空军场站后勤建设研究

空军场站后勤建设研究

为应对未来信息化战争的严峻挑战,我国空军的发展战略正在由“国土防空型”向“攻防兼备型”转变。而在新的形势下,如何适应空军现代化、正规化建设需要,满足全军后勤保障保障发展需要,这是摆在我们面前亟待研究解决的重要课题。本文就以空军场站后勤保障现状进行分析,谈谈空军后勤保障建设的一些设想。

一、空军场站的现状

1、保障体制不顺畅

目前空军场站下辖部门众多,分工过细,而且部分业务交叉,造成场站有些专业勤务多头管理,甚至存在推诿扯皮现象。场站基层保障单位中,有的归司令部门,有的归属于后勤部门和装备部门,场站虽然对其进行统管,但自主调配权较小。而且航空兵师后勤部成立以后,由于机构设置不合理,职能分工不明确,运行机制不配套,造成其与所属场站之间的关系不顺畅,在实际工作中也难以有效发挥作用。

2、信息化建设程度低

同时场站信息化建设程度低,信息化网络的可达范围和通信能力小。在业务保障信息系统建设上,对保障需求的获取与处理能力较弱,对运输状态的动态跟踪与指挥调度难,对复杂电磁环境下的后勤数据传输中断与差错率升高还没有更好更快的处理方法。所以场站平时开展保障工作时指挥难度大,要协调的关系多,严重制约了场站保障能力的提高。

3、物资储备不合理

目前,大多数机场的物资储备是按照本场现驻飞机种类数量进行储备的,储备品种单一,很少兼顾到其他机种储备,尤其是油料、航空弹药和航材等。在飞机执行转场任务时,需要携带大量的人员与物资,要较长的时间才能完成转场任务。而部分已纳入联勤保障的场站,通专两种保障物资品种还没有全面厘定,责任不明的状况还比较明显。

4、保障设施老旧

目前,空军大多数机场都是老式机场,是按照保障二代机的标准建造,保障功能比较单一,保障设施老旧。一方面大多数机场的容量、机场道面强度和供电、供油等设施功能也不能满足第三代战机和多机种综合保障需求,无法适应未来信息化条件下保障空军完成作战任务的需要。另一方面,大多数后勤保障装备都比较落后,功能单一,通用性不强,只能完成对特定机型的保障,难以满足多机种保障要求。

5、后勤保障人才缺乏

随着部队的信息化发展和建设,场站保障人员结构也变得不够合理,场站保障队伍中,会指挥、能谋划、善管理的骨干偏少,熟练掌握高科技、新装备和信息化知识的人才也不多。士官制度改革后,场站中高级技术士官编配少,造成部队技术骨干难以保留,经常出现“青黄不接” 、甚至“断流”现象。而且后勤指挥人员和一线保障人员常年担任一个机种(型)的保障任务,对本机种(型)的后勤保障比较熟练,但对其它机种、机型的保障知识掌握甚少。

二、场站的建设设想

1、完善保障机制

首先,在场站内部建立科学高效的后勤指挥机构,对内统一指挥各个保障部门进行后勤保障,明确各个部门职责,防止出现责任不明,互相推诿,效率低下的问题,对外协调地方保障力量,充分发挥军地双方保障的合力。同时,场站应该缩小后勤保障摊子,把伙食、服装、维修等勤务保障移交给地方保障力量,节约保障人力物力,把现有的保障力量用到更加重要的岗位上。

2、建立后勤信息化网络

首先,在场站指挥机关建立能自动采集获取信息,实时可靠传递信息和有效存储处理信息的通讯系统。其次,根据空军场站现有编制,设立油料、军械、运输、军需、营房、财务、航材七个后勤专业勤务信息系统。最后,严格按照军事信息系统一体化技术体系结构,规范统一的后勤标准、数据交换格式与设计规范、信息安全和系统管理指标体系,进行指挥流程、信息交换的集成,实现信息流的通畅。

3、发展信息化保障装备

首先,要完善以飞行保障为中心的装备系统。系统研制配备飞行保障指挥监控装备,完善空中加油装备等飞行补给装备,加大对航空卫生保障的空投型医疗救护系统、搜救直升机医疗救护设备的研发应用力度,形成后勤指挥、卫勤、航油、饮食保障等配套装备系列。其次,要进一步完善机场阵地防护抢修装备系统。研制配发未爆破弹勘察车、机场道面综合测试车、机场扫雪车、清障勘察车、驱鸟装置等抢修保障装备,研制并应用阵地伪装防护和工程装备及配套材料。最后要在装备功能集成研究,优化功能设计等方面下功夫,解决好保障装备功能单一的问题。特别是电源车和冷、氧、氮气车等外场一线保障装备,要向标准化、通用化发展,力争做到“换个插头就能用”的目标。

4、加强后勤人才培养

信息化后勤保障,需要有一大批以信息素质为基础的复合型的后勤指挥人才、智能型的后勤参谋人才、专家型的后勤管理人才、战斗型的后勤勤务人才。空军场站要想提高后勤保障能力,必须加强人才培养。一是通过军队院校培养人

才,充分利用我军现有的院校资源,根据后勤保障所需的岗位体系,有针对性的改革教学内容和方法,培养适合信息化保障的后勤人才。二是利用地方资源培训人才。要借助地方丰富的教学资源,来弥补军队教育中的不足,达到优势互补,而且可以有效节约经费。三是吸收地方人才。由于地方院校多,培养出的人才队伍实力雄厚,部队可以通过灵活的用人机制,把人才吸引到部队中去。

参考文献:

[1]刘海声.空军后勤保障体系建设问题研究[J].后勤学术,2009(2).

[2]张瑞胜.适应空军转型建设努力提高场站整体保障能力[J].空军后勤.2009(2).

[3]章拥宁.以科学发展观为指导大力提升场站整体保障能力[J].空军后勤.2009(1).