企业全面预算管理综述定稿版
浅析企业全面预算管理
浅析企业全面预算管理企业全面预算管理是一种管理方式，它通过规划、控制和协调企业的各项预算，实现正确高效的经济运营。
预算管理涵盖了所有企业预算的范围，包括财务预算、生产预算、营销预算、人力资源预算等。
企业全面预算管理是企业成功的关键。
全面预算管理主要包括两个环节：预算编制和预算实施。
预算编制是在参考公司的历史经验和预测未来市场情况的基础上，为公司制定全面、准确、可行的经济预算。
预算实施是将预算中的各项计划付诸实践，通过各项具体的措施来实现公司的目标。
企业全面预算管理的好处在于能够确保企业在一个稳定的基础上进行经营活动，防止出现过度投资或过度拖欠进度的崩溃。
全面预算管理还有以下几个优点：1. 提高经济效益：全面预算管理可以提高企业的经济效益，通过合理的预算规划，避免公司资源的浪费和分配不平衡。
2. 帮助企业实现成本节约：企业全面预算管理可以帮助企业在资金有限的情况下实现成本节约，并保持较高的生产质量水平。
3. 促进企业团队协作：全面预算管理可以使企业各部门之间形成更紧密的团队关系，加强信息交流和协作，提高团队协作的能力和效率。
4. 为企业未来的决策提供有效数据支持：全面预算管理可以提供对未来的预测分析，随着时间的推移，这种预测将成为企业未来决策的重要数据支撑。
企业全面预算管理也面临一些挑战，在实施过程中存在以下几个问题：1. 固化思维：过多的信赖以往经验和数据，导致前瞻性不足。
2. 限制行动力：部门之间划分明确，过于注重自身部门目标实现，忽略公司整体目标。
3. 资源不均衡：有的部门资源过剩，而有的部门受到了资源的不足。
4. 管理决策反应速度不够快：企业预算管理需要时常调整、完善，却存在由于畏难、拖延等原因而无法及时做出决策的情况。
综合以上几个问题，企业需要在实行全面预算管理的过程中向内思考，不断地优化自我，提高自身实力和改进管理，从而解决全面预算管理中的问题。
在实施企业全面预算管理时，应注意以下要点：1. 制定合理的预算计划：应根据公司业务的发展需求、消费市场变化以及内部财务状况等多个因素，制定跟业务实际需要相符的预算计划。
企业全面预算管理综述
企业全面预算管理综述【摘要】企业全面预算管理是现代企业管理中至关重要的一环。
本文从预算管理的概念、重要性、编制步骤、执行与控制以及管理工具的应用等方面进行了综述。
预算管理不仅有助于企业有效地规划和控制资源的使用，还能提高企业的经营效率和竞争力。
通过对预算管理的全面分析，可以帮助企业更好地实现业务目标并做出正确的经营决策。
未来，随着信息技术的不断发展，预算管理工具将会更加智能化和高效化。
建议企业在实践中不断优化预算管理机制，加强员工培训，并积极应用新技术提升管理水平。
最终，企业全面预算管理综述的意义在于帮助企业提升管理水平，实现可持续发展。
【关键词】预算管理、企业、全面、综述、概念、重要性、步骤、执行、控制、工具、应用、意义、发展趋势、建议、展望1. 引言1.1 企业全面预算管理综述企业全面预算管理综述是指企业在全面、系统地进行预算管理的过程中，通过制定、执行、控制和分析预算，实现企业财务目标的管理方法。
企业全面预算管理综述是企业管理中的重要组成部分，对企业的经营决策、资源配置和绩效评估有着重要的影响。
通过全面预算管理，企业能够有效地规划和控制财务活动，提高资源利用效率，优化企业内部管理结构，提高企业的竞争力和盈利能力。
在当今市场竞争日益激烈的环境下，企业需要通过全面预算管理来提高管理效率，降低成本，增加收入，实现可持续发展。
企业全面预算管理综述成为企业管理者必须重视和掌握的重要内容。
只有通过全面预算管理，企业才能更好地应对市场变化，提高企业的稳定性和创新性，实现长期的经济目标和社会效益。
企业全面预算管理综述不仅是企业的管理功效所在，更是企业发展的保证和基石。
2. 正文2.1 预算管理的概念预算管理是一种管理方法，通过设定和监控组织的资源支出目标来实现企业目标的过程。
预算管理包括制定预算、执行和监控预算以及评估预算执行结果等活动。
预算管理旨在确保企业合理利用资源，提高效率，降低运营成本，增加利润。
