贵州雷山县旅游考察报告.doc

贵州雷山县旅游考察报告为学习借鉴贵州xx县在苗族文化旅游发展方面的先进做法和经验，开发xx县畲族文化旅游资源，20**年8月6日至9日，我县考察团一行33人在横河镇党委书记陈振友、县文体旅游局副局长陈雪花的带领下，专门赴贵州省xx县考察学习。

考察团一行实地考察了雷公山、西江千户苗寨、郎德上寨及下寨等景区景点，并与xx县旅游产业发展和风景名胜区管理办公室、xx县文体局、xx县郎德镇等有关部门座谈，探讨了广东xx 县与贵州xx县文化旅游事业的交流和发展。

通过学习考察，让我增长了知识，开阔了眼界，受益颇多，现将有关情况报告如下：一、xx县旅游发展情况xx县位于贵州省xx州西南部，距州府凯里42公里。

拥有4a景区一处，国家森林公园一处，国家级自然保护区一处，省级风景名胜区一处，主要有西江景区、雷公山景区、郎德景区等景点景区；有国内旅游社1家，四星级酒店1家，二星级酒店3家，正在申报三星酒店2家，申报2星级酒店1家，农家乐 415家。

共有床位4940个，餐位14440个，其中，酒店床位1528个，餐位4930个，农家乐床位3510个，餐位9517个。

xx县是“九山半水半分田”苗族聚居区，是几乎没有工业支撑的国家级贫困县。

在乡村贫困面大、可进入性条件差、政府投入能力低、基础设施不完善的条件下，当地政府极为重视旅游业的发展。

20xx年，xx县委、政府出台《关于加快建设旅游强县的若干意见》，明确提出了乡村旅游在全县旅游发展的重要地位和作用，以“富民兴雷”为目标，根据“一业带三产”（旅游业带动第一、第二、第三产业发展）的发展思路，实施政府主导旅游发展的战略，旅游业已发展成为xx县的支柱产业。

20xx年，贵州省在xx县西江成功举办了“贵州省第三届旅游产业发展大会”，更加快了雷山旅游“二次开发”的进程。

经过几年的快速发展，雷山已成为了世界旅游目的地。

20xx年全县接待游客达175.25万人次，实现旅游综合收入6.46亿元。

二、xx县旅游发展的主要经验（一）实施政府主导旅游发展战略1、加强政府对旅游发展的组织领导一是xx县旅游办改名为xx县旅游产业发展和风景名胜区管理办公室，增强了旅游部门的行政管理职能；二是县人民政府成立了乡村旅游工作指导小组，乡镇也分别成立协调小组，从县到乡镇都有专人负责旅游工作；三是在西江、郎德、南猛、脚猛、猫猫河成立旅游管理协会。

此外，还设立了西江景区管理局和西江千户苗寨旅游发展有限公司，景区管理局主要负责景区日常行政管理，西江旅游公司负责景区经营性活动。

2、建立旅游发展扶持与激励机制政府将旅游发展纳入年度目标考核，并建立奖励制度。

政府拿出资金对乡村旅游贡献单位、村民、旅行社等进行奖励；高标准对农家乐进行规划设计，拨付扶持资金，进行农家乐改造；将乡村旅游工作纳入重点旅游乡镇年度目标考核责任制。

并且，从20xx年起，每年从财政预算中拨出100万元作为发展乡村旅游贷款贴息，并逐年递增，贴息专款由旅游部门统一管理，报县人民政府批准实施。

3、加大旅游基础设施投入xx县政府在财政困难的情况下，不断加大对旅游基础设施的投入。

20xx年，政府投入资金5000多万元，完成旅发大会西江主会场、西江苗族博物馆、西江民族工艺品加工销售一条街等26个旅游基础设施建设；投入394万元，完成上、下郎德村寨沿街包装、芦笙场及长廊等16个项目建设。

20xx年，政府投入1880万元，完xx县城教厂坝、羊常坝沿街房屋立面民族特色包装，投入7000多万元，建成西江连城至凯里排乐、西江至凯里朗利、xx县城至凯里舟溪等油路改造150公里。

