《城乡规划原理》第三章城市空间发展的动力机制精讲

第三节 案例城市
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
一、城市规划
二、城市经济
三、技术进步 四、社会结构人文类型 五、空间自组织
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
一、城市规划的导向机制
1.对城市空间扩展具有导向功能
2.对城市空间和土地的使用和分配进行引导 城市规划体现城市的整体利益，对空间布 局做出合理安排的一种法规调控手段或措
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第三章
城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
一、新加坡：全球化挑战的城市应对 二、毕尔巴鄂：经济危机的城市应对
一个国际性城市应该是一个具有高度竞争力的国际城市，
Hale Waihona Puke Baidu
围绕三“C”而形成：Concepts,Conpetence,Connection。
只有具备这三个要素，才有可能成为国际性城市——Kantor
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新加坡的转型： 从一个传统贸易中心转换为物流服 务商（85%货运属于中转），制造 业向高产值和高科技提升，服务业 向高产值的生产性服务业提升
第三章
城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
3. 提升核心竞争力：金融中心
追求成为全球化中的世界级中心城市之一，在新的世界经济格局中扮演重要角色，在
新的城市空间结构的形成。
客观理解： 市长抓大 型工程不 完全是为 了形象
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第三章
城市空间发展的动力机制
第二节 特殊动力机制
三、交通区位的袭夺
重要的交通干线和枢纽设施很大程度
上决定着城市的空间发展形态。
广州： 构筑“五环九干线” （一个高快速铁路环、
四个地区环和九条市
域干线）。
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补充1：城市依赖交通技术进步而扩展
第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
洛 杉 矶 ： 依 赖 小 汽 车 展 开
多 伦 多 ： 依 赖 公 共 交 通 扩 展
补充2：空间立体化发展
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城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
香港九龙站
第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
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第三章
城市空间发展的动力机制
毕尔巴鄂
第三节 案例城市
第三章
城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
一、困境：锈迹斑斑的工业城市
1.20世纪，以矿产开采和工业发展为特征，至1970年代中期，创造了大量财富
和充足的就业岗位；但空气、土壤和水严重污染。 2.1970-1980年代的经济危机，采矿业、钢铁产业和航运业遭受严重冲击，高 失业率伴随暴力、吸毒和社会问题严峻。 3.河水浑浊，空气污秽，天空灰暗。
补充3：机场城市化是国际化城市的基础，实现24小时全球可达性。 国际化城市成为在世界规模上的互相联结, 多种要素高速流动和信息人才跨境活动的结果。
香港通过启德国际机场建立 机场与全香港的高速交通联系
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城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
四、社会结构人文类型是催化机制 1.人的需要、人的情感及认知对城市空间结构的演化有重要影响（不同阶层的劳 资关系、社群关系以及人们的归属感, 都构成了城市空间结构演化的动力）。 2.资本的每一次在部门或区域间的流动, 都会带来新一轮的劳动力地域分工,从 而在各个地域形成特定的社会( 劳资) 关系构成,促进城市空间结构演变。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
二、城市“原动力”的支撑体：公平社会 注重城市生活环境和市场竞争下的社会公平：政府提供公共物品和社会物品 （1）通过打造花园城市，使良好的城市环境成为吸引来自发达国家的企业投资和 管理人才。
