济宁海关工作总结

济宁海关2010年工作总结

2010年，济宁海关在青岛海关的正确领导下，以科学发展观为指导，全面落实两级海关关长会议精神和《青岛海关中长期发展规划》，按照“务实、创新、发展”的工作思路，强化精细化管理、强化争先创优、有为有位、协作配合意识，进一步解放思想，开拓创新，圆满完成了全年各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下：

一、坚持以人为本，努力打造一支高素质的准军事化纪律部队

以新一届党组成立为契机，在坚持从严治关、加强准军事化管理的同时，深入落实以人为本的核心理念，大力加强班子建设、队伍建设，营造宽松、和谐、简洁、舒畅的人文环境，形成风正心齐、气顺劲足的良好局面。

（一）打造坚强有力的领导集体。大力加强领导班子自身建设，主动加强理论学习，制定党组中心组学习制度，采取集中学习、个人自学、座谈交流、专家讲座等多种形式，不断提高班子成员的政治意识和大局意识。制定《济宁海关党组关于加强自身建设的若干决定》，班子成员率先垂范，严格自律，用实际行动为全体关警员做出表率。坚持民主决策，凡是重大问题一律提交党组会或关长办公会研究讨论，充分发挥集体的智慧和力量，使班子成为全关建设快速、健康发展的坚强核心。

（二）从严抓好队伍建设。把思想政治建设作为队伍管理的关键，关注关员思想动态，提高思想政治工作的针对性和有效性。大力弘扬正气，坚决打压歪风邪气，倡导奉献精神，使优秀人才得到成长和进步。坚持以人为本，加大对年轻同志的培养使用力度，激发青年关员的工作热情。强化准军事化纪律部队建设要求，从小处着手，严格日常管理和作风养成，巩固外树形象成果。以“海关先锋”党建品牌创建活动为抓手，大力开展创先争优，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。把建设学习型海关作为当前一项战略任务抓紧抓好，

营造浓厚的学习氛围，提升关员的综合素质，以学习力催生创造力、增强战斗力。充分发挥文体协会的作用，以文化建设促队伍和谐，充分发挥先进文化教育人、凝聚人、激励人的作用，努力营造平等、简单、友爱的内部文化氛围。

（三）内部管理日趋科学。结合调研摸底，新一届党组将济宁海关2010年确定为“基础建设年”，从规范管理入手，大力加强制度建设，先后制订了《济宁海关会议制度》、《业务综合统计工作制度》、《教育培训制度》等5大类11项规章制度，使各项工作有章可循，有规可依，以制度促规范，以制度促管理。在制度的执行落实过程中，注重跟踪问效、督办反馈，做到件件抓落实、事事有回音。同时，以科室目标量化考核为切入点，坚持注重实绩、民主公开的原则，充分发挥考核的激励导向作用，客观、公正地考核各部门的工作实绩，提高综合管理水平。

二、认真履行职责，高质量地完成各项工作任务

坚持税收齐抓共管的工作格局，完善工作统筹协调机制和部门联系配合办法，推进综合治税各支力量的优势互补、整体联动，强化税收工作中资源的综合利用、信息的综合使用、方法手段的综合运用，综合执法水平进一步提升。

全年税收入库22.91亿元，是2009年的2.1倍，创历史新高。监管进出口货物181.15万吨、货值32.89亿美元，同比分别增长8.38%和80.34%。

三、优化服务水平，力促地方外向型经济健康快速发展

深入落实“四个转变”的服务理念，坚持顺应大局、服务大局，深入推进各项改革，采取一系列惠及广大进出口企业的服务措施，为促进外向型经济发展做出了应有的贡献。

（一）集中开展调研宣讲。新一届党组成立后，深入辖区13个县市区、30余家大中型企业走访调研，通过召开座谈会、实地查看企业生产状况等形式，宣讲海关服务措施，主动“送”政策上门。市委副书记、市长张振川，市委副书记张述平，市委常委、常务副市长崔洪刚副市长，纪委书记迟丽华都对我关深入辖区帮扶企业的做法给予充分肯定。通过调研，我关发现济宁市各县区外经贸工作