20xx年投入4000多万元实施西江北服务区、西服务区配套设施和西江景区污水收集处理工程建设。

4、政府主导编制旅游规划20xx年，xx县重新修编《xx县旅游发展总体规划》，并在总规划指引下，投资130万元先后编制了《西江千户苗寨综合性修建性详细规划》、《乌东苗寨综合性修建性详细规划》、《xx县郎德苗寨旅游综合开发修建性详细规划》等规划。

20xx年，政府投入560万元用于旅游文化产业发展，完成西江千户苗寨、乌东苗寨综合性详规和《雷山风景名胜区总体规划》编制并通过省级评审，完成上下郎德综合性详细规划；启动了文化保护规划，实施了上、下郎德苗寨，乌东苗寨，西江千户苗寨，新桥水上粮仓保护项目建设；20xx年完成了《xx县西江千户苗寨保护性控制性规划》，启动西江和郎德上寨全国历史文化名镇（村）保护规划编制。

通过科学规划，指引旅游发展，避免破坏性重复性项目建设，实现可持续发展。

（二）注重发动原住居民参与旅游发展苗族文化是xx县的核心旅游资源，而当地的苗族居民，无疑也是重要的旅游吸引物之一。

xx县发动全县人民特别是少数民族居民参与旅游，一是注重保护少数民族原住居民的文化原生态特征，使原住居民成为重要的旅游吸引物；二是引导原住居民参与旅游发展，成为旅游从业者，实现旅游富民。

据了解，在西江景区内，文艺表演队伍基本上都是当地或附近乡镇的居民构成，迎宾队伍则全部是西江苗寨景区内的原住居民，其中很多还是老年人，他们每天在景区大门，身着苗族盛装，吹着芦笙，唱着迎宾歌欢迎游客，工作5小时将可获得14元的酬劳。

迎宾队伍，是西江景区一道靓丽且独特的风景，也是促进就业的途径，让老年人老有所为，让更多当地群众直接参与景区的发展，促进和谐社区的建设。

原住居民是西江旅游实现快速发展的基础。

在西江景区，通过原住居民的参与，实现了“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的集聚发展。

据统计，20xx年和20xx 年对比，景区“苗家乐”接待户从40户发展到138户，增长2.45倍；民族工艺品店从28家发展到75家，增加1.68倍；宾馆客栈从3个发展到8个（其中以星级标准建设的宾馆2个），增加2.7倍；餐饮店从8家发展到18家，增加1.25倍；从事银饰、服装、摄影，出租苗衣等摊点经营农户从原来的没有发展到163户；茶楼酒吧从无到有，现有茶楼酒吧5家；表演从业人员从20人发展到近450余人，增加22.5倍；服务从业人员从260余人发展到 800余人，增加3.08倍。

西江村直接参与旅游的农户达516户2100余人。

通过西江旅游业的不断发展，景区开设环卫、消防、票务、交通协管等各类管理就业岗位130余个，组建西江文工团60人，组建西江迎宾队伍和游方队伍共300余人，解决了景区部分群众的就业问题。

群众收入不断增多，西江村人均纯收入从20xx年的1700元增加到20xx年的4000多元。

（三）注重保护原生态文化文化的原生性是xx县旅游生存之本，也是雷山旅游的核心竞争力。

xx县委、县政府非常注重保护文化的原生性，出台了《西江千户苗寨民族文化保护评级奖励办法》，采取发放民族文化保护经费的办法，直接奖励给景区原住居民，加强对古建筑群的保护，激发群众参与景区的建设和管理积极性，老百姓的民族文化保护意识得到增强，从“要我保护”到“我要保护”的氛围逐步形成。

20xx年至20xx年，xx县投入不低于150万元的民族文化保护奖励资金，用于奖励老百姓在保护苗族吊脚楼建筑方面做出的贡献。

村委根据各家各户房屋的建筑年代、建筑风貌、穿着民族服装、行为规范等方面进行评分，评分越高，其获得民族文化保护奖励资金越多。

20xx年，西江景区还将从门票收入中提取15%作为民族文化保护奖励资金。

景区门票收入越多，则奖励给老百姓的奖金将更大。

此外，xx县还重点抓好了30个民族村寨发展、30名民族文化传承人才保护、30名民族文化产业人才培养的原生态苗族文化保护与发展工程。

据了解，西江苗寨、郎德上寨、雷公山森林公园、大塘水上粮仓、乌东水系景观每天迎来上千人的游客，成为中外游客体验原生态苗族文化的大本营。

此行，我们和每一个在西江旅游景区的游客一样，从进入景区的那一刻开始，就体验到了浓郁的苗族风情，苗族的迎宾歌、寨门酒、拦门酒、长桌宴、敬酒歌等，还有品尝到了苗家美食。

