＊＊镇＊＊村小康示范村建设典型材料

要努力把示范村建设成为“农民富、村庄美、风尚好”的样板，带动全省农村全面建设小康。

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绘就发展蓝图共建小康新村—清河镇东姜村小康示范村建设典型材料东姜村位于通辽市区东南5公里处，是通辽地区有名的茄子生产专业村。

全村有耕地4291亩，总人口328户、1160口人，村党支部有党员23人。

在开展“三级联创”活动中，东姜村党支部在镇党委、政府的正确指导下，紧紧围绕“五个好”创建标准，以推进小康社会建设为重点，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，切实为群众办好事、办实事，使东姜村成为了一个初具规模的文明、富裕、和谐的小康新村。

20XX年，东姜村人均纯收入达到了4000元。

一、抓班子、带队伍，为建设小康新村作保障“村看村，户看户，群众看党员，党员看支部”，这句话很形象地说出了基层党组织工作的关键。

东姜村全体党员干部在党支部的带领下，围绕小康村建设中心目标，民主决策，分工负责，上下同心，团结协作，认真履行岗位职责，积极发挥带头和表率作用，使村党支部真正成了带领广大村民发家致富奔小康的坚强战斗堡垒。

扩大党的群众基础，巩固党在基层的执政地位，需要不断提高基层党组织的执政能力和各项素质。

东姜村党支部坚持理论联系实际的学习制度，努力在提高党员干部素质和领导水平上
下功夫。

我们充分利用全区农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的大好时机，积极组织党员干部学习党的理论、政策，教育党员干部不断加深对群众的感情，逐步培养起了党员干部奋发向上、全心全意为人民服务的工作理念和作风。

我们还经常召开党员干部大会，共同总结办事经验，在工作实践中锻炼了党员干部。

为了加强党员队伍管理，进一步坚定党员的理想信念，东姜村党支部在教育引导、落实制度等方面下了真功夫，在全村党员中开展了“比、查、看”活动，即“党员与群众比，查经济发展，看谁更富裕;党员与党员比，查党性观念，看谁更先进”。

通过这项活动，让党员从自身上看到不足，让党员们悟出“共产党员”不是荣誉称号、而是一面旗帜的道理，让党员懂得自己的形象就是支部的形象，从而促使党员有效的发挥先锋模范作用。

因此，挂在墙上的制度不再是一种装饰，支部学习制度、村民代表大会制度、财务管理制度、“三会一课”制度等都在具体工作中得到了贯彻落实，做到了财务公开及时、村务秉公办理、干部作风民主;党员也各尽其责，包路、包户、包产业，主动为群众提供服务，工作热情十分高涨。

在党员中，从事养殖业的1人，从事种植业的12人，他们成了村里发家致富的带头人。

在茄子嫁接技术试验及推广方面，党员更是发挥了带头作用。

坚强的领导班子，良好的党员队伍，为东姜村的小康新村建设提供了基本保障。

二、调结构，促发展，带领村民群众共同致富全面建设小康新村，是我们村两委班子的奋斗目标。

为了更快更好的实现这个目标，早日让群众有一个舒适、和谐的生产生活环境，我们很早就在抓集体经济收入、增加群众收入、抓主导产业上下功夫，一点一滴地为建设小康村做准备。

东姜村是发展茄子生产的专业村。

为了继续扩大种植规模，把茄子种植发展成为东姜村的主导产业，我们因势利导，
积极动员、引导更多的群众从事茄子生产，使全村茄子种植面积高达2400多亩，种植户达半数以上，目前已经形成了本村特色产品。

茄子上市时，达到了左右白音太来市场茄子价格的程度，村民群众在这方面得到了丰厚的收入。

全村仅茄子种植业就可创收960万元。

为了解决茄子生产不能重茬的技术问题，我们两委班子成员在镇农科站的指导下，多次前往辽宁等地取经，终于在20XX—20XX年度试验野茄子稼接技术取得了成功，使每亩地的产值比普通茄子高出3000—5000元。

