国际战略视角下的中菲黄岩岛冲突及战略分析
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１ 从 国 际 战 略 学 的 视 角 评 析 当 前 － 菲 南 海 冲 突 中
及 的 因此 ， 国绝 对 不 会 因 为 菲 律 宾 在 南 海 问题 上与 中 国 直 接 美
１ １ 中菲黄 岩 岛事 件 的发 生 、 起 根 源 及 双方 的反 应 。－月 ８ 对 抗 。 ． 缘 ４ 日， 律 宾海 军 在黄 岩 岛海 域发 现 ８艘 中 国渔 船 。菲海 军 持枪 登 上 菲 值 得 思考 的是 ， 次 中菲 黄 岩 岛事件 只是 中国 与南 海诸 国关 于 此 如果 中国没 有 明确 、 有效 、 行 的 解 决 可 中 国渔 船 对 中 国渔 民进 行检 查 ， 被检 查 的 中国渔 船 被 菲方 指控 为 非 南 海 主权 争议 事件 中的一 例 ， 法 捕鱼 。４月 １ ０日 ， 国 国家 海 洋 局 派 “ 国 海监 ７ 中 中 ５号 ” “中国 南海 问题 的方 案 与战 略 ， 么类 似 的事 件将 来 仍然 会发 生 。在 黄岩 和 那 海监 ８ ４号 ” 队 赶赴 黄 岩 岛海 域 ， 我渔 船 和 渔 民实 施 现 场 保 护 。 岛事件 即将 告 一段 落 的时 刻 ， 编 对 最为 迫切 的是如 何制 定 出有 效 的 解决 双 方 均声 称 坚持 对争 议 地 区黄岩 岛拥有 主 权 ， 不 肯 首先 撤离 争 议 南 海 问题 的战 略 决策 与方 案 。而 要想 制定 出切 合 实 际可 行 的方 案 ， 都 海 域 。 自此 ， 方对峙 拉 开 序 幕 ， 直 持 续 至今 。此 次 事 件 是 中国 就 必须 从 国际 战 略的 角度 来看 待 南海 问题 。 双 一 与南 海各 主权 声 索 国争 端 矛 盾 激 化 的 表 现 ， 长 期 以 来 存 在 的问 ２ 国 际 战略 视角 下 的南 海 问题 是
摘 要 ： 文 从 国际 战略 角度 分析 ， 过 对 关涉 南海 问题 三大 战略 层 次利 益 的 划分 ， 显 出 中国在 制 定 南 海 战略 决 策 时 面 临 的 困境 以 本 通 凸
及 能够 应 对 的措 施 。
Байду номын сангаас
关 键 词 ２ 海 问题 ； 南 韬光 养 晦 ； 有所 作 为 ； 困境 ； 略层 次 战
题 。中 国在 ２ ０ ０ ２年 与东 盟 国 家 签署 了《 海各 方 行 为宣 言 》 承 诺 南 ， 维持 现 状 ， 争 端 中不 诉 诸 于武 力 ， 在 然而 遗 憾 的是 提 出并 积极 签 署 这 一 宣 言 的国家 ， 成 了最 大 的现 实受 害者 。 却
１ ２ 双 方 的 反 应 ．
就 是运 用 国家 经济 战 略 资源 ， 中菲 贸 易 上 ， 过加 强 对 进 口菲律 岛” 在 通 ？美 国 已经 将 “ 占据 中 心 地 带 战 略 ” 整 为 “ 制 边 缘 地 带 战 调 控 ， 边 思 具 隔 宾产 品 的检 查力 度 ， 进 行 经 济惩 罚 ， 就 对 菲 律宾 进 口香 蕉 的检 略” 即斯 皮 克 曼 的 “ 缘 地 带 ” 想 ， 体 就 是 要 扮 演 “ 岸 平 衡 来 单 查就 使 得菲 律宾 损 失 了上亿 美 元 ， 过 经 济性惩 罚 来 加剧 菲 律 宾政 手” ［ 其 主要 表 现就 是 既保 持 争 端 、 行 推 卸 推 卸 责任 政 策 ， 在 通 。］ ２ 实 又 府 与商 人 利 益 集 团 的矛 盾 ； 二 ， 国 派遣 数 艘 渔政 船 前 往 黄 岩 岛 必 要 时 进 行 干 预 第 中 海域， 宣示 主权 ， 障 渔 民正 常作业 ； 保 同时 鼓励 更 多 的渔 民率 船 去黄 二是 区域 战略层 次 。
＊ ＊新 闻 传 媒
国 际 战 略 视 角 下 的 中 菲 黄 岩 岛 冲 突 及 战 略 分 析
