【时政热点】中菲“黄岩岛”问题

中菲“黄岩岛”问题
【时政背景】
自2012年4月10日菲律宾派军舰企图抓扣在黄岩岛海域正常作业的中国渔民导致中菲对峙以来，中国海监船和渔政船组成的编队适时起航赴南海我国主张管辖海域维权执法，常态化巡航更加有力，有力地打击了菲律宾在南海的嚣张气焰，有效保护了中国渔民和渔船。

6月21日，中国民政部宣布国务院批准设立地级三沙市，以强化对西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛的岛礁及其海域的行政管理和开发建设。

中国对黄岩岛的领土主权拥有充分的法理依据。

中华人民共和国对这些岛屿及其附近海域拥有无可争辩的主权。

任何其他国家对黄岩岛和南沙群岛的岛屿提出领土主权要求都是非法的、无效的。

【典题解读】
1.从政治生活角度分析我国在黄岩岛事件上应有的立场和态度。

答：①在当今国际社会中，中国坚决维护国家利益。

黄岩岛事关中国领土主权，中国政府维护领土主权的立场是明确的、坚定的。

②维护我国的独立和主权，是我国外交政策的基本目标；独立自主是我国外交政策的基本立场。

我们要坚决捍卫我国的主权和领土完整，在涉及民族尊严和国家利益问题上，决不屈从于任何外来压力。

2.从经济、哲学角度分析我国与东南亚诸国的经济联系。

答：①经济全球化使各国经济日益相互依赖、相互联系。

东南亚国家有大量农副产品销往中国；同时，东南亚国家优越的热带自然风光吸引了大批中国游客前往。

这些在一定程度上形成了东南亚国家经济对中国经济的依赖。

②联系具有客观性和普遍性。

中国与东南亚各国存在着紧密的经济联系，一些东南亚国家挑起与中国的政治摩擦，必然会对双方的经济往来产生消极影响。

【创新训练】
读在黄岩岛问题上中菲的主要观点，回答1－2题。

1.中菲在黄岩岛问题上之所以出现分歧，本质上是因为（）
A.国家性质不同
B.发展程度差异
C.国家利益相悖
D.地理环境悬殊
2.中国对黄岩岛的领土主权拥有充分法理依据和史实依据。

但是，菲律宾却无视客观事实对黄岩岛提出主权要求。

从哲学看，菲方的这一无理要求属于（）
A.历史唯心主义倾向
B.唯心辩证法倾向
C.形而上学倾向
D.不可知论倾向
为了养护和合理利用南海渔业资源，促进南海渔业可持续发展，维护广大渔民根本利益，根据《农业部南海区渔政局关于2012年南海海域伏季休渔的通告》要求，2012年5月16日12时至8月1日12时，中华人民共和国管辖的南海海域进入为期两个半月的伏季休渔期。

据此回答3－4题。

3.从主权国家享有的权利看，这是我国政府在行使（）
A.独立权
B.平等权
C.自卫权
D.管辖权
4.通告规定：休渔期间，凡违反休渔规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

这说明（）
①国家在运用法律手段对经济实施整顿
②国家在运用经济手段对经济实施调控
③国家在运用行政手段对经济实施管理
④政府依法行政有利于提高行政管理水平
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
5.近期，中国与周边一些邻国的领土争端加剧，这在短时间内引发了中国民间爱国主义情绪集中爆发。

这表明（）
A.爱国主义是具体的
B爱国主义是抽象的
C.爱国就是爱社会主义
D爱国主义是民族精神的核心
2012年6月21日，民政部网站刊登《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》国务院于近日批准，撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处（以下简称“三沙”），设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。

三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

6.“三沙”无论是在经济方面，还是在政治方面，对我国都具有重要的意义。

国务院批准设立地级三沙市的意义是（）
①推动南海资源开发，保护南海生态环境
②确立和完善我国对“三沙”的主权
③增强了我国综合国力，维护了国家利益
④维护我国南海权益，促进社会经济发展
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
7.中华人民共和国成立后，1959年设立海南行政区“三沙”办事处对其管辖；1988年设立海南省“三沙”办事处对其管辖；2012年设立海南省地级三沙市管辖“三沙”。

从办事处到地级市政府，说明了我国政府（）
①坚持用和平手段解决外交争端
②调整和完善对“三沙”的行政管理
③履行主权国家应有的权利
④扩大海南省对“三沙”的管理权
A.①③
B.③④
C.②③
D.②④
8.随着我国海洋管理体制的进一步完善，管海能力和水平的提升，人们对海洋资源需求的加深，原有的体制适应不了新的形势的要求中国选择在这个时候设立三沙市，是个水到渠成的结果材料反映的唯物辩证法观点有（）
①主观与客观具体的历史的统一
②质变是量变的必然结果
③坚持其体问题具体分析
④上层建筑服务经济基础，推动社会进步
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
9.在南海设立三沙市，内地其他地级市所拥有的行政管辖权它都会具有，但是三沙市由
于位置特殊，地处我国边洲地区，将来在国防任务、外事任务方面，将会起到更大的作用，承担更多的任务。

材料蕴含了（）
A.整体与部分辩证关系原理
B.矛盾同一性与斗争性关系原理
C.矛盾普遍性与特殊性关系原理
D.社会存在与社会意识关系原理
10.三沙市的设立并非突然动作，早在2007年就有过动议。

之前南海三群岛是以“办事处”名义体现主权管辖的，如今设立三沙市，实际上是中国对三群岛行政管辖权的强化，级别有了明显提升。

材料主要体现了（）
①联系观②发展观③矛盾观④形而上学的观点
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
11.设立三沙市后，国家是否会向南沙诸岛移民呢？有关专家认为，三沙群岛并非无人岛，其中不少岛屿，世代生活着我国的渔民，渔业关乎他们的生存利益。

