新时期空军后勤保障一体化建设初探

新时期空军后勤保障一体化建设初探

摘要空军是国家经略空天的战略力量,是国家军事实力的重要支柱。进入新世纪,我国安全和利益不断拓展,迫切要求建设一支与国家地位相称的现代化战略空军,使之具备战略预警、战略打击、防空反导、战略投送和战略威慑能力,而这些能力的具备绝对离不开有效的、有力的保障。空军后勤保障一体化就是要打破原有建制,把空军后勤各个保障要素,保障单元融合在一起,聚合保障力量,从而提高保障效率。

中图分类号[e239.4] 文献标识码a 文章编号

1674-6708(2010)31-0065-01

1 后勤保障一体化的基本内涵

后勤保障一体化,是指在未来信息化条件下,依托网络化信息资源,全局运用、灵活编组保障力量,在高度灵活的统一指挥下,集中利用各种后勤资源,实施的一系列后勤保障活动的统称。通过一体化后勤保障使后勤保障力量得到最有效的发挥,充分满足一体化联合作战的需要。这一概念可以从以下3方面来理解:

1)一体化后勤保障的目的是保障一体化联合作战任务的完成。一体化后勤保障是适应一体化联合作战需求而产生的,是信息化条件下联合作战的基本保障形式,这也是区别于传统后勤保障的主要标志。

2)一体化后勤保障的主体是一体化的后勤保障力量。组织后勤保障必须将各个专业的保障力量、保障对象、保障资源等保障单元要

素和保障信息,进行融合与整合,形成一体化后勤保障力量体系。

3)一体化后勤保障的指挥是高度灵活的统一指挥。它要求后勤指挥体制、指挥方式、指挥手段和指挥活动等方面的高度融合,从整体上寻求后勤指挥系统的最佳效能。

2 新军事变革使空军后勤保障一体化建设快速发展

20世纪90年代以来,以信息技术为核心的高新技术在军事领域的广泛应用,推动世界军事变革迅猛发展,战争形态转变为信息化战争,作战要素、作战方式等也随之发生全方位的深刻变化。这一全新的特点要求现代后勤必须展现全新的面貌,逐步向保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化方向发展。信息化战争的基本特征是体系对抗,作战体系之间的对抗必然要求保障体系与之相适应,建立高度联合的空军后勤保障体系,优化调整后勤保障体制结构,建立各专业一体的后勤保障体制就成为当务之急,因此要充分利用信息技术提高空军后勤保障一体化的水平。

一是运用信息技术提高后勤保障手段。信息技术和人工智能技术在后勤装备上的运用,不仅增强了原有保障功能,而且通过自动控制、自动操作等手段增加了新的功能。目前已被广泛运用的空中加油、海上补给设备就是在原有后勤装备的基础上进行自动化、智能化改造所形成的新型后勤保障装备,这些后勤装备所具有的保障功能是以往后勤装备无法实现的。

二是运用信息技术改进后勤组织方式。以计算机技术、通信技术和网络技术为核心的后勤信息技术能够有效地改善后勤组织控制

手段,减少组织环节,优化工作流程, 提高自动化、智能化水平。比如,用移动通信技术、数字通信技术、全息技术、多媒体信息传输技术、远程网络联结技术等技术构成的现代电信网,与以往的通信网相比, 除具有更强、更准确、更安全的传递信息的功能外,还具有存储和处理信息的功能。这些技术能大大改善后勤保障条件,提高后勤组织指挥和管理能力,增强后勤保障效能。

空军后勤保障一体化建设,要敏锐把握世界军事变革的发展趋势,运用军事后勤变革创新成果,改善保障装备,深化体制改革,优化保障功能,不断增强军事斗争后勤准备的前瞻性和有效性,始终保持

空军后勤建设与发展的持续性,在更高的起点上推进空军后勤现代化建设。

3 后勤保障一体化建设的重点

3.1 必须进一步完善后勤指挥体制

一体化后勤指挥体系的构建,必须遵循以下几条原则,即坚持平

战结合:既要有利于战时指挥和控制,又要有利于平时的领导和管理;坚持统分结合:既要有利于后勤力量在统一指挥下最大限度地

发挥整体保障效能,又要有利于其在不同层次上发挥其主观能动性和创造性。要做到结构合理,功能健全,关系顺畅,利于对后勤保障行动的有效控制;便于平战转换,能实施不间断的后勤指挥。

3.2 必须抓好人才队伍建设

一体化后勤保障建设的当务之急是提高保障人才队伍的信息科

技素质。首先要加强信息知识培训,力争在较短的时间内使后勤干

部的科技素质有一个质的飞跃。必须突出信息文化素养、信息战争知识等教学内容,突出后勤机关指挥集成训练,狠抓后勤保障训练,造就适应信息化战争需要的复合型人才主体。其次,还要结合信息化指挥系统建设的深入发展,通过在职学习和送院校深造等多种渠道,提高全体后勤保障人员的素质。此外,还要运用当代高新技术的最新成果,不断创新保障模式和方法,解决一体化后勤保障中的重

点和难点问题。

3.3 必须加快社会化保障进程

随着社会主义市场经济的深入发展,军队后勤保障社会化的路子将越来越宽,要坚持保障力、战斗力标准下的效益尺度,破除军种、军内自成体系、自我封闭的狭隘观念,积极稳妥地提高社会化保障程度。凡是用社会力量能够办好的事,军队就不必另搞一套。要根据社会化的发展水平由机关到部队,由生活服务到其他保障逐步推进社会化保障的深入发展。要积极跟踪和适应知识经济的伟大变革,充分运用网络平台,提高社会化保障的速率和效益。要经过最有效的整合,把空军后勤保障一体化和后勤保障社会化有机地统一起来,真正建立起军民兼容大后勤,实现减员增效,走出有中国特色的后

勤之路。