企业全面预算管理概述
企业全面预算管理概述企业全面预算管理是指企业通过制定、执行和监控预算来有效地管理组织资源和达成目标的一种管理方法。
全面预算管理涵盖了企业的所有方面，包括财务预算、销售预算、生产预算、人力资源预算等各个领域的预算编制和执行。
全面预算管理的目的是为了提高企业的财务状况和业务绩效，通过制定合理的预算来安排和分配资源，协调各部门之间的工作，实现组织的整体目标。
具体来说，全面预算管理的作用主要体现在以下几个方面：1.资源优化：全面预算管理可以帮助企业合理配置各种资源，包括资金、人力、物资等，在有限的资源下实现最大化的效益。
通过预算编制和执行，企业可以清晰地了解和计划资源的使用情况，避免资源浪费和冗余，提高资源利用效率，降低成本，提高竞争力。
2.目标管理：全面预算管理将企业的业务目标和财务目标相结合，通过预算制定和执行来实现目标的达成。
通过制定可行的预算指标和目标，企业可以对业务进行有效地管理和监控，及时发现问题，并采取相应的措施进行调整和改进，确保企业的发展方向和目标。
3.决策支持：全面预算管理为企业管理层提供了重要的决策依据。
通过预算编制和执行过程中的数据分析和评估，企业可以了解市场和内外部环境的变化情况，为决策提供参考。
同时，预算管理还可以帮助企业管理层对不同决策方案进行比较和评估，从而选择最优方案。
4.协调与沟通：全面预算管理需要各部门之间的密切协作和有效沟通。
通过预算制定和执行的过程，企业各个部门之间可以共同制定目标和计划，明确各自的任务和责任，协调资源的使用。
预算还可以作为各部门之间相互沟通和交流的重要工具，促进信息的流动和共享。
总之，全面预算管理是企业管理中不可或缺的一部分，它从财务、业务和战略等多个层面进行规划和管理，为企业提供了重要的指导和支持。
通过全面预算管理，企业可以有效地管理资源，提高效益，实现持续发展。
企业全面预算管理综述
企业全面预算管理综述(总8页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除企业全面预算管理综述摘要：全面预算管理作为为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法，正日益受到理论界和企业界的重视。
随着现代企业制度的发展和完善，全面预算管理模式以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征，已经逐渐演化成企业治理的一项重要制度安排和途径。
本文主要对全面预算管理制度的形成与发展以及它的内涵和基本框架等内容进行多维度阐述，以求加深对企业实施全面预算管理制度的了解和认识，有助于现代企业管理的科学化和战略目标的实现，对完善企业治理机制具有现实和深远意义。
关键词：企业预算管理制度全面预算管理（Master Budget）作为管理会计理论的重要内容，是企业管理系统的主要组成部分。
回顾管理会计理论的产生和发展，大致可分为两个大的阶段，即执行性管理会计阶段和决策性管理会计阶段，它与企业管理理论发展的需要是密切相关的。
上个世纪初期，随着泰罗的科学管理学说的形成，围绕着提高生产和工作效率，减少生产过程中的损失和浪费，在管理上要求实行完善的计算和监督需要，产生了以“标准成本”、“预算控制”和“差异分析”为主要内容的执行性管理会计理论；到了二十世纪中期，随着现代科学技术的突飞猛进，生产力获得迅速发展，企业管理面临许多新的变化。
一方面，企业规模越来越大，生产经营日趋复杂，跨国公司大量涌现，投资主体呈现多元化，资本所有权和经营权进一步分离，产生了现代公司制。
由于人的“经济人”特性、信息不对称以及机会主义倾向，公司治理问题日益突出；另一方面，面对新的条件和环境，对企业管理相应提出了新的要求，迫切需要实现企业管理现代化，使内部管理更加合理化、科学化，更加具有灵活反应和高度的适应能力。
为了适应新的经济发展形势和要求，传统的科学管理理论被以运筹学和行为科学为主体的现代管理科学所取代，以此为基础，产生了以“决策会计”和“执行会计”为主要内容的决策性管理会计。
企业全面预算管理研究综述
