城市公共交通线路运营服务协议

城市公共交通线路运营服务协议

甲方：（以下简称甲方）

乙方：（以下简称乙方）

为了促进城市公共交通（以下简称“公交”）行业建康稳定发展，公平合理地配置和监管公共资源，根据《云南省城市公共交通管理办法》、《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，制定本合同条款。遵循自愿、公平的原则，经甲乙双方协商，就甲方授予乙方城市公共交通线路经营（以下简称“线路经营”）相关事宜达成一致，签订《永胜县城市公共交通线路运营服务协议》（以下简称“本协议”）如下：

第一条许可经营内容及期限

（一）甲方授予乙方线路经营的城市公交线路7条（分别为1路、2路、3路、4路、5路、6路、7路）。首末站、运营车辆数、运行路线、站点、里程、首末班车时刻见附表。乙方不得私自更改附表载明的内容，确需调整时，须经甲方批准后方可实施；

（二）甲方授予乙方经营期限为年：即从年月日至年月日止；

（三）乙方必须实现规模化、集约化、公司化经营。实现公车公营，即：公交线路经营权、车辆产权统一归公司所有，不得采取车辆挂靠、一次性买断等方式经营，不得向驾驶员转移购车成本及经营风险。

第二条甲方的权利和义务

（一）甲方的权利

1.执行国家、省有关公交的政策法规，监督乙方经营行为，并对乙方的各种违法

行为进行纠正和处罚；

2.组织对乙方服务质量信誉考核进行年度考核，对考核不合格的企业责令整改，考核结果作为经营权是否延续的依据之一；调整每年的线路运营服务评议考核标准，调查并及时处理乘客对乙方运营服务质量的投诉；

3.对乙方的年度生产计划实施情况、服务质量和安全生产情况进行监督，重点对车辆整洁合格率、车厢服务合格率、发（行）车正（准）点率和运营里程、运力配置等指标进行监督检查；

4.因城市道路建设、维修和实施交通管制以及其他突发事件等原因，致使线路无法通行的，及时对线路实施调整。

5.指导督促乙方开展线路文明创建、优质服务、社会公益活动，指令性应急保障运输；

6.监督乙方车辆广告、站台(站点)广告按行业相关管理规定发布；

7.依据相关法规以及双方约定，乙方在运营中车辆有以下违规情况的，甲方可根据实际约定服务质量标准和违约条款对乙方进行处罚：

（1）因服务质量问题造成社会恶劣影响或被新闻媒体曝光的，或越级上访、违法群访的，视情节轻重给予整改或通报批评，直至收回终止违规线路或车辆运营；

（2）不按规定的时间发车或提前收班的，或不及时报站的；

（3）拒绝免费乘车人员上车的，向免费乘车人员收取车费（或要求刷卡），擅自上涨票价的，未在规定的公交站点停车上下客的；

（4）车容车貌不达标，车内乱贴乱挂以及垃圾未及时清理的；

（5）未按照规定设置线路运营服务标志的，未在运营车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位和禁烟标志的；

（二）甲方的义务

1.坚持合理规划布局，有效配置线路资源，保障线路正常经营，及时进行车辆运营登记；

2.加强市场监督，制定城市公交行业的市场规则，协调有关部门改善公交市场运营环境，打击非法营运；

3.协作相关部门核定乙方经营成本，提出合理的价格标准和调整意见或实行成本规则补贴或补偿意见；

4.按照相关规划，结合永胜县实际情况，公同住建、公安交通管理部门及乙方在县城区域适量设置公交车站台（或招呼站）；

5.指导、督促乙方对其从业人员进行岗位培训，持证上岗；

6.在危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况下，临时接管经营线路，协调处置与特许经营相关的重大事项;

7.及时传达有关公共客运政策法规和公众信息，落实税费优惠政策，组织研讨公共交通有关政策；

8.乙方为满足社会公众利益，承担政府指令性、应急保障运输任务，甲方报请政府及相关部门，落实补贴或补偿。

第三条乙方的权利和义务

（一）乙方的权利

1.在授权的该公交线路上从事城市公共交通运营服务，获取合法收益；

2.使用指定的公共交通设施、线路站点或公交专用车道；

3.享受国家和地方政府规定的优惠政策及按规定的补贴或补偿；

4.按规定的条件、程序、时限向甲方申请办理有关运营手续；

5.要求甲方公开有关公交行业政策法规，监督甲方的办事程序和结果；

6.向甲方提出制定行业政策有关的合理化意见和建议；

7.乙方向乘车人收取经物价部门批准的承运车费，并可根据经济发展水平及市民的消费增长幅度、物价指数，向公交管理部门和物价部门提出书面调价申请，经批准后调整票价。

（二）乙方的义务

1.遵守国家、省或本行政去内政府及公交管理部门制定的有关公交管理的法规、政策、标准，执行取得线路经营权时确定的运营管理制度和服务承诺；

2.落实安全生产责任。认真落实安全生产相关法律、法规，健全安全制度，落实安全责任，经常开展安全检查，确保安全经营。

3.接受公交管理部门对运营服务工作的检查执法，如实提供线路运营数据和相关资料。

4.接受乘客监督，受理乘客投诉，并将结果向甲方报告；

5.依据经营授权的线路、里程、时间、站点、班次、车型、车辆数，提供持续、稳定的运营服务，不得擅自中断线路运营，确保运营车辆等设施设备的运行维护和更新改造；

6.发生重大事件或者不可抗力影响线路正常运营时，应及时告知甲方做好衔接工作和应对措施；

7.按照甲方要求推广运用先进技术，组织和参与行业文明创建、优质服务和社会公益活动及应急保障任务；

8.乙方需履行按国家法律、法规规定的有关优惠乘车的义务。

第四条线路经营年度考核

（一）甲方应建立和完善公交企业服务质量考核制度，定期组织考核。

（二）甲方应按照《城市公共汽电车客运服务》（GB／T22484）要求，对经营线路进行考核。考核分为行业综合考核和社会评价两部分，公交管理部门建立公交经营者信用档案，对运营服务质量考核结果定期向社会公布；

社会评价可邀请乘客代表、行风监督员、新闻媒体等方面人员参加，也可委托第三方开展；

（三）行业综合考核主要内容：

1、执行国家法律、法规、行业规范和标准情况；

2、服务质量承诺的履行情况；

3、安全保障措施的制定及执行情况；

4、服务投诉处理及整改落实情况；

5、运营车辆的车况与日常维护情况；

6、定期进行统计核算与按规定报送情况。

第五条线路经营考核结果

甲方每年把对乙方的线路运营年度服务质量考核结果，作为衡量乙方企业运营绩效、准入与退出的重要依据。对于乙方在经营期限内考核不合格的，甲方应当责令其在规定期限内进行整改，整改仍不合格的，甲方有权收回线路经营权。

第六条线路经营的延续

（一）线路经营期限届满3个月前，乙方可与甲方协商续签《线路运营合同》；

（二）甲方应对乙方线路经营的服务质量、经营管理状况，合同履约情况进行考核。考核合格准予延续的，须重新签订运营合同。考核不合格的，甲方可通过服务质量招标、直接授予等方式重新确定经营者。