（2）通过政府提供公共住房、公共空间、公共交通保证社会公平。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
补充1：新兴产业在空间的转移带动了城市中心区的扩散和蔓延 在城市港口, 机场区位, 发展成临港型和临空型新兴产业带。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
补充2：对于国际化城市
1.出现了有高附加值的总部
职能集于国际化城市的中心，成 为推动区域技术创新和新产业发 展服务的资本。 2.CBD 造成城市中心区, 地价大幅抬升, 住宅及其他产业 区位转向城市郊区或其他城市, 推动城市空间结构继续演变。
空间自组织： 是指在城市演化过 程中, 在其内在机 制的驱动下，自行 从简单向复杂、粗 糙向细致方向发展，
不断提高自身的复
杂度和精细度的过 程。城市空间结构 进行着转化。
———— 宏观上，城市空间发展表现出同质空间聚集的整体有
序性。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第二节 特殊动力机制
一、新区开发
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
三、技术进步的推动机制
1.建筑技术创新推动了城市
空间结构的垂直扩展。 2.交通通讯技术的发展和普 及推动了城市空间结构的水平扩 展，形成多层次的网络化联系。
3.网上办公、网上购物将成
为现实,有利于人们向郊区迁移 , 城市空间形态更加分散化。 珠三角都市圈2010-2020总体规划方案
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城市空间发展的动力机制
第二节 特殊动力机制
四、突发自然灾害 一旦自然条件趋于恶劣, 将大大障碍城市的发展, 甚至导致城市的衰退或毁
灭, 从而引起城市空间结构的重构或变迁。
唐山：震后重生
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城市空间发展的动力机制
第二节 特殊动力机制
五、特殊政策 当城市发展拥有新的特殊政策时, 犹如给城市注入兴奋剂, 会使城市突飞 猛进的发展,迅速改变着城市的空间形态, 在较短的时期内实现质的飞跃。 深 圳 从 渔 村 变 成 大 都 市
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
3.现实的城市空间结构
物化形态沉淀着历史、社 会制度、宗教信仰、社会
结构和人文类型的印迹（
因，城市空间结构的演变 表现出由于历史、社会结 构以及人文类型等的多样 性所塑造的相异性特征）。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
第三节 案例城市
二、毕尔巴鄂：经济危机的城市应对 1.困境：锈迹斑斑的老工业城市
2.应对：寻求新的动力机制
毕尔巴鄂都市圈资料： 总人口：100万 面积：4130hm²
毕尔巴鄂(Bilbao)：西班牙城市
地理位置:位于西班牙北部沿海纳尔温（NERVION）河的入海口，
是西班牙的大港之一 港口性质：海湾河口港、设有免税仓库
国际贸易中心的基础上发展世界金融中心的功能（不再满足于东南亚的中心城市地位）。 （1）目前，亚洲超过一半的金融衍生品在新加坡交易，金融机构管理的资产超过香港 (属亚洲最大)。 （2）21世纪，大量国际私募基金来此营业操作。 小结：新加坡城市经济经历了两个阶段的转型： 1.国际贸易向制造业转型 2.制造业向金融业转型 ——建立起四大支柱产业（港口贸易、制造业、旅游业、金融业）
补充：国际化大城市
国际化大城市空间结构演变是国际性资本投入、工业生产与企业的集聚, 现代
第三产业服务系统以及文化在世界规模上的互相联结, 多种要素高速流动和信息人才 跨境活动的结果。
讨论：深港一体化有可能吗？
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第三章
城市空间发展的动力机制
第一节 一般动力机制
五、空间自组织的优化机制
城市个体（个人、企业、政府等）的建设都有其各自的要求 并追求各自利益的最大化，在位置选择、规模大小、使用性质以 及形式风格等方面与现有的城市环境不断发生往复碰撞和自我调 适，经过一个漫长的调整适应过程，逐渐形成具有相当合理性的 城市空间结构。 ———— 微观上，空间单元的构建、拆迁和置换取决于个体的 主观决策和目的性的行动，没有规律
《城乡规划原理》
北师大珠海分校不动产学院 张信晖
2014年7月
动力机制分为“一般动力机制”和“特殊动力机制”
动力机制： 形成城市结构的原因
认识动力机制, 以便在
城市发展和城市规划中 更好的加以调控, 从而 促进城市空间结构的优 化和可持续发展.
