中国联通交口分公司地震通信保障应急预案.doc

中国联通交口县分公司地震通信保障应急预案为进一步完善和规范中国联通交口县分公司通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对地震灾害通信应急保障的组织指挥能力和应急处置能力，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突发情况下通信保障和通信恢复需求，依据《山西省地震应急救援规定》、《中国联通吕梁市分公司通信保障应急预案（2011年）》，特制定本预案。

一、保障目标

确保地震发生后通信保障畅通，灾后第一时间县委、县政府、县抗震救灾指挥部通信调度畅通，灾后通信应急保障和恢复工作及时有效。

二、组织机构

中国联通交口县分公司建县级抗震救灾通信保障应急指挥体系，县分公司成立抗震救灾通信保障应急领导组和专业组，各支局、代办点根据县分公司抗震救灾通信保障应急组织机构情况成立本单位的抗震救灾通信保障应急领导小组和专业小组。

（一）县分公司抗震救灾通信保障应急组织机构

县分公司成立抗震救灾通信保障应急领导组（下设抗震救灾通信保障应急工作办公室）和专业组。

1、抗震救灾通信保障应急领导组

组长由县分公司总经理文要忠担任。

副组长由市分公司分管运行维护工作的副总经理吕艳平担任。

成员由县公司其他领导及相关责任部门（综合部、市场经营部、网络中心、集团客户中心、各支局、代办点）的主要负责人担任。

职责：

（1）在县公司抗震救灾通信保障应急领导组的领导下，负责本单位抗震救灾通信保障的整体工作；

（2）负责本单位抗震救灾通信保障应急预案的编制；

（3）负责按县公司抗震救灾通信保障应急领导组下达的命令和指示，组织实施本单位抗震救灾通信保障应急工作。

（4）负责协调本单位各专业小组的预案实施工作，负责汇报和传达相关情况。

（5）完成县公司交办的其他事项。

县分公司抗震救灾通信保障应急领导组下设通信保障应急工作办公室（设在网络中心），办公室主任由网络中心经理韩林旺担任。负责县分公司抗震救灾通信保障应急领导组的日常事务，完成县分公司抗震救灾通信保障应急领导组交办的其他事项。

2、专业组

县分公司按专业属性成立长途光缆保障、设备维护保障、技术支撑保障、应急保障、安全保卫、物资保障、市场保障、网络信息安全保障、综合信息报道等9个通信保障专业组，各专业组的组长由相关责任部门的主要负责人担任，成员由各相关部门的专业管理人员担任。

（二）各支局、代办点通信保障应急机构

支局、代办点的通信保障应急组织机构由各支局、代办点确定。

三、应急准备

为保证地震救灾通信保障应急的各项应对措施能够在突发事件发生时规范、有序和及时启动，交口县分公司在平时要做好相关应急的准备工作。主要包括：抢修队伍、物资储备、预案编制、应急演练等方面内容。

（一）队伍建设

交口分公司成立通信抢险队伍，按专业属性和维护责任界面成立抢险队伍。

抢险保障队伍的职责为：

（1）在本级抗震救灾通信保障领导小组的领导下，完成所辖区域内的通信保障和通信抢险任务的实施、执行。

（2）组织通信保障应急预案的宣贯、演练，确保每一位工作人员能熟练掌握、使用预案。

（3）根据通信保障应急预案的要求，定期对应急保障设备和器材进行维护、保养，确保应急设备、器材随时处于良好状态。

（4）根据县分公司抗震救灾通信保障应急领导组的指示、命令，实施跨本地网的现场保障或技术支援。

（5）各抢险保障队伍执行跨本地网现场保障或技术支援任务时，其保障实施按“属地管理”原则要求，由灾害发生地现场通信保障指挥部统一指挥、调度。

（6）各抢险队伍负责人和成员组成要明确，并保持相对固定，

以保证突发事件时，各抢险保障队伍调度和保障实施及时、有效。

（二）物资储备

为保证在地震灾害发生时，通信保障应急和抢险工作的急需，分公司在平时加强相关抢险物料、应急物资的储备与管理工作。同时分公司将在目前单位抢险物料和应急物资储备的基础上，逐步加强重要的抢险救灾、应急通信物资的储备，不断完善储备品种和数量。

（三）预案编制

分公司要依据本地地震灾害通信保障应急工作的相关要求，从实战出发，按照“能用、管用、使用”的编制原则，组织编制本单位按级别（地震级别）、分阶段的地震通信保障应急预案。

分公司地震通信保障应急预案的编制和管理由通信保障应急工作办公室负责，各相关专业部门予以配合。

（四）预案的演练

分公司通信保障应急工作办公室应组织本单位地震通信保障应急预案的演练工作，保证地震通信保障应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。

分公司要在本单位地震通信保障应急预案编制完后，组织一次本单位的地震通信保障应急预案的演练。

四、应急响应

（一）报告与信息沟通制度

1、报告制度

为及时掌握地震灾情对通信网络的影响情况，及时组织通信应

急保障工作，建立震后通信畅通情况报告制度。

立即将情况上报县分公司。县分公司接到报告后，30分钟内报告市公司。

报告内容包括：震情、灾情、通信设施损失情况、应急措施及救灾工作进展等。同时各灾害发生地要立即启动本单位地震通信保障应急预案，按照预案的要求组织通信应急和通信恢复工作。

2、信息沟通制度

县分公司抗震救灾通信保障应急领导组应加强与通信保障任务下达单位或部门以及任务执行单位间的信息沟通，建立定期沟通制度，及时通报应急处置过程中的信息，提高通信保障和通信恢复工作效率。

（二）预案启动

县分公司通信保障应急工作办公室获得地震灾害发生信息（包括相关预警信息）或上级单位、部门的保障任务通知后，立即分析事件的严重性，并及时向县分公司通信保障应急领导小组提出处理建议，由县分公司抗震救灾通信保障应急领导组决策，并启动本预案。如有需要市公司协调的事宜，应立即报告市公司。

启动本预案时，地震灾害应急响应涉及的各支局、代办点应提前或同时启动下级预案。

（三）任务下达

县分公司通信保障应急工作办公室根据县公司抗震救灾通信保障应急领导组指示，以书面或传真形式向任务涉及的各单位或部门下达任务通知。接到任务通知的各单位或部门应立即传达、贯彻，并成立现场通信保障应急指挥机构，组织相应人员进行通信保障和通信恢复工作。

（四）应急处置

根据《山西省地震应急预案》（晋政办发[2006]32号文件）相关规定，地震灾害事件分为四级，作为地震应急分级负责和事权划分的依据：

一般地震灾害：发生5-5.9级地震，或造成20人以下死亡，产生一定社会影响的地震。

较大地震灾害：发生6-6.4级地震，或造成20人以上、50人以下死亡，产生较大社会影响的地震。

重大地震灾害：发生6.5-6.9级地震，或造成50人以上、300