目前，茄子嫁接面积已经发展到100多亩。

这个科技项目在20XX年获得了全市科技成果奖。

在形成了茄子种植主导产业的同时，我们又抓住全区大力发展畜牧业的大好时机，积极组织动员群众搞奶牛养殖。

目前，全村已有奶牛养殖户53户，有奶牛150余头，奶牛业年收入为60万元，并建立了标准化奶站一座。

奶牛业已经成为增加群众收入的又一个支柱。

另外，还有部分村民发展起了养鸡业，目前形成规模的有3家，养鸡35000只，年收入10万元左右;村集体经济年收入也超过了3万元。

三、改善人居环境，促进精神文明建设为了进一步加大小康新村建设力度，彻底改变村容村貌，美化群众生活环境，村两委班子根据集体经济实力，初步制定了小康村建设“三步走”发展蓝图第一步，借东姜村至前曹村公路修建之机，先硬化通村路、村内路;第二步，翻建村部，建文化娱乐广场，增设自来水工程，绿化村内所有道路;第三步，统一群众每家每户的院墙，做到整齐划一，建标准化厕所，并争取上级开发资金，使所有耕地全部用上管灌节水工程。

这个规划得到了镇党委的支持，也得到了所有党员、群众的认可。

20XX年，第一步规划得到了实施，村内所有街道全部硬化;20XX年，在镇党委、政府以及上级相关部门的
支持下，顺利完成了道路绿化、美化及自来水工程、休闲娱乐广场建设，改建了村部。

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惠阳区淡水桥背村委会辖区有4个村民小组，全村共有933户，总人口3457人。

该村积极开展“民主法治示范村”创建活动，通过建章立制，以制治村，该村各项事务管理工作走上了有章程保证、靠民主管理的规范化依法治村轨道，促进了经济迅速发展，社会治安稳定。

20年间没有黄、赌、毒事件和刑事案件，先后被惠州市、惠阳区、淡水街道办评为先进单位，被惠州市委、市政府评为“一五”、“二五”、“三五”普法先进单位，2001年被省评为防止民间纠纷缴化二等奖，2009年被省司法厅、民政厅评为“全省民主法治示范村”，2009年被区委区政府评为文明村。

他们的主要做法是
一、切实加强领导，统一思想认识
创建“民主法治示范村”，是贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重要举措，也是推进基层民主法制建设、创建和谐社会、建设社会主义新农村的重要方式。

为了加强这项工作的领导，该村多次召开村“两委”班子会议，组织村干部反复学习党的十五大提出的依法治国方略，及中央、省、市、区关于创建“民主法治示范村”的相关文件。

村委会将此项工作列入重要议事日程，作为工作的重中之重来抓，及时成立了以书记(兼村委会主任)为组长，村委会副书记、
副主任为副组长，村委会委员为成员的领导小组，并落实组长负总责，副组长具体抓，其他成员分工负责的工作责任，切实地做到开展创建“民主法治示范村”活动认识到位，组织到位，责任到位。

二、健全规章制度，依法治理各项事务
建立健全各项制度，才能使依法治村工作有“法”可依、有章可循。

桥背村委会在开展依法治理、创建“民主法治示范村”的实践中，主要抓好了以下三方面的制度建设
(一)健全和完善了以“四民主两公开”为主要内容的村级组织管理制度。

一是健全党支部、村委会按期换届选举制度，保证了选举工作严格依法进行。

该村“两委”干部的换届选举工作，严格按照《选举法》，实行差额选举和无记名投票的方法，选举结果当场公布，充分体现了村民的心愿。

二是建立和健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主管理制度。

该村做到了凡是村里的大事，尤其是与村民切身利益密切相关的事项，都提交村民会议或村民代表会议讨论，按多数人的意见作出决定。

三是建立健全了以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度。

该村制定的村民自治章程和村规民约，都报街道办审查备案，坚持了合法性、针对
性、全面性、可操作性和民主性的原则，明确村民的权利和义务，村各类组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求。

使村管理做到行之有规、处之有据，实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。

四是健全和完善了以村务、财务公开和民主评议党员干部等为主要内容的民主监督制度，使村干部各项管理行为置于广大群众的监督之下。

(二)建立健全了既约“官”又约“民”的双约机制。

在对干部约束方面，严格实行“两公开一监督”。

年初，村党支部和村委会的工作规划和干部岗位目标责任制、党员干部廉洁自律守则要求，都一一向村民公开。

“两委”工作半年和年终分别向党员和村民代表会议报告情况，接受监督。

在对村民约束方面，根据《村民自治章程》、《村规民约》，结合开展创文明户活动，按照权利与义务相一致的原则，将思想道德、遵纪守法、履行义务、发展经济、科技文化、移风易俗、计划生育、环境卫生等内容进行量化考评，并与年终分红挂钩。

为确保“双约制”的实施，村党支部、村委会建立了会议和重大活动记录，将重大事项的决策和落实情况记录在案。

特别是与村民利益相关的决策，如土地使用、村建设规划、村民承包经营项目等群众关注项目严格按照决策的程序，经过村民会议或村民代表会议讨论决定并记录在案，便于群众的监督。