发展很不平衡，针对这一实际，关党组提出了海关“工作定位、关企关系、监管理念、监管方式”的四个转变，主动为济宁市开放型经济发展献计献策。同时，从9月中旬到10月下旬，关领导分头带队深入13县市区开展“海关政策宣讲”活动，与地方政府和进出口企业面对面座谈交流，宣讲海关政策，解答疑难问题，帮助企业提高进出口业务管理能力，构建和谐的关企关系，营造良好的外部环境，受到地方政府和进出口企业的一致好评。

（二）大力优化通关环境。严格执行“5+2”工作制和24小时预约加班制度，提高工作效率，优化服务质量，竭尽全力为企业提供无障碍通关。认真落实“首问负责制”，热心为企业提供咨询服务，切实为企业排忧解难。积极推广多点报关、区域通关等便捷通关模式，降低企业通关成本。在与连云港、常熟等关区外海关区域通关运行良好的基础上，今年6月份又与天津口岸首次开通区域通关。目前，关区外海关通关地达到5省14个口岸，属地通关率由2009年的50%提高到现在的60%以上。

（三）积极支持地方重点项目建设。全力支持辖区经济“转方式、调结构”，配合支持济宁市2010年重点招商引资项目“台湾科技园”建设，从政策咨询、预案制订、便捷通关等方面提供一站式、全方位的优质服务，保障项目“平稳着陆”。目前，济宁市高新区已成功晋升为国家级高新技术产业开发区，区内保税仓库和监管场站也已开通运营，进一步提升了地方外向型经济的综合竞争力，辐射和带动了济宁地区乃至周边省市的国际物流业发展。

四、坚持联防联控，不断提升执法风险与廉政风险抵御能力

坚持执法和廉政风险联防联控，不断压缩制造稀缺资源的空间、自由裁量权的空间、随意执法的空间，从细节入手全面控制风险节点，筑牢反腐倡廉防线。

（一）大力加强内控机制建设。制定《济宁海关2010年加强和完善海关内控机制工作方案》，迅速将广大关警员的思想统一到总署、总关党组加强管理、完善内控的决策上来，使内控要求深入人心、内控知识全面普及，增强全体关警员主

动接受监督和自我约束的意识，切实提高防范风险的自觉性。进一步拓展内控覆盖面，将内控延伸到海关工作的方方面面，实施立体防控和综合治理，增强内控的全面性和有效性，确保监督无盲区、内控无死角。

（二）增强拒腐防变能力。一是抓分工明责任，认真履行“一岗双责”，建立“一把手”为第一责任人、分管领导为第一落实人、纪检监察员为第一监督人的责任制落实格局，新一届党组成立后重新签订了《党风廉政建设责任书》，增强了各级领导干部的责任心。二是抓监督防隐患，从内外部两个层面强化廉政监督：内部坚持业务复核和执法检查审计制度，每半年对执法情况进行一次全面审计；外部，聘请市领导、公检法、市直有关部门主要负责人和企业代表为廉政顾问或监督员，每年召开一次座谈会，主动接受监督。三是抓文化求长效，大力创建廉政文化，每周发送廉政警句箴言、借助网站开设廉政专栏、积极参加廉政书画摄影展，文化氛围日渐浓厚，保持了济宁海关建关十六年来零违纪，关员自我约束能力不断增强，廉洁执法、文明执法蔚然成风。

2011年，是海关大监管体系建设全面铺开的第一年，也是青岛海关“双强关”建设三年行动计划的提升之年，我关将以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七届五中全会精神和两级海关关长会议精神，锐意改革，努力进取，全力推进“内陆一流现代化强关”建设，全面完成各项工作任务，力争为海关事业和经济社会协调发展做出更大贡献！