以工代赈可行性报告

石笋镇四岩村

土地整理可行性研究报告

目录

一、项目概况.......................................................................................................................... - 1 -

1.1项目名称 (1)

1.9项目提出的原由、建设的必要性和意义 (2)

二、报告编制依据.................................................................................................................. - 4 -

三、项目区概况 ....................................................................................................................... - 4 -

3.1自然条件 (4)

3.2自然资源 (6)

3.3社会经济条件 (8)

3.4土地利用现状 (8)

3.5项目区基础设施状况 (11)

四、投资估算 ......................................................................................................................... - 12 -

4.1投资估算，总投资及分项投资 (12)

五、项目区内土地权属调整工作方案................................................................................... - 12 -

5.1土地权属现状 (12)

六、项目组织实施管理 ......................................................................................................... - 12 -

6.1组织领导机构设置 (12)

6.2工程建设管理 (13)

6.3资金使用管理 (13)

七、效益分析 ......................................................................................................................... - 14 -

7.1社会效益 (14)

7.2生态效益 (15)

7.3经济效益 (16)

八、结论与意见 (16)

8.1可行性研究结论 (17)

8.2问题与建议 (17)

一、项目概况

1.1项目名称

广安区石笋镇四岩村2019年以工代赈乡村土地整理项目。

1.2项目性质

该项目性质为：土地整理

1.3项目建设单位

广安市广安区石笋镇人民政府

1.4项目范围

项目的范围包括四岩村1-6组，四岩村区域土地整治西起大安葛麻村、东至玉峰2组、南与苏溪相连、北接玉峰村，用地规模0.27平方公里（折400亩），广恒快速公路从该项目区内通过，是石笋镇未来的标志性地段。

1.5项目规模

该项目开发用地面积为400亩。建设内容包含土地调型、耕田调型。

1.6项目投资规模

该项目总投资估算100万元，每亩投资2500元。1.7项目工期

该项目拟施工期一年（2019年4月-2020年4月）。

1.8新增耕地率

该项目通过整理可新增耕地面积100亩。

1.9项目提出的原由、建设的必要性和意义

石笋镇位于渠江北岸，广安区中部，东与白市镇、白马乡毗邻；北接肖溪镇、恒升镇；西靠东岳乡、大安镇、苏溪乡；南与代市镇、虎城乡隔河相望。人口近五万，幅员面积58.8平方公里。本次整理的项目区位于石笋镇四岩村。项目区内土地整理总面400亩，该地区是以农业生产为主，农业生产又以种植业为主。据此，在土地利用上是以耕地为主，项目总耕地面积400亩，占项目总土地面积的74.78%。

根据调查，本项目区内的农业生产与土地利用存在的主要问题：

项目区：土壤耕层薄，部分耕地耕层厚度10—15厘米，土壤有机质含量低。该片临近河堤，地下水源充足，且大部分地区土壤状况较好，但由于农田水利、道路、电力等基础设施的不配套，以及受地形因素的限制，土地产量上不去，造成土地资源的极大浪费。尤其是项目区所在的四岩村人均耕地仅为0.7亩，远远低于全国1.59亩、四川省1.12亩的平均水平；未利用地多，土地利用率不高。

项目区耕地有效土层浅薄质地贫瘠，荒草地砂砾石较多。这些年来，由于生态功能降低，水土流失加剧，水土流失严重，特别是对耕地重用轻养、粗放经营，属于掠夺式的利用，致使土壤结构变坏，耕地肥力下降，土层变薄；促使有机质含量高于2％的耕地只占耕地面积的6％，中低产田面积不断增加，土壤漏水漏肥严重。

从上述的农业生产和土地利用存在问题，为改变农业生产条件和提高土地生产率和利用率，客观要求对该项目区进行土地整理与部分土地开发。因此该项目亟待实施，以解决项目区所在村人地矛盾日益突出，补充耕地越发显得必要。同时也利于土地资源的合理、科学、有效的利用。

⑵项目建设的必要性和意义

①进行上述土地整理开发是贯彻“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的需要。

②进行上述土地整理开发是实施《广安区土地利用总

体规划》的具体步骤。

③进行上述土地整理开发保护了农民的土地，提高了耕地质量和改善了生产条件，由低产变高产，逐步扩大高效农业生产，增加农民收入，改善农民生活，拉动当地农业产业经济，为发展石笋镇经济发展做出贡献。

④进行上述土地整理开发改善了生态环境。通过种植护岸林和绿化林带，改良土壤，配置排水设施，使农业生产改善了农田生态环境，荒草地等未利用地得到开发，生态环境得到改善。

本项目实施的最终目标是以保护和恢复项目区土地资源，增加耕地面积，保护项目区生态环境为根本，对可利用的非耕地和少量低产耕地进行土地整理，使其既有利于石笋镇可持续发展和现阶段社会、经济、生态效益的明显增长，又可使项目区农民人均耕地增加，生活质量有明显的改善。