(三)健全完善了保障监督机制。

一是建立了村民主监督小组。

村民主监督小组成员由村民会议或村民代表会议选举产生，向全体村民负责。

具体负责监督和
检查村级财务，村民自治章程及其它各项制度的执行情况，并负责创建活动管理、监督和考评工作。

二是建立民主监督平台，增加村务管理工作的透明度。

该村建立了村务公开栏、光荣榜、警示台，研究关系村民切身利益的大事，定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的财务收支、宅基地使用等，受理群众对村里工作的建议、意见及有关违法违纪的举报，保证村干部依法行政、依法处理村务。

三、加强法制教育，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识。

抓好依法治村，普法工作是关键。

该村主要从两个方面入手抓好普法教育工作一方面采取有效措施实施普法规划和每年的普法计划。

按照普法办的要求，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、法制宣传栏等形式，向村民宣传党在农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产、生活密切相关的法律法规。

据统计，自2003年以来共举办学法培训班15次，发放宣传资料3000多册，办法制宣传栏50期。

通过多种形式的普法宣传，提高了村民的法律意识和学法、知法、守法、用法的自觉性。

另一方面，紧密结合本村生产、生活、工作实际，有针对性地加强相关法律法规知识的宣传教育，把普法工作渗透到村民的日常生活中去。

一是针对近年来村里民事纠纷的不断增多，村民“打官司”意识有所提高，但是缺乏具体的民事法律知识这种状况，加大
对《民法通则》和《合同法》、《物权法》中规定的基本原则、不当得利和无因管理制度、特殊侵权行为及其责任、如何处理相邻关系等法律知识的宣传。

二是针对当前婚姻家庭出现的丑恶现象，如家庭暴力、夫或妻一方重婚、家庭成员之间争夺遗产等情况，宣传《婚姻法》、《继承法》。

通过广泛的宣传，提高了该村广大干部群众的民主意识和法制意识，增强村干部依法管理、依法办事能力。

四、扎实推进创建活动，促进了农村基层社会稳定
该村开展创建“民主法治示范村”活动以来，由于领导工作到位，措施得力，创建活动取得了较好的成效。

一是进一步巩固村级班子。

通过开展创建活动，村干部民主议事，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，村党支部和村委会，村其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以村委会和经济组织为依托，其他村级各类组织相互配合的工作格局。

如该村“两委”较好地坚持了民主议事和依法办事，对重大项目的决策都经过村民会议或村民代表大会讨论决定，在群众中树立了较高的威信。

二是进一步密切了党群、干部关系。

通过加强民主法制建设，既保障了村民的民主权利，又规范了村干部的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去村干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。

如农村土地、宅基地的纠纷问题，过去一直困绕着村干部，在开展创建活动中，村干部依法行政的能
力提高了，村民学法用法的积极性提高了，遇事找法的意识增强了，既减轻了村干部的负担，又密切了干群关系。

三是进一步规范村级管理。

在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了农村经济和社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的自觉行动。

四是村风民风好转，社会秩序进一步稳定。

通过深入开展法德教育和综合整治，该村的社会治安得到了进一步加强。

赌博和吸毒等危害现象多年来实现“0”记录，人民内部矛盾纠纷调处及时，杜绝了越级上访或群体性上访事件，村风民风好转，社会稳定的局面正在逐步形成。

五是进一步促进了农村经济发展。

通过完善民主制度，实行村民自治，极大地调动了广大村民的积极性和创造力。

由于决策透明、科学，经营规范、管理民主，促进该村经济快速发展，2009年该村经济比前年同期增长18%，农民人均收入比上年增长10%。

**镇**村小康示范村建设典型材料
子午镇把特色示范村、小康示范村建设作为全面小康建设的一项重要工作抓紧抓实，突出“生态、自然、山水、田园、简洁”的建设理念，以火把节前完成一期建设为时间节点，多措并举,全力推进特色示范村、小康示范村建设工作。

一是强化组织领导，及时成立机构。

为确保特色示范村、小康示范村建设工作有序推进，及时成立了由书记、镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的领导小组，全面负责示范带项目的组织实施。

二是认真摸底调查，掌握第一手资料。

为加快推进全镇致富小康建设步伐，及时组织相关部门及人员深入村组户进行摸底调查，找问题、找差距，详细掌握第一手资料。

经调查统计，元双、楚双示范带共涉及以口、子午、法邑、曙光、杞木、打苴、袁家等7个村委会55个小组3272户13426人，已实施一事一议财政奖补项目、扶贫整村推进、美丽乡村及村级活动场所建设等项目的小组共48人，占%87。