企业全面预算管理研究综述【摘要】企业全面预算管理是企业管理中重要的一环，通过对企业资金的全面规划和管理，能够提高企业的效益和竞争力。
本文首先介绍了企业全面预算管理的概念和特点，然后分析了影响企业预算管理的因素，接着探讨了企业实践全面预算管理的具体方式以及对其效果进行评估。
还进行了国内外企业全面预算管理的比较研究，总结了各自的优势和不足。
对企业全面预算管理的研究现状进行总结，并展望了未来的研究方向。
通过本文的综述，可以更好地了解企业全面预算管理的重要性和应用价值，为企业管理者提供参考和启示。
【关键词】企业全面预算管理、研究综述、概念、特点、因素分析、实践方式、效果评估、比较研究、研究现状、趋势展望、未来研究方向、结论总结。
1. 引言1.1 背景介绍企业全面预算管理是企业管理的重要内容之一，是指企业在财务预算、生产预算、销售预算、人力资源预算等方面全面进行规划和控制，以实现企业整体目标的一种管理方法。
随着市场经济的深入发展，企业面临着日益激烈的竞争和环境的不断变化，如何有效管理企业的财务资源、人力资源以及其他资源，成为企业发展过程中的一个关键问题。
企业全面预算管理的出现，正是为了解决这一问题而诞生的。
在当今经济环境中，企业全面预算管理已经成为企业管理的重要手段之一，对于企业的发展起着至关重要的作用。
通过全面预算管理，企业可以有效地进行资源的合理配置和利用，提高企业的运营效率和盈利能力。
对企业全面预算管理进行深入研究和探讨，对于提升企业管理水平、推动企业发展具有重要意义。
本文将对企业全面预算管理进行综合性研究，从概念、特点、实施方式、影响因素、效果评估等方面进行剖析，以期为企业全面预算管理提供更加科学的指导。
1.2 研究意义企业全面预算管理是企业管理中的重要组成部分，对于企业的发展和经营决策起着至关重要的作用。
在当今竞争激烈的市场环境中，如何有效进行预算管理成为企业管理者面临的重要挑战。
对企业全面预算管理进行研究具有重要的现实意义和深远的影响。
全面预算管理的文献综述
全面预算管理的文献综述全面预算管理是一种管理工具，旨在帮助组织有效地规划和控制其财务资源。
它涉及到制定预算、执行预算、监督预算执行以及进行预算和实际结果的比较。
全面预算管理的目标是提高组织的财务绩效，并确保资源得到适当的分配和利用。
在全面预算管理的实施中，各个部门或单位需要协同合作，共同制定预算。
这有助于确保各个部门的目标与组织整体目标的一致性，并促进资源的合理利用。
全面预算管理还强调了预算和实际结果之间的比较与分析，以便及时发现偏差并采取纠正措施。
该方法还提供了对财务状况和绩效的深入了解，为决策者提供了基于数据的决策依据。
全面预算管理已经成为许多组织的重要管理工具，得到了广泛的应用。
许多学者和研究人员也对其进行了广泛的研究和讨论。
他们从不同的角度研究全面预算管理的实施和效果，并提出了不同的观点和结论。
一些文献研究着重于全面预算管理的实施过程和方法。
这些研究探讨了预算制定的各个阶段，如预算编制、预算执行和预算控制，并提出了一些实施的指导原则和方法。
例如，一些研究提出了基于活动的成本管理方法，用于帮助组织更好地理解和管理成本，并将成本与实际活动和绩效联系起来。
另一些研究则关注全面预算管理对组织绩效的影响。
这些研究采用不同的研究方法，如实证研究、案例分析和比较研究，以评估全面预算管理对组织绩效的影响。
一些研究发现，全面预算管理可以提高组织的绩效，提高财务状况和增加利润。
然而，也有一些研究发现，全面预算管理可能会导致一些负面效应，如过度控制和创造性会计。
此外，一些研究还关注全面预算管理的影响因素和条件。
这些研究探讨了组织内外部环境对全面预算管理实施的影响，以及管理者的态度和行为对全面预算管理的影响。
例如，一些研究发现，组织文化和领导风格对全面预算管理的成功实施起着重要作用。
总体而言，全面预算管理的研究涉及到多个领域，如会计、管理和组织理论。
通过对全面预算管理的研究，我们可以更好地理解其实施过程和效果，并为组织提供改进预算管理的建议和指导。
全面预算管理 总结