今后，这些渔民应该是三沙市的本土居民，政府应该先帮助这些原著民发展好生产和生活。

这体现了（）
①政府应坚持对人民负责原则
②国家机关应坚持群众观点和群众路线
③居民是国家的主人
④政府应履行好各项职能
A.①②③
B.②③④
C.①②④
D.①③④
12.我国设立地级三沙市，加强南海资源保护与开发，这是基于我国在国际社会中享有（）
①独立权②自卫权③平等权④管辖权
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
13.三沙市政府挂牌成立，就是要依法及行对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海城行政管理和开发保护的神圣职责，这体现出我国（）
①提高国防实力，保卫国家安全
②维护国家主权的坚定信心
③是推动世界多极化的坚定力量
④坚持对外政策的基本目标
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
14.未来三沙市将坚持国防需求、军民兼顾、平战结合，始终把维护国家主权和安全放在突出位里，大力推动三沙市国防建设和经济建设的协调发展。

这要求三沙市政府（）
①依法制定法律，推动国防和经济发展
②坚持科学执政、民主执政和依法执政
③依法及行职权，维护南海主权与安全
④坚持时人民负责，求真务实谋发展
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
15.设立三沙市，是党中央、国务院的英明决策，也是三沙市市民的共同心声。

三沙市驻地永兴岛上兄弟庙的一副对联——“春亦有情，南海喜逢鱼弄月；人得其志，春风和气鸟逢林”成为三沙市市民喜悦心情的生动写照。

从辩证唯物论角度看，这说明了（）
A.意识活动可以摆脱客观对象．实现认识对象的创新
B.意识活动具有客观实在性，可以正确反映客现对象
C.意识活动具有主动创造性，可以改变事物的发展规律
D.意识活动具有目的性，可以借助客观对象反映主观感受
二、非选择题
1.“南海资源开发和服务基地”是海南国际旅游岛建设发展的六大战略定位之一。

国务院批准设立地级三沙市，海南各界认为，此举对开发南海资源、保护南海生态环境将起到巨大推动作用。

设立三沙市后，专家认为，对当地的能源开发、产业经济发展，是一个很好的机遇。

此外，如果外国企业看重南海资源，也可以通过三沙市政府，按照我国相关法律法规，经我国政府批准，以投资建厂等形式与我国合作开发。

请你从《经济生活》角度为推进开发南海资源、保护南海生态环境提出一些建设性意见。

2.中国外交部发言人多次表示，黄岩岛是中国固有领土，一向不存在争议。

中菲黄岩岛对峙事件完全是菲方动用军舰武力袭扰中国渔民引起的。

中方在事发后立即向菲方提出严正交涉，要求菲方尽快撤出在黄岩岛海域的船只。

中方也一直努力通过双边外交协商解决事态，但菲方不断采取一些挑衅行动使中方不得不加强警戒。

菲方举动使中方对菲方妥善解决事态的诚意抱有怀疑。

我国多次敦促菲方切实尊重中国的领土主权，停止一切挑衅，拿出诚意，与中方进行严肃、认真的外交对话。

请运用政治生活有关知识对上述材料作出分析。

【参考答案】
一、选择题
1.C 国家利益是国际关系的决定性因素，利益相悖是国家间出现矛盾、摩擦的根源。

2.A 菲方对黄岩岛的主权要求违背了客观事实，属于历史唯心主义倾向。

3.D 对我国所属海域渔业生产进行管理，是我国对领域内的人和物实施管辖，属于管辖权。

4.B 通告中有关行政处罚的规定属于行政手段，有关刑事处罚的规定属于法律手段。

5.A 材料说明爱国主义是体现在具体的事件之中的，是具体的。

6.D 中国对“三沙”及其海域自古以来就享有主权和管辖权，②观点错误；材料未体现综合国力，③不选。

①④符合题意。

7.C 设立地级三沙市是我国的内政，无关国际争端，①不选；题干中的措施是落实好对南海的管辖权，而不是扩大海南的管理权，④不选。

8.B 题干信息：“随着……适应不了新的形势的要求”，反映了①③，但①属于辩证唯物论，不符合题干要求；“水到渠成”体现②；④观点错误。

9.C。

10.A。

11.C。

12.D。

13.D。

14.C。

15.D。

二、非选择题
1.①深入贯彻落实科学发展观，发展海洋产业，促进产业结构提升，转变经济发展方式，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。

②充分发挥海南的经济特区优势，深化改革，扩大开放，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新。

③坚持生态为首、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐处的文明发展之路，推动经济的可持续发展。

④发挥海南对外开放排头兵的作用，开展区域性、国际性经贸交化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

2.解析：在解答处理国际社会关系的题目时，首先要把握好国际社会中最基本的成员——主权国家的基本要素：人口、领土、政权、主权；然后要重点把握影响国际关系的因素等问题，比如，国家利益、国家力量等；最后要表明我国在处理国际关系时坚持的原则、立场等。

答案：①主权作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。

主权国家拥有对其领域的管辖权。

黄岩岛是中国固有领土，中国渔民在中国海域作业是完全正当的、合法的。

菲方动用军舰袭扰中国渔民，显然是对中国主权的侵犯。

所以，中国向菲律宾提出了严正交涉。

②维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。

维护我国的独立和主权，就是维护我们国家和民族的最高利益。

中方就此事件向菲方提出严正交涉，是维护自身国家利益的正当行为。

③我国奉行独立自主的和平外交政策。

在黄岩岛问题上，中方表现出了最大限度的克制和最大的和平解决诚意。