由于项目实施早且内容单一，投入不足，绝大部分小组的设施和条件仍需改善。

为进一步集中力量、整合资源，突出重点、示范带动，积极申报2017年特色示范村、小康示范村建设，为子午镇2020年实现全面建成小康社会奠定坚实的基础。

三是注重宣传引导，提高干群知晓率。

通过召开党政班子会、干部职工会、涉及村委会“两委”班子会、村组干部会、户长会等形式进行研究分析、宣传动员，确保特色示范村、小康村建设工作全面有序铺开。

通过层层宣传发动，在全镇范围内进一步统一了思想，营造了良好的工作氛围，有效引导了广大农民群众积极投身特色村小康示范村建设工作。

四是突出规划引领，彰显地域特色。

紧紧围绕打造元双、楚双经济带，优先
选择自然环境好，经济条件好、人口密集，特色资源优势明显、产业条件潜力良好、示范带动作用明显的以口、子午、法邑、曙光、杞木、打苴、袁家等7个村委会55个小组作为特色示范村、小康示范村项目建设示范带。

按照一次规划一步到位原则，结合实际，做好项目整体规划，经过镇村初步规划，以完善村内基础设施、提高公共服务，美化亮化绿化村庄、提升人居环境为重点，因村制宜，示范带项目计划实施墙体粉饰18500平方米，安装太阳能路灯963盏，道路硬化32342米，排水沟4100米，新建文化室18个，翻修2个，挡墙2352米，新建活动广场300平方米，活动广场提升2个，栽绿化树2575株，建篮球场1个，垃圾池62个，消防池5个，人畜饮水8件，坝塘清淤1个，修建坝塘1座，新建坝塘放水沟3000米，建公厕1座，中低产田改造495亩，修机耕路1500米，地下排污及电缆改造1080米。

五是强化点线结合，提升风貌布局。

按照住房安全舒适化、道路便捷畅通化、街道场地明亮化、村庄绿色生态化、村内村外干净化、公共环境优美化要求,做到结构安全,风貌统一,造型美观,点线面结合原则，充分挖掘反映乡村个性、特色的乡土文化, 2017年主要实施好子午村委会上、下此么小组，以口村委会以口3组，杞木村委会必马利小组。

上下此么和以口3组，位于元双路两则，与子午骠川风情街紧密相邻，通过打造上下此么和以口3组为试点来辐射带动子午镇美丽宜居乡村示范带建设。

计划新建文化室各1个，垃圾池8个，道路硬化1500米，排水沟1000米，墙体粉饰5000平方米，安装太阳能路灯68盏，种植绿化花树2000余株。

目前，正全面开展以拆除临时建筑、违章建筑和清理路边建筑材料、柴草等杂物为重点的环境卫生整治;进行绿化、建筑物风貌提升改造，突出主体，
对街面进行了整修。

结合国家森林城市创建工作，以镇域绿化为重点，对集镇街道、公路主干线沿线进行了增绿补绿绿化工作，已经实施子午街至云龙村委会，子午街至爱尔发公司、楚双水库等公路的绿化亮化工程;子午街与元双路口休闲绿化广场正加紧施工。

以村庄绿化为重点，广泛发动群众开展义务植树开展村庄绿化、全民参与美化家园，共组织完成义务植树45000株。

以点带面、点面结合，努力营造秩序良好、健康淳朴、文明和谐的民风乡风，着力打造整齐划一、规范有序的美丽村庄，不断提升子午乡村的整体形象。

六是坚持现场指导，确保工作推进实效。

镇人民政府镇长亲自挂帅，定期不定期带领相关部门及村委会负责人、下乡工作队，深入各村对各示范点建设工作及推进情况进行指导和督促，组织相关村委会书记主任相互交流学习，不断推进此项工作。

并要求各部门及相关人员要发挥优势，做好“特色村庄”示范村建设工作。

七是倡导健康向上，大力整治生态环境。

集中力量,采取以点突破、以点带面方式,全面铺开、全力推进,努力打造一期示范建设以口—子午—杞木一线村容整洁、生态良好、宜居宜业的生态文明特色村小康示范村。

突出搞好村庄综合配套设施,达到道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、环境美化的四化标准。

全面推行“户集、村收、乡运”的垃圾集中处理模式,大力整治村庄环境卫生, 对违章建筑、沟渠、土地、生活垃圾集中填埋、建筑材料集中堆放、广告标语、烤房、短壁等进行统一规范化处理,引导群众改变生活习惯,倡导健康向上,讲环保、讲文明的新风尚。