全面预算管理总结摘要：一、全面预算管理的概念与重要性二、全面预算管理的过程与方法三、全面预算管理的实施策略与挑战四、提升全面预算管理效果的建议正文：全面预算管理是一种涵盖企业所有业务领域的预算编制、执行和监控过程，旨在实现企业战略目标和资源优化配置。
在过去的几年里，全面预算管理在我国企业中得到了广泛应用，并取得了显著的成果。
本文将从全面预算管理的概念、过程、实施策略、挑战及提升效果等方面进行总结。
一、全面预算管理的概念与重要性全面预算管理是一种以企业战略为导向，通过预算编制、执行和监控，实现企业资源合理配置、运营效率提升和业绩改善的管理方法。
它具有以下特点：全面性、目标导向、系统性强、动态调整和权责明确。
全面预算管理对企业的重要性表现在以下几个方面：1.促进企业战略落地：全面预算管理将企业战略目标分解为具体的可操作指标，引导各部门协同推进战略实施。
2.提高资源配置效率：全面预算管理有助于企业内部各部门之间的资源分配与协调，确保资源优先投入到关键业务领域。
3.加强内部控制：全面预算管理强调对预算执行过程的监控，有助于企业及时发现潜在风险，提高内部控制水平。
4.提升经营业绩：通过全面预算管理，企业可以对实际业绩与预算目标的差异进行分析，找出问题并提出改进措施，从而提升经营业绩。
二、全面预算管理的过程与方法全面预算管理过程包括预算编制、执行、监控和调整四个阶段。
具体方法包括以下几点：1.预算编制：根据企业战略目标和业务需求，制定年度预算方案，包括收入、支出、资产、负债等方面。
2.预算执行：将预算指标分解到各部门和岗位，明确责任，确保预算目标的实现。
3.预算监控：对预算执行过程进行实时监控，分析预算差异，评估各部门绩效。
4.预算调整：根据预算执行情况和实际需求，对预算进行适时调整，确保预算目标的实现。
三、全面预算管理的实施策略与挑战1.实施策略：（1）建立完善的预算管理体系：包括预算组织、制度、流程和信息系统等方面。
全面预算管理文献综述
全面预算管理文献综述
全面预算管理是企业在日常经营中不可或缺的一项管理工具，它
通过制定全方位的预算计划，实现公司战略目标的达成，提高企业整
体经济效益。
下面我们将通过文献综述来探究全面预算管理的相关内容。
首先，全面预算管理包括日常预算、资本预算和战略预算三个层次，都是企业全部管理活动的基础。
其中，日常预算是对企业经营过
程中各种活动的费用和成本进行预算，有助于企业更好地财务管理和
资源利用。
资本预算主要是针对企业长期投资计划的资金规划和控制，有助于企业降低投资风险。
战略预算则从公司整体战略层面出发，制
定长期的规划和目标，有利于企业跟上市场变化和发展趋势。
其次，全面预算管理需要重视对企业内部的管理和控制，从而提
高预算效果。
企业要根据实际情况制定合理的预算指标，并加强对预
算的监管和管理。
这不仅可以防止预算浪费和失控，还能够使企业的
预算更加准确地发挥作用，推动执行层面的贯彻落实。
最后，全面预算管理在实际应用中需要注重不断的改进和创新。
企业需要根据自身情况和市场需求，不断调整和优化预算管理体系，
以保持其在企业发展中的先发优势。
总之，全面预算管理在当前经济形势下具有重要的意义，是企业
实现发展和创新的关键管理手段。
通过加强对全面预算管理的研究和
实践，可以有助于企业更好地应对市场变化和挑战，实现经济效益的
最大化。
企业全面预算管理研究综述
企业全面预算管理研究综述随着市场经济的快速发展，企业竞争日益激烈，企业全面预算管理成为越来越重要的一个管理方法。
企业全面预算管理可以为企业制定全面的预算计划，减少管理中的不确定因素，指导企业决策，实现企业的长远发展规划。
企业全面预算管理的概念企业全面预算管理是一种综合性的管理方法，该方法将财务、人力、物资、信息等多个方面的管理要素融于一体，以制定全面的预算计划为核心，以实现企业总体目标为导向，为企业提供全方位的管理支持，支撑企业的稳步发展。
企业全面预算管理的意义1.提高管理效率：企业全面预算管理可以优化企业的管理流程，减少管理中的不确定因素，同时减少工作量，提高管理效率。
2.指导企业决策：企业全面预算管理可以为企业决策提供依据，通过对各项预算数据的分析，可以帮助企业做出更加明智的决策。