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第一节 一般动力机制 第二节 特殊动力机制
一次大战前，新加坡港口的吨位数位列世界第七位。 2）1819年开埠，150人，1921年42万人。 3）单纯的中转港经济无法提供足够的就业机会（1957年145万人口，60%的劳 动力就业于贸易和服务业，失业率十分严重。
4）贫富悬殊，1950年代，1/2-2/3城市人口居住在贫民窟和简陋住房内。
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1）公共住房覆盖82%（90万套）的市民。 2）公共空间（良好的绿地环境可以共享）。
3）公共交通费用可以承担。
（3）保障市场竞争下的社会公平，有利于降低交易成本。
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第三章
城市空间发展的动力机制
（二）新加坡城市“原动力”的支撑体：社会公平
第三节 案例城市
1971年概念规划：花园城市（环状规划） 1991年城市发展战略：城市花园（星状规划）
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第三章
城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
参考资料：1819年，英国东印度公司的（Thomas 1.寻求城市“原动力” Stamford Raffles)在马来半岛南端建立贸易港。 （1）奠定核心竞争力：国际贸易中转港 中转港的城市性质决定了城市经济的主要功能是国际贸易。
1）1873-1913年，国际贸易增长了17倍。
二、大型工程
三、交通区位的袭夺(capture) 四、特殊政策
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城市空间发展的动力机制
第二节 特殊动力机制
一、新区开发
经济技术开发区、保税区、高新技术开发区等各种类 型的新区开发深刻影响着城市空间结构的演变。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第二节 特殊动力机制
二、大型工程 大型工程的建设不仅占据大量的空间, 也产生巨大的经济效应和环境效应,促进
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城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
2.形成综合竞争力：发展制造业和生产性服务业 1950年代发展战略规划提出两大重点。 （1）发展制造业。
1961年，设经济发展局，向欧美日招商引资。
1968年，建设裕廊工业区（东南亚最大工业区）。 1970年代，基本达到全民就业，甚至部分产业员工短缺，为此推动高附加值产业 发展，电子产业成为制造业龙头， 1981年，设立科学园区。 （2)公共住房建设 1964年，公布“居者有其屋计划”。
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第三章
城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
一、新加坡：全球化挑战的城市应对 1. 寻求城市“原动力”
2.城市“原动力”的支撑体：公平社会
3.城市“原动力”的支撑体：重大项目
背景： 1.新加坡人分为：世界主义者、地区主义者，存在阶层冲突 （全球化与本土化冲突）。 2.新加坡的主要产业都与全球化竞争息息相关。
（二）新加坡城市“原动力”的支撑体：社会公平
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城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
这一支撑体的作用：
1.降低了居住、出行成本 2.有助于提升“社会资本”
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第三节 案例城市
三、城市“原动力”的支撑体：重大项目 1.新的市中心 在市中心南游艇码头区发展新的市中心，为金 融机构及跨国公司总部等提供用地。 2.智能岛屿 期望成为世界上第一个拥有全国性发达信息基 础设施国家。
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城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
3. 建设覆盖全岛铁路网 从目前93km扩展到500km，保障任何地方
出门500m都会找到铁路站口。
4. 艺术和文化项目 使新加坡成为世界上最前沿的艺术场所。
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城市空间发展的动力机制
第三节 案例城市
新加坡“原动力”小结： 1.历史上形成相对竞争力（国际贸易中转港）。
施，所以，城市空间结构融入了规划者的
意志. 广州市2010-2020城市总体规划修编方案
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第一节 一般动力机制
二、城市经济的基础盘活机制
1. 多元化的投资对城市基础设施和城市产业结构产生深刻影响（完善的基础设施引起、 人口、产业和其他社会经济活动的聚集，强化了城市的功能分区和空间布局）。 2.技术进步使大量的新兴产业出现，一些成熟产业和衰退产业从城市中心区向外迁移， 为新兴产业和经济效益高的产业腾出发展空间， 城市空间结构不断走向集约化和高效化。
2.不满足现状，塑造综合竞争力，寻找外力发展本地经济。
3.有效率的经济发展成为塑造城市花园的基础，充分的公共物品和社会 物品又推动经济发展。 思考与讨论：什么是新加坡的“3C” 新加坡的Concepts=？ 新加坡的Competence=？ 新加坡的Connection=？
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第三章
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