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大力推进安全生产标准化 建设，建立企业长效 安全管理机制
贵州西南工具(集团)有限公司 下属分公司安全生产标准化建设启动会
主要议题：
• • • • • • • • • • • 什么是安全生产标准化 安全生产标准化背景 安全生产标准化意义 安全生产标准化的特点 安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 安全生产标准化基 本内容（AQ／T9006-2010标准） 如何实施安全生产标准化 国家在企业开展安全生产标 准化方面的有关政策 造成生产安全事故的罚则 最新国家安Βιβλιοθήκη Baidu生产标准化考评细则 安全生产标准化考评方法
安全生产标准化的背景
• 2011年，国务院安委会发布《关于深入开展企业安全生产 标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）对全国开 展对所有行业、企业作了统一部署，煤矿在2011年底前完 成，危险化学品、烟花爆竹企业在2012年底前完成，非煤 矿山和冶金、机械等工贸企业规模以上企业要在2013年底 前完成，冶金、机械等工贸企业规模以下企业要在2015年 底前完成。
一、什么是安全生产标准化
• 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全 管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源， 建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安 全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物环处于良 好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化 建设。 • 主要做法就是：落实安全生产责任制，按法规法规要求， 上级要求，客户要求，自已的要求确定目标体系，层层分 解，落实到各个部门、每个具体的人，通过充分识别危险 源，进行风险评价，制定控制措施，制定安全管理制度和 操作规程，加强安全教育和培训，提高安全意识、操作水 平和防范技能，杜绝“三违”，加大安全投入，提高装备 水平，深化隐患排查与治理，改进作业条件，通过安全生 产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，降 低事故风险，有效防范事故的发生。
安全生产标准化的意义
• 是有效防范事故发生的重要手段。安全生产标准化是以隐 患排查治理为基础，强调任何事故都可以预防的理念。要 求建立健全岗位标准，严格执行岗位标准，杜绝“三违”， 使所有工作都规范化、正常化、标准化，降低事故发生的 风险。 • 是维护从业人员合法权益的重要体现。安全生产的最终目 的是为了保护职工生命安全和企业财产安全。 • 是企业树立良好社会形象的需要。现代企业在市场中不仅 是资本和技术的竞争，也是品质与形象的竞争，只有一方 面不断改善作业条件，增强劳动者身心健康，提高劳动效 率；另一方面由于有效的预防和控制了工伤事故及职业危 害、有害因素，才能对企业的经济效益和生产发展带来积 极效应。
安全生产标准化的特点
• 是改善设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 • 通过落实安全生产责任制，对照安全生产法律法规和标准 规范要求，通过隐患排查与治理，淘汰危及安全落后技术、 工艺、设备，提高本质安全化。 • 是预防控制风险、降低事故发生的有效方法。 • 安全标准化是以隐患排查与治理为基础，消除或降低事故 风险，达到预防事故的目的。
安全生产标准化的特点
• 是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。 • 标准化创建通过对法律法规、标准规范的引用，使各项工 作制度化、规范化和常态化。任何工作都必须符合安全生 产法律法规的要求。 • 是建立长效机制、提高安全监管水平的有力助手 • 安全标准化工作是一项系统、全面、基础和长期的工作， 每年向安监部门提交自评报告，安监部门对企业进行抽查， 每三年进行一次复评，通过这些方式督促企业认真推行标 准化工作。
四、安全生产标准化的特点
• 是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业主体责任的 基本手段。 • 安全标准化考评标准，均体现了法律法规、标准规范的具 体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心。 把这些标准要求与各企业、岗位具体情况相结合，对全员、 全过程、全方位进行梳理。从而将安全主体责任落实到位。 • 是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要 方法。 • 标准化规范、细则都充分借鉴了国际上先进的管理理念和 方法，结合我国国情，针对各行业不同特点，是现代安全 管理思想和科学方法的中国化。
三、安全生产标准化的意义
• 是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生 产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体。安全生 产标准化要求安全生产责任从企业法人开始，层层落实到 每个基层单位、每个从业人员、每个操作岗位，并通过建 立约束机制，从而提高企业安全生产水平。 • 强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化 涵盖企业的每个岗位、环节、人员、设备、物品物料、环 境等各个方面，每个方面都必须要符合法律、法规、规章、 规范的要求，使企业生产始终良好的处于安全运行状态。 从而满足从业人员的安全生产的愿望。
二、安全生产标准化的背景
• 20世纪60年至80年代初，煤碳行业就在探索“煤矿质量 标准化”，从60年代初每年死亡五六千人，降到1965年 的年死亡1000人。但是受政治运动影响，一度中断。至十 届三中全会后，进入启动发展阶段，为了加强煤碳行业的 安全生产管理，1986年原煤炭部于1986年在全国煤矿开 展“质量标准化、安全创水平”活动。但是，随着我国经 济总量的不断提高，年事故发生数仍在上升。 • 2003年10月16日，国家煤矿安全监察局、中国煤矿工业 协会联合印发了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准 化活动的指导意见》（煤安监办字【2003】96号），明 确提出了“煤矿安全质量标准化”这一概念；
安全生产标准化的背景
• 2004年1月，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工 作的决定》（国发【2004】2号）做出了全国开展安全质 量标准化活动的部署，要求在高危行业、领域开展安全质 量标准化。 • 2005年，国家安全生产监督总局在全国范围内推行“安全 生产标准化”活动。煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、 烟花爆竹、机械、冶金等重点行业和领域纷纷出台行业规 范。 • 2010年4月15日，安监总局发布了《企业安全生产标准化 基本规范》(AQ/T9006—2010)，这一规范作为通用规范， 适用于未制定具体细则的行业企业。