3.实现长远规划：企业全面预算管理可以帮助企业制定符合自身实际情况的预算计划，保证企业长远规划的实现。
企业全面预算管理的实施流程实施企业全面预算管理需要遵循以下的流程：1.明确目标：企业全面预算管理需要先明确企业的目标，确定预算管理的范围和内容。
2.制定预算计划：企业全面预算管理需要制定全面的预算计划，涵盖各项经济管理要素。
3.调整预算计划：企业全面预算管理需要及时调整预算计划，根据实际情况，进行修改和补充。
4.对比实际数据：企业全面预算管理需要对比实际数据和预算计划，及时发现问题，并采取措施进行改善。
5.评估系统：企业全面预算管理需要不断进行评估，以保证系统的有效实施和优化。
企业全面预算管理的关键要素企业全面预算管理是综合性的，需要涵盖多个管理要素，包括财务管理、人力资源管理、物资管理和信息管理等。
其中，财务管理是最核心的元素，需要将各项经济管理要素与财务管理紧密结合起来。
企业全面预算管理的发展趋势未来，企业全面预算管理将会朝着更加科学化和自动化的方向发展。
随着信息技术的不断发展，企业全面预算管理将更加依赖于信息系统的支持和应用，实现对企业经营数据的自动采集、分析和反馈。
企业全面预算管理研究综述
企业全面预算管理研究综述【摘要】企业全面预算管理是企业管理中的重要内容，对企业的发展至关重要。
本文从引言、正文和结论三个部分展开探讨。
在介绍了企业全面预算管理研究的意义、研究背景和研究目的。
在详细介绍了企业全面预算管理的概念与特点、优势与挑战、模型分析、应用案例和影响因素。
在总结了企业全面预算管理研究的启示，探讨了未来研究趋势，并对整篇文章进行了结论总结。
通过对企业全面预算管理的综述，可以帮助企业更好地理解和应用预算管理，提升企业绩效和竞争力。
【关键词】企业全面预算管理、研究综述、意义、背景、目的、概念、特点、优势、挑战、模型分析、应用案例、影响因素、启示、未来研究趋势、结论总结1. 引言1.1 企业全面预算管理研究综述的意义企业全面预算管理是企业财务管理中的重要环节，对企业的经营决策和财务状况具有重要影响。
全面预算管理研究综述的意义在于总结和分析当前学术界和实践界在这一领域所取得的成果和经验，为企业提供参考和借鉴。
通过对全面预算管理的研究综述，可以帮助企业更好地了解和把握全面预算管理的概念和特点，找到更加适合企业自身情况的预算管理模型，并掌握企业全面预算管理的优势和挑战。
研究综述还可以帮助企业学习和借鉴其他企业成功的应用案例，分析影响企业全面预算管理的各种因素，从而提升企业的预算管理水平，优化经营绩效。
企业全面预算管理研究综述的意义重大，对企业的发展具有积极的促进作用。
1.2 研究背景企业全面预算管理研究的背景可以追溯到20世纪80年代，当时随着市场经济体制的逐渐建立和完善，企业面临着越来越复杂的市场环境和竞争压力。
传统的预算管理方法已经无法满足企业对信息和决策支持的需求，学术界和实践界开始关注并研究全面预算管理。
全面预算管理强调运用信息技术和管理科学方法，完善预算编制、执行、监控和评价的全过程管理。
通过综合考虑企业内部和外部环境的因素，全面预算管理能够更好地支持企业的战略目标实现，提高管理效益和决策质量。
企业全面预算管理综述
企业全面预算管理综述简介企业全面预算管理是指管理者在企业运营过程中，对收入、支出、利润等方面进行全面、系统和科学的预测、分析和控制的过程。
它是企业财务管理的重要组成部分，是企业实现战略目标和优化经营效益的保障。
预算管理的重要性企业全面预算管理对企业具有非常重要的作用。
1. 帮助企业实现财务目标。
通过制定预算方案，企业可以有目的地规划资金的使用，实现盈利的目标。
2. 提高经营效率。
企业制定预算后，可以将目标和任务分配到各个部门，通过细分和分工来提高工作效率，使企业整体效益得到提升。
3. 控制成本。
预算管理可以使企业在资金使用方面更加精确，防止资金浪费和决策错误，从而达到降低成本、提升利润的目的。
4. 优化决策。
企业制定预算是在预测将来的基础上，为制定各项政策、制度和措施提供了准确可靠的依据和数据支持，减少经营中出现的决策错误。