朱 文 清 （ 中国政 法大 学 北京
中 图分 类号 ：５ Ｄ０ 文 献标 识码 ： Ａ
ｌＯ Ｏ） Ｏ ０ Ｏ
文 章 编 号 ：０ ８—９ ５ ２ １ ） ６ ０ １ — ０ １０ ２ Ｘ（ ０ ２ ０ — ０ ７ ２
２ １ 从 国际 战 略角 度看 ， 海 问题牵 扯 到三 个 战略 层次 ． 南 是 全球 地 缘战 略 。 维持 欧亚 大 陆 的均势 是美 国基本 战 略 目标 ， 辛 格 曾说 过 ， 就 基 “
一
地缘 政治 而言 ， 国是 欧 亚 大 陆 海 岸外 的一 座 岛屿 而 已 ， 亚 大 陆 美 欧 １ ２ １ 中 国的应 对 策 略 。首先 采 取外 交 抗议 。在 面对 领 土政 的资 源 与人 口都 远远 超过 美 国 。不论 冷 战存 在 与否 ， 一一 个 大 国 ． ． 单 权 的争议 上 ， 中国外 交部 发 言人 数 次 向世界 媒 体 阐述 中 国在南 海 问 主宰 欧亚 大 陆两 大范 围之 一 （ 欧洲 或 亚洲 ） 都 会 对美 国构 成 战 略 意 ， 题 上 的主 张 ， 斥 菲 律宾 扣 押 中 国渔 民 的非法 性 ， 驳 以及 中 国渔 政船 义上 的危 险 。 因为这 样 的组 成会 在经 济 胜过 美 国 ， 后 在军 事 上 也 最 在 黄岩 岛海 域 保护 中 国渔 民安 全 的正 当 性 。同 时 ， 常 明确 的 表示 凌驾 美 国之 上 。即使 这 个 主 宰 的大 国开 明 ， 必 须 抵 制 此 一 危 险 ； 非 也 中 国不惜 一 切来 维 护 中 国主权领 土 完整 的决 心 。 因为一 旦 这个 大 国 改变 意 向 ， 国将会 发 现本 身 有效 抵抗 的 力 量 已 美 其次， 采取 多方 位 、 方 面 的却 又 非 常 克 制 的 反 制 措 施 。首 先 经大 减 、 逐 渐 没 有 能 力 影 响 事 件 发 展 Ｌ 对 于 如何 控 制 “ 界 多 也 ”１ 世
及 的 因此 ， 国绝 对 不 会 因 为 菲 律 宾 在 南 海 问题 上与 中 国 直 接 美
１ １ 中菲黄 岩 岛事 件 的发 生 、 起 根 源 及 双方 的反 应 。－月 ８ 对 抗 。 ． 缘 ４ 日， 律 宾海 军 在黄 岩 岛海 域发 现 ８艘 中 国渔 船 。菲海 军 持枪 登 上 菲 值 得 思考 的是 ， 次 中菲 黄 岩 岛事件 只是 中国 与南 海诸 国关 于 此 如果 中国没 有 明确 、 有效 、 行 的 解 决 可 中 国渔 船 对 中 国渔 民进 行检 查 ， 被检 查 的 中国渔 船 被 菲方 指控 为 非 南 海 主权 争议 事件 中的一 例 ， 法 捕鱼 。４月 １ ０日 ， 国 国家 海 洋 局 派 “ 国 海监 ７ 中 中 ５号 ” “中国 南海 问题 的方 案 与战 略 ， 么类 似 的事 件将 来 仍然 会发 生 。在 黄岩 和 那 海监 ８ ４号 ” 队 赶赴 黄 岩 岛海 域 ， 我渔 船 和 渔 民实 施 现 场 保 护 。 岛事件 即将 告 一段 落 的时 刻 ， 编 对 最为 迫切 的是如 何制 定 出有 效 的 解决 双 方 均声 称 坚持 对争 议 地 区黄岩 岛拥有 主 权 ， 不 肯 首先 撤离 争 议 南 海 问题 的战 略 决策 与方 案 。而 要想 制定 出切 合 实 际可 行 的方 案 ， 都 海 域 。 自此 ， 方对峙 拉 开 序 幕 ， 直 持 续 至今 。此 次 事 件 是 中国 就 必须 从 国际 战 略的 角度 来看 待 南海 问题 。 双 一 与南 海各 主权 声 索 国争 端 矛 盾 激 化 的 表 现 ， 长 期 以 来 存 在 的问 ２ 国 际 战略 视角 下 的南 海 问题 是
摘 要 ： 文 从 国际 战略 角度 分析 ， 过 对 关涉 南海 问题 三大 战略 层 次利 益 的 划分 ， 显 出 中国在 制 定 南 海 战略 决 策 时 面 临 的 困境 以 本 通 凸