大力推进安全生产标准化 建设，建立企业长效 安全管理机制
贵州西南工具(集团)有限公司 下属分公司安全生产标准化建设启动会
主要议题：
• • • • • • • • • • • 什么是安全生产标准化 安全生产标准化背景 安全生产标准化意义 安全生产标准化的特点 安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 安全生产标准化基 本内容（AQ／T9006-2010标准） 如何实施安全生产标准化 国家在企业开展安全生产标 准化方面的有关政策 造成生产安全事故的罚则 最新国家安Βιβλιοθήκη Baidu生产标准化考评细则 安全生产标准化考评方法
安全生产标准化的背景
• 2011年，国务院安委会发布《关于深入开展企业安全生产 标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）对全国开 展对所有行业、企业作了统一部署，煤矿在2011年底前完 成，危险化学品、烟花爆竹企业在2012年底前完成，非煤 矿山和冶金、机械等工贸企业规模以上企业要在2013年底 前完成，冶金、机械等工贸企业规模以下企业要在2015年 底前完成。
一、什么是安全生产标准化
• 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全 管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源， 建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安 全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物环处于良 好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化 建设。 • 主要做法就是：落实安全生产责任制，按法规法规要求， 上级要求，客户要求，自已的要求确定目标体系，层层分 解，落实到各个部门、每个具体的人，通过充分识别危险 源，进行风险评价，制定控制措施，制定安全管理制度和 操作规程，加强安全教育和培训，提高安全意识、操作水 平和防范技能，杜绝“三违”，加大安全投入，提高装备 水平，深化隐患排查与治理，改进作业条件，通过安全生 产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，降 低事故风险，有效防范事故的发生。
安全生产标准化的意义
• 是有效防范事故发生的重要手段。安全生产标准化是以隐 患排查治理为基础，强调任何事故都可以预防的理念。要 求建立健全岗位标准，严格执行岗位标准，杜绝“三违”， 使所有工作都规范化、正常化、标准化，降低事故发生的 风险。 • 是维护从业人员合法权益的重要体现。安全生产的最终目 的是为了保护职工生命安全和企业财产安全。 • 是企业树立良好社会形象的需要。现代企业在市场中不仅 是资本和技术的竞争，也是品质与形象的竞争，只有一方 面不断改善作业条件，增强劳动者身心健康，提高劳动效 率；另一方面由于有效的预防和控制了工伤事故及职业危 害、有害因素，才能对企业的经济效益和生产发展带来积 极效应。
安全生产标准化的特点
• 是改善设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 • 通过落实安全生产责任制，对照安全生产法律法规和标准 规范要求，通过隐患排查与治理，淘汰危及安全落后技术、 工艺、设备，提高本质安全化。 • 是预防控制风险、降低事故发生的有效方法。 • 安全标准化是以隐患排查与治理为基础，消除或降低事故 风险，达到预防事故的目的。
安全生产标准化的特点
• 是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。 • 标准化创建通过对法律法规、标准规范的引用，使各项工 作制度化、规范化和常态化。任何工作都必须符合安全生 产法律法规的要求。 • 是建立长效机制、提高安全监管水平的有力助手 • 安全标准化工作是一项系统、全面、基础和长期的工作， 每年向安监部门提交自评报告，安监部门对企业进行抽查， 每三年进行一次复评，通过这些方式督促企业认真推行标 准化工作。
四、安全生产标准化的特点
• 是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业主体责任的 基本手段。 • 安全标准化考评标准，均体现了法律法规、标准规范的具 体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心。 把这些标准要求与各企业、岗位具体情况相结合，对全员、 全过程、全方位进行梳理。从而将安全主体责任落实到位。 • 是体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要 方法。 • 标准化规范、细则都充分借鉴了国际上先进的管理理念和 方法，结合我国国情，针对各行业不同特点，是现代安全 管理思想和科学方法的中国化。
三、安全生产标准化的意义
• 是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生 产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体。安全生 产标准化要求安全生产责任从企业法人开始，层层落实到 每个基层单位、每个从业人员、每个操作岗位，并通过建 立约束机制，从而提高企业安全生产水平。 • 强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化 涵盖企业的每个岗位、环节、人员、设备、物品物料、环 境等各个方面，每个方面都必须要符合法律、法规、规章、 规范的要求，使企业生产始终良好的处于安全运行状态。 从而满足从业人员的安全生产的愿望。
二、安全生产标准化的背景
• 20世纪60年至80年代初，煤碳行业就在探索“煤矿质量 标准化”，从60年代初每年死亡五六千人，降到1965年 的年死亡1000人。但是受政治运动影响，一度中断。至十 届三中全会后，进入启动发展阶段，为了加强煤碳行业的 安全生产管理，1986年原煤炭部于1986年在全国煤矿开 展“质量标准化、安全创水平”活动。但是，随着我国经 济总量的不断提高，年事故发生数仍在上升。 • 2003年10月16日，国家煤矿安全监察局、中国煤矿工业 协会联合印发了《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准 化活动的指导意见》（煤安监办字【2003】96号），明 确提出了“煤矿安全质量标准化”这一概念；
安全生产标准化的背景
• 2004年1月，国务院印发了《关于进一步加强安全生产工 作的决定》（国发【2004】2号）做出了全国开展安全质 量标准化活动的部署，要求在高危行业、领域开展安全质 量标准化。 • 2005年，国家安全生产监督总局在全国范围内推行“安全 生产标准化”活动。煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、 烟花爆竹、机械、冶金等重点行业和领域纷纷出台行业规 范。 • 2010年4月15日，安监总局发布了《企业安全生产标准化 基本规范》(AQ/T9006—2010)，这一规范作为通用规范， 适用于未制定具体细则的行业企业。