城市化水利建设问题与对策.doc

摘要：处于陇中地区的定西市，干旱少雨，河流稀少，水资源匮乏；地貌多为丘陵沟壑，适宜灌溉的土地面积较小；经济落后，资金匮乏。这些都给水利建设带来了巨大的困难。分析本地区水利建设的主要问题，并思考相应的对策，将具有重要的意义。

关键词:水利建设；定西；城市化甘肃地处温带，大陆性气候特征明显，干旱少雨，农业发展面临极大的困难。而定西市位于甘肃中部，相比甘肃其

他地方，定西市素有“陇中苦瘠甲天下”名声，属于全国最贫苦的地方之一，主要原因在于不仅降水稀少，而且地表水

和地下水资源极为短缺。定西市大部分地区属于丘陵沟壑区，除了少量河谷耕地有狭小的区域可以灌溉之外，大多土地无法灌溉，主要“靠天吃饭”。为了发展定西经济，提高人民的生活水平，在定西市发展水利建设，势在必行。对其存

在的主要问题进行思考，分别应对，非常必要。1、水利建设的主要方式问题定西市以河流为主的地表水资源极为短缺，而且沟壑纵横，农田面积狭小，因此定西市水利建设的主要方式必然不

是大型水利工程，而是小型水利。小规模的水利工程建设，规模很小，可受益的范围有限。同时，由于规模小，往往导致相应的其他问题，例如小机井，小机井随意开掘，毫无布局，不仅对地下水资源掠夺式利用，而且建筑质量很差，再加上黄土高原水土流失严重，因此很容易坍塌淤平，很容易失去防洪节水、抗旱浇灌的作用。本市大部分灌溉使用土渠，缺乏科学的节水措施，大量的水资源遭到浪费，主要采用粗糙的漫灌方式，跑水、渗漏频发。面对这种情况，需要对小型水利建设进行总体规划，统一管理。在地表水资源相对丰富的地区，加强渠道建设和水费、电费管理。在地表水资源相对丰富的地区，加强渠道建设和水费、电费管理。在缺乏地表水资源的地区，加强雨水集流工程的建设投入。与水利建设相配套，应该加强抗旱作物的推广和地膜耕作的普及，尽量使农民能够旱涝保收。

2、城市化过程中的水利问题定西市随着城市规模的扩大和城市人口的增加，两个问题随之凸显：第一，城市用水的来源问题；第二，城市建设

中的排洪问题。安定区处于严重缺水地区，一直供应城区用水的区域，但是内官盆地、卧龙川盆地和香泉盆地的地下水，经过擦探测，“已无进一步开发利用的潜力”。通渭、陇西和渭源等县城的用水都没有稳定的保证，问题相当严重。

可以说，定西市各县城都面临着城市用水难以为继的局面，这种情况下甘肃省启动了引洮工程。引洮工程受益面很大，其中定西市就包括渭源、临洮、安定、陇西、通渭。这是一项甘肃中部的重点扶贫项目，不仅可以解决城乡生活用水和工业用水，而且能够解决一部分农业灌溉等问题。城市化的另外一个问题，就是城市化建设中的排洪问题。城市的快速扩展导致大面积的地面硬化，从而暴雨径流量剧增，而定西市的大部分县城的排洪设施几近于无。其结果就是县城经常遭遇水淹，损失严重。第二，侵占河道，破坏生态系统。在经济利益的驱动下，河道和排洪支流往往被侵占使得城区排水能力骤减。天降暴雨时排水不畅，堵塞淤积严重，人为导致洪涝灾害。围河造地、挤占河道、违章建筑为城市排洪造成了很大的压力。第三，缺乏整体规划。因为水利部门职能管理河道规划，而其余的城市道路、城市排水等规划掌握在其他部门的手里，故而很难协调。因此，从整个城市来说，往往缺乏综合考察供水、景观和排洪在内的整体规划。

3、水利建设管理问题由于体制的原因和定西市水资源的状况，导致定西市水利管理比较落后。首先，因为水利部门并不能综合考察、规

划、管理水利情况，从而导致政出多门，相互抵触，导致无法做出整体性的水利管理。另外，城市污水往往排入灌溉用水，从而影响水源，污染河道，危机农作物。其次，由于定西的地貌和水资源匮乏，定西的水利建设以小型项目为主，从而导致水利管理极为困难。要解决上述问题，需要建立协调管理机构，能够从整体上进行规划和管理。同时，明确规章制度，严格杜绝各种盲目打井等混乱现象。此外，需要引进合适的水利人才，引进科学的水利知识，提高水利设施的技术水平，科学利用水资源。4、水利建设资金问题定西市属于贫困地区，在水利建设方面巨大的资金缺口。这种缺口体现在多个方面。首先，从水利管理部门来说

，由于缺乏足够的资金支持，无法启动新的水利建设工程，无法有效地更新和维护设备，无法引进高层次的人才。从农民的角度来说，由于农民收入普通偏低，其经济承受能力极为低下。要解决资金短缺问题，要争取向中央财政申请更多的帮扶基金，通过地方的资金配套，再通过受益人的参与投资，多渠道筹集资金。综合言之，以上四个问题相互联系，不可分割，自然资源的不利因素，导致规模化问题，同时也导致城市化的水问题，以及资金匮乏和管理不善。要想真正推动定西市的水利建设，必须综合考虑，联合多方力量，集思广益，多方投资，方能解决问题。

5、结束语作为国民经济的基础性工程，基层水利工程的建设与管理十分重要，尤其是基层水利工程的管理，对基层水利工程

充分发挥其职能、促进当地的工农业的发展具有重要的现实意义。

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