预算管理的流程企业制定预算的流程包括： 1. 预算编制企业的预算编制一般是按照年度进行，这个阶段是制定企业预算的起点。
企业需要制定各项经济指标，设定经济目标，同时也分析出目标实现过程中可能遇到的问题。
2. 预算审核企业在完成预算编制之后，需要进行预算的审核。
主要包括预算方案的合理性、可行性、完整性、有效性的审核。
3. 预算执行预算执行是企业制定预算的关键环节，也是最为复杂的一环节。
企业需要经过一系列的操作控制，才能保障预算的执行效果的有效性、合理性和可持续性。
4. 预算监控企业在预算执行之后，需要对预算的使用进行监控，以确定预算是否被合理的程序执行，并及时引导预算执行的方向调整。
预算管理的工具与技巧1.优质成本管理：通过成本控制和成本优化，使企业的利润增长空间得到最大化。
2.正确的资源配置：将资金的使用方向与企业的战略目标相结合，实现企业的可持续性发展。
3.创新管理模式：创新企业管理模式，通过创新来提高企业的效益和竞争力。
4.可视化管理：通过数据可视化，实现企业的数据化管理，提高决策水平和效率。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企业全面预算管理综述精编W O R D版IBM system office room 【A0816H-A0912AAAHH-GX8Q8-GNTHHJ8】企业全面预算管理综述摘要：全面预算管理作为为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法，正日益受到理论界和企业界的重视。
随着现代企业制度的发展和完善，全面预算管理模式以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征，已经逐渐演化成企业治理的一项重要制度安排和途径。
本文主要对全面预算管理制度的形成与发展以及它的内涵和基本框架等内容进行多维度阐述，以求加深对企业实施全面预算管理制度的了解和认识，有助于现代企业管理的科学化和战略目标的实现，对完善企业治理机制具有现实和深远意义。
关键词：企业预算管理制度全面预算管理（Master Budget）作为管理会计理论的重要内容，是企业管理系统的主要组成部分。
回顾管理会计理论的产生和发展，大致可分为两个大的阶段，即执行性管理会计阶段和决策性管理会计阶段，它与企业管理理论发展的需要是密切相关的。
上个世纪初期，随着泰罗的科学管理学说的形成，围绕着提高生产和工作效率，减少生产过程中的损失和浪费，在管理上要求实行完善的计算和监督需要，产生了以“标准成本”、“预算控制”和“差异分析”为主要内容的执行性管理会计理论；到了二十世纪中期，随着现代科学技术的突飞猛进，生产力获得迅速发展，企业管理面临许多新的变化。
一方面，企业规模越来越大，生产经营日趋复杂，跨国公司大量涌现，投资主体呈现多元化，资本所有权和经营权进一步分离，产生了现代公司制。
由于人的“经济人”特性、信息不对称以及机会主义倾向，公司治理问题日益突出；另一方面，面对新的条件和环境，对企业管理相应提出了新的要求，迫切需要实现企业管理现代化，使内部管理更加合理化、科学化，更加具有灵活反应和高度的适应能力。
为了适应新的经济发展形势和要求，传统的科学管理理论被以运筹学和行为科学为主体的现代管理科学所取代，以此为基础，产生了以“决策会计”和“执行会计”为主要内容的决策性管理会计。
而全面预算管理制度的形成与发展，则以它的系统性、全面性、战略性、机制性和整合性等特征，已经逐渐演化成现代企业治理的一项重要制度安排和途径。
本文以下内容主要对全面预算管理制度的形成与发展作简要回顾，对企业全面预算管理的内涵和基本框架等内容进行多维度阐述，以求深刻理解全面预算管理在企业治理和战略目标管理中所发挥的重要作用。
一、全面预算管理的涵义和本质企业预算是在预测和决策的基础上用数量、金额等形式对企业未来一定时期内经营和财务情况所作的详细规划与说明。
而全面预算管理则是一种企业实施内部管理控制的比较有效的科学方法。
