从经济角度看两岸关系

从经济角度看两岸关系

众所周知，经济是影响两岸关系的重要因素。台湾与大陆经济实力的消长，将对两岸关系产生极其重要的影响。

两岸经济关系是大陆助力和台湾阻力作用下经济规律的体现，是少有的一段独特经济现象。

两岸经济关系是在两岸人民隔绝三十年后和两岸政治对立的情况下恢复和发展起来的。1979年，在中央政府大力倡导和推动下，两岸紧张对峙的局势开始缓和，双边民间经贸交流随之恢复。在随后的二十几年中，两岸经济关系在祖国大陆的不断推动和台湾工商界的积极参与下迅速发展起来。两岸经济关系叶经理台湾当局的阻挠和限制，但在经济规律和台湾工商界的压力下，台湾当局被迫不断改变态度，经历了从禁止、阻挡、消极默许到被迫承认的政策调整过程。两岸经济关系受两岸关系的影响而跌宕起伏，反过来又促进两岸关系的发展，使台湾当局不断调整对祖国大陆的经贸政策，两岸经济关系与经贸政策互动明显。

20世纪80年代，两岸经济关系有所突破。1979年，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布“和平统一祖国”的基本方针，随后又提出“三通”（通邮、通商、通航）的倡议，并且大陆对两岸商品交易给与了较大的便利与优惠。在这些优惠政策的鼓励下，两岸贸易活跃起来。而面对两岸转口贸易的发展和台湾岛内工商界的强大压力，台湾当局被迫改变过去禁止发展两岸经济关系的态度，采取消极默许和有条件的不干预政策，。几年间经两岸经贸政策的多次调整，至1987年，两岸间接贸易额已达到15.15亿美元，其中自台进口达12.3亿美元，对台出口2.89亿美元。1987年台湾当局宣布允许台湾居民赴祖国大陆探亲，这一政策为台湾商人到祖国大陆投资创造了有利条件，受祖国大陆优惠政策的激励，两岸间接贸易增加到27.2亿美元，增长80%，台商投资祖国大陆435项。1990年台商在大陆投资在台湾取得“合法”地位，从此两岸经济关系再次发生质的变化，以贸易为主的经贸关系逐步向贸易和投资并重的格局转化。

20实际90年代，两岸经贸发展进入台商投资与两岸贸易相互带动的新阶段。

90年代初，在台湾同胞福祖国大陆探亲、“王永庆投资震撼”的带动下，特别是邓小平南方讲话后祖国大陆改革开放步伐大大加快，台商投资祖国大陆不断掀起高潮。1993年台商投资项目达10848项，合同投资额达99.65亿美元。1994年出台的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》坚定了台资企业在祖国大陆长期发展的决心。而面对台湾工商界投资祖国大陆的浪潮和日益密切的两岸经济关系，台湾当局惧怕对大陆经贸依存度的提高，提出要为“过热”的两岸经济关系“降温”。1993年底“南向政策”出台，台湾当局试图增加台湾地区企业对东南亚国家的投资以达到对大陆的投资热降温的目的，然而未见效。面对疏导不成，台湾当局干脆使出行政干预手段，提出“戒急用忍”对赴祖国大陆投资的项目严格审查。这一政策限制了一些大型企业赴大陆投资，致使1996~1999年间赴祖国大陆投资项目和金额都没有明显增长。但台商转而采取迂回投资，对祖国大陆的投资仍然在增长，2000年两岸贸易额达到305亿美元，台湾地区对祖国大陆的贸易顺差超过200亿美元。

21世纪，两岸经济关系发生转折。面对加入WTO后国际经济一体化的挑战和岛内工商界的压力，台湾当局于2001年11月7日宣布以“积极开放、有效管理”取代“戒急用忍”的对祖国大陆经贸政策。祖国大陆成为台湾地区第一大贸易伙伴和第一大贸易来源地。两岸经济关系呈现多元化发展，除贸易、投资关系外，两岸在农业、科技、金融等领域的交流全面展开，两岸间接“三通”也取得一定进展。

两岸经济关系发展中的问题。第一，技术合作层次低，影响两岸经济合作的质量。第二，在大陆的台商缺乏品牌效应。第三，经营状况呈现微利化趋势，两岸经济合作效果走低。第四，两岸经济合作的发展低于祖国经济发展和对外开放的速度，致使两岸经济关系在祖国大陆经济中的表现逐步弱化。台湾当局大陆事务主管部门副负责人张显耀出席“十八大之后

的两岸和平发展”研讨会时指出，两岸2008年恢复制度性协商后，两岸关系开始和平稳定发展，两岸发展备受国际瞩目，未来两岸关系的关键在于经贸关系能否深化、政治互信能否强化。

两岸经贸关系的迅速发展，对推动两岸经济发展产生了重要作用。对大陆而言，台商赴大陆投资设厂，增加了当地的就业机会，有助于大陆出口的增长。台商所带来的较为先进的生产管理与经营方式，也对当地厂商发挥了示范效应。就台湾而言，两岸经济关系所带来的巨大利益更为明显。2011年，台湾对内陆的贸易顺差达778.7亿美元，远超台其余主要外贸市场。在台湾内需扩张乏力以及对欧、美、日出口持续衰退情况下，正是依靠对大陆出口的快速增长带动了经济的逐步复苏。两岸经济关系发展还加快了各自经济结构调整与产业升级。两岸经济关系发展也成为两岸经济更深入地参与经济全球化和国际产业分工的重要平台：对大陆而言，两岸经济关系推动和加强了其成为“世界工厂”的地位与角色；对台湾而言，两岸经济关系促使其由加工出口基地转向中间产品的供应者，并由工业化社会向服务业化社会转变。

两岸经济关系取得的巨大成就，对促进两岸关系的日趋密切和共同繁荣发挥了重要作用。随着两岸经济实力的消长，台湾内部越来越多的人认识到，在两岸经济发展中，大陆不必依赖台湾，而台湾却不能没有大陆，台湾缺乏腹地，如果没有大陆这个市场，将难以持续发展。基于这种认识，建立稳定的两岸关系，便在台湾成为一种主流民意。只要大陆经济持续发展，两岸经济更加密切，台湾反对“台独”的人就会越多，对两岸统一就越有利。由此可见，经济因素可能成为未来牵制岛内“台独”活动的重要物质基础与力量。

最后，我想引一篇报道来结束这篇文章-----台商北进中原，打造“普罗旺斯”。这是河北省磁县光禄镇的“紫海芳庭”薰衣草主题公园，200亩土地遍布紫色的薰衣草花海，紫红涩的马鞭草、粉色格桑花、金色菊花等花卉点缀其间。这是一位台湾商人最引以为豪的作品，他自1987年进军大陆，与其他台商一样把投资暮光瞄准了中原地区。这座“紫海芳庭”自开园至今已接待来自全国各地近10万名游客。我相信不久的将来海峡两岸的关系也会像“紫海芳庭”一样，花开遍地。