭建了形式多样的党员志愿服务活动平台，形成了比较完善的开展党员志愿服务的保障体系和制度机制，全党全社会崇尚志愿服务风气日益浓厚。

二、共产党员志愿服务主要内容
3．围绕应急攻坚开展志愿服务。

积极参与各级党委政府的中心工作，在重大项目、重点工程、重要工作等急难险重攻坚任务中勇挑重担、冲锋在前；参与各地各行业系统组织的大型社会活动，为重大活动、重要会议和大型文体赛事的顺利进行提供志愿服务；参与重大自然灾害和突发事件的抢险救援、卫生防疫、群众安置、设施抢修和心理安抚等志愿服务。

4．围绕便民利民开展志愿服务。

坚持以改善民生服务、和谐人际关系、促进社区文明、提升群众幸福指数为重点，广泛开展便民利民、社会教育、群众文化、美化家园、低碳环保、邻里互助等形式多样的社区志愿服务，宣传引导广大
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居民群众以更加阳光的心态共享幸福生活；组织开展科技、文体、法律、卫生等进村入社服务，普及科学知识、传播先进文化、开展法律援助、提供便捷医疗。

5．围绕扶弱济困开展志愿服务。

弘扬扶弱济困、助人为乐的传统美德，坚持把家庭生活困难群众和老年人、残疾人、留守儿童作为重点对象，积极开展送温暖、献爱心志愿服务活动。

积极参与居家养老、扶残助残志愿服务，为孤寡老人、空巢老人、残疾人提供生活救助和照料服务；广泛开展关爱留守儿童、关爱进城农民工子女、帮教“问题青少年”等志愿服务活动。

6．围绕和谐稳定开展志愿服务。

参与维护社会公共秩序志愿服务，深入城市社区、公共场所、道路交通等人群集聚地，协助专职人员维护秩序；参与引导文明风尚志愿服务，宣传引导人们重礼仪、讲道德、守诚信，弘扬社会文明新风；参与维护社会治安志愿服务，宣传法律知识，调解矛盾纠纷，疏导怨愤情绪，收集隐患线索，开展义务巡逻，推进社会平安建设。

三、工作措施
7．开展党员志愿者登记。

坚持“条块结合、属地为主”原则，实行党员志愿者注册登记和台帐管理。

各地各行业各
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单位结合实际统一制作《共产党员志愿者登记表》，由党员本人自愿填写，基层党组织进行登记造册，并报上级党组织备案。

各级党组织要坚持组织动员和公开招募相结合，注重理念认同和项目吸引，通过单位申请、驻地登记、现场吸纳、电子注册等方式，加大党员志愿者注册登记力度。

广大党员尤其是在职在岗党员要根据自己的意愿、年龄、特长、身体状况，向单位或居住地党组织提出做志愿者的申请。

鼓励入党积极分子积极参加党员志愿服务。

8．搭建党员志愿服务平台。

各地各行业各单位党组织要以当前正在开展的创先争优活动为契机，结合各级党委政府的中心工作和本职工作特点，明确志愿服务项目，鲜明志愿行动主题，组织动员广大党员积极开展志愿服务。

各县（市、区）要依托各类政务中心或综合性服务中心，建立党员志愿者服务中心，街道（社区）建立党员志愿者服务站（点）或工作室，为各行各业党员进行志愿者登记、开展志愿服务咨询、参加志愿服务活动提供便捷平台。

有条件的地方可开通“党员志愿服务热线”，建立党员志愿者数据库和开展志愿服务信息资源共享网络平台。

各行业各单位党组织尤其是窗口单位和服务行业，可结合自身实际和业务专长，采取单独组建、联合组建等多种形式，组建形式多样的共产党员服
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务队，打造特色志愿服务品牌。

9．规范党员志愿服务行为。

各地各行业组织开展党员志愿服务要制定相对统一的活动章程、主题口号、行为准则，尽可能统一设计党员志愿服务标识、旗帜、徽章、证件等。

党员志愿者开展志愿服务时要佩带标识、打出旗帜、亮明证件。

推行《党员志愿者活动证》制度，及时将志愿服务的时间、内容、效果等情况记录在《活动证》上，并经开展志愿服务活动所在地党组织确认。

探索建立党员志愿服务长效机制，注重党员服务意愿与群众服务需求的有效对接，坚持集中组织与分散行动相结合，创新党员志愿服务载体，努力确保组织要求、党员责任和奉献爱心的有机统一。

四、组织保障
10．加强组织引导。

各级党组织要把组织开展党员志愿服务作为创先争优活动的一项重要内容，作为基层党建的一项经常性工作，纳入重要议事日程，坚持一级带一级、层层抓落实。

积极探索建立党员志愿服务工作领导体制，形成党委统一领导、组织部门牵头、职能部门配合、各行业系统统筹、各基层党组织具体实施的工作格局。

各级党员领导干部要带头参加党员志愿服务行动。

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11．建立激励机制。

党员参加志愿服务登记和开展活动情况要定期向所在党组织报告。

党组织要把党员参加志愿服务情况作为党员民主评议、党性分析、评先评优、干部考察的重要依据。

各级党组织要有计划地开展“优秀志愿者”、“星级志愿者服务队”、“优秀共产党员服务队”等评优表彰活动，及时对服务效果好、群众评价高的志愿者和服务队进行表彰奖励。

鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有从事志愿者经历的共产党员。

12．强化工作保障。

各地各单位党组织要把集中组织党员开展志愿服务活动经费列为具体项目，进行统筹安排。

鼓励公民、法人和其他社会组织资助建立党员志愿服务基金，逐步形成多渠道、多种类的社会化筹资机制。

各地党组织要通过配备专兼人员等形式，增强党员志愿服务活动的组织工作力量。

充分利用基层党组织活动阵地，为开展党员志愿服务提供必要场所。

各单位党组织要为党员开展志愿服务提供必要的时间保证和必需的生活、卫生、安全保障。

13．营造良好氛围。

充分利用报刊、广播、电视、互联网、手机短信等各类传媒，广泛宣传开展党员志愿服务行动的目的意义，普及志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，增强党员志愿服务行动的社会影响力和吸引力，努力营造浓厚
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的社会舆论氛围。

积极培育选树先进典型，大力推广党员志愿服务的好经验、好做法、好典型，充分发挥先进典型的示范引领作用，激发广大党员和社会公众积极参与志愿服务。

中共四川省委组织部 2011年9月2日
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