中央防汛抗旱物资储备管理细则(初稿)

河南省省级防汛抗旱物资储备管理办法

实施细则

（征求意见稿）

一、总则

第一条为进一步规范省级防汛抗旱物资储备、调用和经费管理，根据河南省财政厅、河南省水利厅印发的《河南省省级防汛抗旱物资储备管理办法》（豫财农〔2013〕152号）和《中央防汛抗旱物资储备管理办法实施细则》（办减[2011]35号，制定本细则。

第二条省级防汛抗旱物资（以下简称省级物资）属省专项储备物资，由省防汛抗旱指挥部办公室（以下简称省防办）负责物资储备、管理、调用、处置，未经省防办批准，任何单位和个人不得动用。

第三条省防办根据防汛抗旱工作需要，委托有关省辖市防汛抗旱指挥部办公室、水利厅大型水利工程管理单位（以下简称代储单位）代储省级物资，代储单位指定所管理的物资仓库储备管理省级物资（以下简称省级仓库）；省防办对代储单位及省级仓库的职责履行进行指导、监督和检查；代储单位履行对所管理的省级仓库工作指导、监督、检查等相关职责。省级仓库履行省级物资的储备、管理、调运等相关职责。

第四条省级物资购置、补充、更新经费和储备管理费，属于省财政专项资金，必须专款专用，严禁挪作他用，并自觉接受财务、审计部门的监督检查。

二、购置与验收

第五条省防办根据省级物资储备定额，及时新增、补充、更新省级物资。省级物资购置按照《中华人民共和国政府采购法》和河南省的有关规定进行采购。

第六条新购置的省级物资送达指定仓库后，依据《防汛储备物资验收标准》和《抗旱储备物资验收标准》，由代储单位负责组织验收工作。物资验收需成立验收小组，由代储单位、省级仓库负责人等有关方面人员组成。

第七条在确认所验收物资规格、数量、质量、包装以及生产日期等准确无误后，由验收小组出具验收报告单（详见附件1），办理入库手续。验收结束后，代储单位要及时将验收报告单报省防办。对不符合质量标准要求的不予验收入库，由省级仓库及时通知供货方解决产品质量问题。

第八条省防办根据入库物资的验收报告单及订货合同与供货方结算购置费用。

三、储备与管理

第九条省级仓库要建立健全岗位职责制度、值班巡查制度、验收发货制度、维护保养制度、消防安全制度、物资

台账制度、管理档案制度等各项规章制度。

第十条省级物资实行专库存储、专人负责。省级仓库的专职保管员应不少于5人，存储面积超过3000平方米的要适当增加专职保管人员。

第十一条省级仓库库房应为钢架或砖混结构建筑，存储面积要满足物资储备需要，原则上不得低于2000平方米。设有避光、安全监控和消防等设施，库内保温、防潮、通风、防鼠、防虫、防污染，配备必要的装卸设备。

第十二条库房须留有搬运通道，库内干净整洁，同种物资按照先入库先调用的原则整齐摆放，标识明显。各类物资要设置物资标牌标明品名、规格型号、数量、入库时间、储存年限、供货企业名称及联系电话、管理人员名称等。物资严禁接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等物质。

省级物资要严格按照以下要求存储：

1、橡皮舟、抢险舟橡胶船舷、橡胶子堤、橡胶储水罐、橡套电缆在恒温库房存储，室内安装空调设备，温度保持0-25摄氏度，相对湿度小于70%。橡胶子堤、橡胶储水罐在入库前要重新涂撒滑石粉，橡皮舟舟体、橡胶子堤、橡胶船舷、橡胶储水罐在货架上单只（组）摆放，橡套电缆在隔潮垫层上（高度0.2米）整齐码放。

2、存储查险灯、强光搜索灯、找水物探设备、管涌检测仪、救生绳索抛射器、专用空压机（泵）、照明投光灯等

仪器设备的库房内要避光，设有通风设施，仪器设备分层码放在货架上。

3、存储编织袋、复膜编织布、长丝土工布、二布一膜土工布、防管涌土工滤垫、围井围板、快速膨胀堵漏材料、吸水速凝挡水子堤、橡胶子堤护坦布、泡沫救生衣、帐篷篷体、涂塑输水软管、钢丝橡胶管等聚酯合成材料的库房内要严格避光，并设有通风设施。上述物资在隔潮垫层上（高度0.15米以上）整齐码放并用防尘罩罩盖。防管涌土工滤垫和围井围板的码高不得超过10层，防止重压变形。严禁拆开快速膨胀堵漏材料和吸水速凝挡水子堤的密封包装，防止其因破损而自行吸水膨胀。

4、存储喷水组合式抢险舟、嵌入组合式抢险舟、复合型防汛抢险舟、玻璃钢冲锋舟舟体的库房要求避光，设有通风设施。舟体在入库前要清洗干净，金属件涂敷黄油，舟体叠放不得超过5艘，防止下层舟体重压变形，叠放最下层舟体要用专用托架支垫，或者用3根垫木（截面：120x120mm）均匀支垫，舟与舟之间的间隔用硬质泡沫块支垫，叠放好的舟体要用布质防尘罩罩盖。

5、存储汽油船外机、汽(柴)油发电机（组）、净水设备、喷灌机（组）、便携式打桩机、液压抛石机、抢险照明车、水泵、洗井空压机组、打井设备等机械的库房内要避光，设有通风设施。抢险照明车、拖车柴油发电机组、液压抛石机、

绞盘式喷灌机车体前后要有支撑杆支撑。其他设备叠摞高度按包装箱标明规定码放在隔潮垫层上（高度0.15米以上），并用防尘罩罩盖。

6、存储钢丝网兜、铅丝网片、班用帐篷支撑架、打井机支架、抢险钢管及扣件等金属材料的库房内要求干燥、通风，下部要设防潮垫层（高度0.2米），要码放整齐，避免重压，防止物资变形、生锈。

7、船外机专用机油要单独存放，严禁同其他物资混放，避免重压，防止机油挥发散漏。库房内要避光，设有通风设施并备有专用灭火器材。

第十三条省级仓库要做好物资的维护保养工作，使物资始终处于良好状态，保证随时调用。每年5月15日之前，须对省级物资进行全面的质量检查和维护保养，并填写维修养护档案和日志，详细记录维修养护情况。省级仓库于每年5月20日之前，将省级物资质量检查情况书面报告省防办和代储单位。

省级物资要严格按照以下要求进行维护保养：

1、橡皮舟、抢险舟橡胶船舷要逐只做8小时气密试验；橡胶子堤、橡胶储水罐要逐只（组）做接缝检查并重新涂撒滑石粉；橡套电缆做外护橡套质量检查。

2、编织袋、复膜编织布、长丝土工布、二布一膜土工布、防管涌土工滤垫和围井围板、快速膨胀堵漏材料、吸水