及 能够 应 对 的措 施 。
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关 键 词 ２ 海 问题 ； 南 韬光 养 晦 ； 有所 作 为 ； 困境 ； 略层 次 战
题 。中 国在 ２ ０ ０ ２年 与东 盟 国 家 签署 了《 海各 方 行 为宣 言 》 承 诺 南 ， 维持 现 状 ， 争 端 中不 诉 诸 于武 力 ， 在 然而 遗 憾 的是 提 出并 积极 签 署 这 一 宣 言 的国家 ， 成 了最 大 的现 实受 害者 。 却
１ ２ 双 方 的 反 应 ．
就 是运 用 国家 经济 战 略 资源 ， 中菲 贸 易 上 ， 过加 强 对 进 口菲律 岛” 在 通 ？美 国 已经 将 “ 占据 中 心 地 带 战 略 ” 整 为 “ 制 边 缘 地 带 战 调 控 ， 边 思 具 隔 宾产 品 的检 查力 度 ， 进 行 经 济惩 罚 ， 就 对 菲 律宾 进 口香 蕉 的检 略” 即斯 皮 克 曼 的 “ 缘 地 带 ” 想 ， 体 就 是 要 扮 演 “ 岸 平 衡 来 单 查就 使 得菲 律宾 损 失 了上亿 美 元 ， 过 经 济性惩 罚 来 加剧 菲 律 宾政 手” ［ 其 主要 表 现就 是 既保 持 争 端 、 行 推 卸 推 卸 责任 政 策 ， 在 通 。］ ２ 实 又 府 与商 人 利 益 集 团 的矛 盾 ； 二 ， 国 派遣 数 艘 渔政 船 前 往 黄 岩 岛 必 要 时 进 行 干 预 第 中 海域， 宣示 主权 ， 障 渔 民正 常作业 ； 保 同时 鼓励 更 多 的渔 民率 船 去黄 二是 区域 战略层 次 。
＊ ＊新 闻 传 媒
国 际 战 略 视 角 下 的 中 菲 黄 岩 岛 冲 突 及 战 略 分 析
朱 文 清 （ 中国政 法大 学 北京
中 图分 类号 ：５ Ｄ０ 文 献标 识码 ： Ａ
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文 章 编 号 ：０ ８—９ ５ ２ １ ） ６ ０ １ — ０ １０ ２ Ｘ（ ０ ２ ０ — ０ ７ ２
２ １ 从 国际 战 略角 度看 ， 海 问题牵 扯 到三 个 战略 层次 ． 南 是 全球 地 缘战 略 。 维持 欧亚 大 陆 的均势 是美 国基本 战 略 目标 ， 辛 格 曾说 过 ， 就 基 “
一
地缘 政治 而言 ， 国是 欧 亚 大 陆 海 岸外 的一 座 岛屿 而 已 ， 亚 大 陆 美 欧 １ ２ １ 中 国的应 对 策 略 。首先 采 取外 交 抗议 。在 面对 领 土政 的资 源 与人 口都 远远 超过 美 国 。不论 冷 战存 在 与否 ， 一一 个 大 国 ． ． 单 权 的争议 上 ， 中国外 交部 发 言人 数 次 向世界 媒 体 阐述 中 国在南 海 问 主宰 欧亚 大 陆两 大范 围之 一 （ 欧洲 或 亚洲 ） 都 会 对美 国构 成 战 略 意 ， 题 上 的主 张 ， 斥 菲 律宾 扣 押 中 国渔 民 的非法 性 ， 驳 以及 中 国渔 政船 义上 的危 险 。 因为这 样 的组 成会 在经 济 胜过 美 国 ， 后 在军 事 上 也 最 在 黄岩 岛海 域 保护 中 国渔 民安 全 的正 当 性 。同 时 ， 常 明确 的 表示 凌驾 美 国之 上 。即使 这 个 主 宰 的大 国开 明 ， 必 须 抵 制 此 一 危 险 ； 非 也 中 国不惜 一 切来 维 护 中 国主权领 土 完整 的决 心 。 因为一 旦 这个 大 国 改变 意 向 ， 国将会 发 现本 身 有效 抵抗 的 力 量 已 美 其次， 采取 多方 位 、 方 面 的却 又 非 常 克 制 的 反 制 措 施 。首 先 经大 减 、 逐 渐 没 有 能 力 影 响 事 件 发 展 Ｌ 对 于 如何 控 制 “ 界 多 也 ”１ 世