在进到农户家时，还被苗族姑娘给戴上了一个意寓“红运当（蛋）头”的红色鸡蛋。

热情好客的苗族人民，让我们在西江度过了快乐的时光。

（四）注重塑造特色景观城市形象作为一个城市的“闪亮名片”，既是一种“无形资产”，也是一种“有形印象”。

特色是城市发展的生命力，而文化是一个城市的气质和灵魂，xx县依托原生态民族文化旅游资源优势，围绕旅游建设民族创意县城，按照“蓝天、绿园、碧水、宁静，具有浓郁民族文化特色的山水园林旅游县城”的发展定位和“以旅游景区标准规划建设县城”的理念，将苗族文化寄寓于城镇建设之中，通过政府统一规划，在城市建筑、市政设施、民族广场、民族体育活动中心、旅游景观等特色风格设计和建设上都体现苗族文化个性和特征。

县城的街道的路灯，设计成苗族图腾牛角形状；民族文化广场从高空看，好像苗族姑娘的头饰；县城所有临街的房子，都按照苗族建筑风格重新改造，屋檐都“长”了牛角，并且都装了灯，夜幕降临，所有的灯全亮，整个县城，美不可言。

游客在这样一个美丽的西南小县城，夜晚可以待得非常惬意。

在西江景区，政府要求每户苗寨都统一悬挂装饰灯，夜幕中的苗寨，如夜空中的繁星点点，印证了“用美丽回答一切”，让游客们都纷纷前往观景台，占据最佳摄影点。

xx县城被评为“中国最美的小城”，西江村、乌东村获评“中国景观村落”，上郎德村获评“中国历史文化名村”。

特色建筑景观给xx县带来了诸多荣誉称号，更成为xx县重要的旅游吸引物，宝贵的旅游资源。

雷山的夜，西江的夜，不一般，景观留人的“夜经济”效果显著。

20xx年，西江旅游景区接待游客90.72万人次，实现旅游总收入2.88亿元，人均旅游收入接近320元/人，比较可观。

（五）注重打造节庆旅游品牌xx县利用鼓藏节、苗年节、爬坡节、吃新节等民俗节日，打造季节性文化旅游。

20xx年起，通过每年举办一次大型的苗年活动为平台，使“住吊脚楼、品长桌宴、验民风俗、体苗歌舞、赏农家景、观夜景韵”雷山乡村旅游品牌声名鹊起，深受中外游客的喜爱。

西江荣获了“20xx贵州十大魅力旅游景区”，郎德上寨荣膺“中国历史文化名村”。

该县接待游客由20xx年的1.2万人次到20xx年的103万人次，实现旅游收入也由20xx年的230万元到20xx年的 2.51亿元。

这充分说明，以办节促旅游发展模式取得了成功。

三、对我县旅游业发展的启示和建议（一）进一步加深思想认识贵州xx县打造苗族文化旅游品牌，对我县畲族文化旅游开发有一定借鉴意义。

我县横河畲族是县内唯一的少数民族，畲族与贵州苗族、瑶族同一祖先及蚩尤，一脉相承，在文脉上有许多共通之处。

在秦时，他们是同一族群。

畲族操苗瑶语族语言，畲族歌舞与苗族歌舞也有许多相似之处。

但是，两地文化旅游资源品质存在较大差异。

西江和郎德，苗族典型建筑吊脚楼保存完好，景区内原住居民，不仅是旅游从业人员，他们生活习惯习俗、服装服饰等都保留了苗族特色，是苗族文化展示“活”的载体，游客在西江、郎德等地，都能获得非常强烈的苗族文化体验价值。