2002年4月10日财政部印发的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中，将全面预算管理界定为：利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。
根据安达信公司“全球最佳实务数据库”（Global Best Practice）中的定义：预算是一种系统的方法，用来分配公司的财务、实物及人力等资源，以实现公司既定的战略目标。
着名管理学教授戴维奥利认为：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
可见，全面预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业战略方针的机制，是对公司相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。
要了解全面预算管理的本质，需要明确以下几点：1、预算不等于预测。
预测是基础，预算是根据预测结果提出的对策性方案，是针对预测结果采用的一种预先的风险补救及防御系统。
预测是预算的前提，没有预测就没有预算。
有效的预算是企业防范风险的重要措施。
2、全面预算不等于财务计划。
从内容上看，全面预算是企业全方位的计划，财务计划只是企业预算的一部分，而不是全部；从预算形式上，预算可以是货币式的，也可以是实物式的，而财务计划则是以价值形态所表现的计划；从范围上，全面预算是一个综合性的管理系统，涉及企业各部门和不同科层；而财务计划的编制、执行主要由财务部门控制。
3、全面预算管理是一种管理机制。
其根本在于通过预算来代替管理，使预算成为一种自动的管理机制，而不是单纯的管理手段。
作为一种管理机制，预算管理一方面与市场机制相对接，以市场为起点。
另一方面，与企业内部管理组织和运行机制相对接，包括企业各组织权、责、利对等原则和决策权、执行权、监督权三权分离原则，以保证权力的制衡。
4、全面预算管理不是简单的数据堆砌和表格罗列，而是一种与公司治理结构相适应的一套管理系统。
企业健全的预算管理制度是完善法人治理结构的具体体现。
5、全面预算管理是一种战略管理。
企业预算管理的目标实际上就是企业的战略目标，通过预算管理使企业的战略意图得以具体贯彻，长期与短期计划得以沟通与衔接。
二、全面预算管理的理论与实践全面预算管理作为企业内部管理控制的一种主要方法，它对于现代企业的成熟与发展起着重要的作用。
18世纪，为了配合政府部门控制开支的需要，英国和美国先后出现了预算管理方式。
20世纪初，标准成本会计的出现为企业内部推行预算管理提供了可靠的基础。
1921年美国颁布《预算与会计法案》，进一步扩大了预算控制思想的影响。
1922年，美国着名学者麦金西的着作——《预算控制》出版，第一次系统地阐述了实行科学的预算控制方面的问题。
同年，在美国全国成本会计师协会第三次会议上，以“预算的编制和使用”为专题展开研究，从而掀起了1923年至1929年全美会计师与工程师协会协同研究预算控制问题的高潮。
如今，预算控制已经成为西方企业管理的基本范畴，美国所有的大型公司都运用了这一方法。
在实践发展方面，从20世纪20年代开始，全面预算管理在美国的通用电气公司、杜邦公司、通用汽车公司应用之后，这一方法很快成了大型现代企业的标准作业程序。
从最初的计划、协调生产发展成为现在的兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制，从而处于企业内部控制系统的核心位置。
80年代的一项对美国400家大型公司的调查研究表明，当时几乎所有的大型美国公司都运用了预算这一方法，比例占到了90%以上。
如表1所示。
表1 20世纪80年代对美国400家大型公司全面预算管理运用比例调查表行业运用预算方法的公司所占的百分比（%）商业银行 98各种金融、财务机构 93各种服务机构 100医疗机构 100人寿保险公司 96大型生产制造公司 100中型生产制造公司 98批发商与零售商 97交通运输企业 94公共事业公司 96其他 83资料来源：杰罗尔德L.齐默尔曼：《决策与控制会计》，东北财经大学出版社2000年版，第277页。
在我国，由于长期实行计划经济，企业计划可谓由来已久，但这种计划不是以市场为导向的，没有建立在预测与决策基础上，因而不属于全面预算管理的范畴。
随着改革开放的逐渐深入和市场经济体制的逐步建立，企业管理控制的目标从完成生产的品种、产量计划，逐渐转移到追求企业经济效益、实现企业价值最大化上来，全面预算管理由此不断引起重视，并在实现企业经营目标上发挥着越来越重要的作用，甚至被放到企业经营机制和战略管理的高度来加以认识，从而在实践中被一些企业大力推行。
2000年9月国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》明确提出了企业应建立全面预算管理制度；2001年4月，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；2002年4月，在财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》中进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理。
这些行政法规的颁布，标志着全面预算管理这一科学的管理理念已在我国得到广泛认同，并进入到规范和实施阶段。
2004年来自对广西企业的问卷调查报告显示（见表2）：在各行业中，建筑业和制造业对全面预算管理的认识较深刻，应用程度也较广泛，而房地产行业对全面预算管理的实施认同度最低；另外，其他调查数据还显示：就企业性质而言，民营企业对全面预算管理的认同度与应用程度均高于国有独资企业和国有控股企业；就企业规模而言，企业集团对全面预算管理的理解和实行优于大型企业，中小型企业对全面预算管理的实施比率最低。
表2 对我国企业全面预算管理现状的行业调查表（样本企业来自广西）调查内容建筑业制造业流通业运输业服务业房地产业其他行业对预算的了解程度 100% 86.49% 75% 75% 71.43% 50% 66.67%实行全面预算的必要性 100% 94.51% 81.25% 91.67% 85.71% 62.50% 80%认为预算发挥作用大 83.33% 91.89% 93.75% 75% 78.57% 62.52% 73.33%全面预算普及应用程度 62.16% 50% 50% 42.86% 25% 60%可见，虽然全面预算管理近些年在我国企业中已得到不同程度地推行和发展，不少企业通过实施全面预算管理取得了非常显着的效益，其中比较典型的有：宝钢集团、中原油田石化集团、中国新兴铸管股份有限公司、五矿集团、山东华乐集团以及华润公司的6S管理体系[1]等。
但是，要将这种先进的管理机制在企业中全面普及和实施仍需要企业对全面预算管理有更多的深刻了解。
三、企业全面预算管理的作用意义概括起来，主要表现在以下几方面： 1、有助于现代企业制度的建立。
预算管理是一种与公司治理结构相适应，通过企业内部各个管理层次的权利和责任安排，以及相应的利益分配来实施的管理机制安排。
2、有助于企业战略管理的实施。
全面预算管理是现代企业战略管理的重要形式。
3、有助于现代财务管理方式的实现。
实施预算管理，是企业实现财务管理科学化、规范化的重要途径。
4、有助于强化内部控制和提高管理效率。
在企业实施分权管理条件下，全面预算管理既保证了企业内部目标的一致性，又有助于完善权力约束机制，已成为内部控制的重要手段和依据。
5、有助于企业资源的整合。
实行全面预算管理可以有效地消除内部组织机构松散，实现各层级、各成员的有机整合。
四、全面预算管理的特征全面预算管理的主要特征可以归纳为以下几个方面：1、全面性。
具体体现为全员性、全程性和全方位。
全员性是指全面预算管理涉及公司各个部门，需要全员参与，共同完成，任何环节出现问题，都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到公司经营活动中的每个环节，表现为全过程的预算管理；全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和财务预算各个方面预算。