案例分析(新加坡)

国际投资环境是开展国际直接投资活动所具有的外部条件，同时也是国际直接投资赖以进行的前提。国际直接投资作为一种跨国投资，投资者在做出投资决策之前，都要通过各种途径和采取不同方式，对东道国的投资环境进行调查和评估，并对不同的投资地点进行比较分析，以确定最佳的投资场所，做出正确的投资决策。因此，研究和评价国际投资环境，对于国际投资者来说具有十分重要的意义。不仅如此，国际投资环境的研究对于一国或地区改善本地的投资环境同样意义重大。

案例分析

新加坡的投资环境

作为亚洲“四小龙’’之一的新加坡，在短短的三十多年间创造了举世瞩目的经济奇迹。除了天然的深水港和优越的地理位置之外，新加坡自然资源极其缺乏，某种程度上讲并不具备发展经济的必要条件。然而从20世纪60年代中期经济腾飞开始，新加坡经济年增长率一直保持在8％左右。新加坡的经济发展很大程度上是靠外资的作用，1992年，外来投资占社会总投资的比例高达81％，制造业方面的投资89％来自外资。其投资环境可概述如下。

(1)政治环境。新加坡的人口中78％为华人，因而它吸收了中国儒家的伦理思想：服从权威和勤劳工作。这种伦理思想构成是新加坡政府“家长式”的管理得以有效实施的牢固基石。新加坡实施的政府严厉管制下的市场经济是世界上独一无二的经济体系。这种经济体系有效地把市场这一“看不见的手”与政府的宏观调控紧密地结合起来。在过去几十年中，政府所取得的成就赢得了人民的信任和支持，政局非常稳定。

(2)经济环境。新加坡的经济一直保持着很高的增长率，尤其是20世纪80年代，新加坡的经济增长达到历史的最高峰，平均增长率在8％左右，1988年达11．1％。进入90年代，虽然经济增长速度有所减慢，且呈递减趋势，但仍然有5％以上的年均增长率。另外，

物价稳定，通货膨胀率维持在1％～3％之间，汇率也基本保持不变，约为1美元兑1．66新元。

在基础设施方面，新加坡有着优越的地理位置和天然的深水港，新加坡是世界上最繁忙的港口之一，自1986年起，进出新加坡港的船只和吨位连续数年居世界第一位。在空运方面，新加坡是东南亚航空转运中心，有两个机场，其中樟宜机场在世界上排第13位。新加坡的通讯设施是世界上最先进的，lOO％采用数据网络，1990年即实现了通讯的综合化。新加坡处于欧亚及南太平洋海底电缆的汇合处，电传、文传、国际直拨电话连接世界各大城市，国内通讯也很发达。

(3)法律环境。新加坡法律环境以完备、严厉、透明和紧密联系实际为主要特征。新加坡在经济方面进行了全面立法，如知识产权保护法、专利权保护法以及国际商务往来等方面的法律。新加坡经常调整其经济法规，尤其是与外商投资有关的法律，目的是不断适应国内和国际形势，改善投资环境并保护投资者利益。

(4)有关政策管理方面的规定。国外的经济实体可以自由地在新加坡建立自己的企业，开展经济活动。在所有权方面，对外商无特别要求；也不规定外来投资者必须购买本地生产的原材料或规定生产产品出口的百分比，外商可自由地获取必要的生产要素和进行融资活动，并自由地支配所生产产品的销售市场。新加坡对外汇交易和资本流动及技术转让也没有限制。另外，为优化产业结构，新加坡经济发展委员会与贸易发展局、金融管理局及国家科技局一起为外来投资以及本地企业的经营提供了一些优惠政策，如为企业采用新技术和新技能等给予投资折让、风险资本、R&D费用免税等。

《2004全球腐败排行榜》之榜单解析

[ 2005-04-05 ]

2004年10月20日，透明国际在伦敦公布了《2004全球腐败排行榜》。北欧国家芬兰蝉联全球最廉洁的国家，而南美洲国家海地则与去年垫底的孟加拉国，并列成为全球最腐败的国家。

在全球最廉洁的10个国家中，北欧地区表现突出，占据5个席位。而在全球最腐败的10个国家中，亚洲有6席之多。

在参与排名的146个国家(地区)之中，亚洲、非洲、南美洲的腐败问题较为严重，欧洲、北美洲和大洋洲的表现良好。

在亚洲区，情况比较分化。新加坡的廉洁举世公认，高居排行榜的第5位; 中国香港排名第16位，在亚洲廉洁程度仅次于新加坡。中国台湾排名第35位，中国则排名第71位。此外，亚洲有多个国家的排名都是倒数。

虽然今年中国的排名较去年下降了5位，但是得分与去年相同，都是3.4分。“东亚或东南亚主要国家或地区得分多比去年分数降低，惟有中国大陆和香港保持稳定，而韩国则止跌转升，回升到2002年的水平，这是这一地区今年得分的特点。”透明国际负责南亚及大中华地区事务的专员廖燃分析道。廖燃还特别表示，透明国际注意到亚洲的立法当局和反贪机构在过去一年里为打击公共领域中的腐败作出了许多努力。例如，中国的《行政许可法》正式生效、国务院第三次取消和调整了495项行政审批项目，同时，中国还试行黑名单制度，禁止行贿的建筑业者再承揽建筑项目。中国香港廉政公署因应内地的开放，加强公司管治，推出了“2003公司管治行动计划”。中国台湾则通过了《政治献金法》等一系列旨在防止政商勾结的阳光法案，这些改革经验及其努力方向均值得重视和鼓励。

负责指数排行的兰斯多夫教授则强调，“今年由于新增国家数目较多的缘故，使得一些国家排名跟去年相比略显下降，但人们应该注意的是该国的得分，而不是排名。”

香港廉政公署发言人在排行榜发布的当天就对有关结果发表了评论，认为香港的得分与去年一样，反映受访者持续认为香港的社会高度廉洁。发言人又指出，调查结果只反映受访者的观感，并不一定代表实际的贪污情况。事实上，廉署今年首8个月收到2490宗贪污举报，较去年同期的2956宗下跌16%; 其中有关政府部门的贪污举报有878宗，较去年同期下跌17%，是跌幅最大的一年。

透明国际1993年成立，是研究腐败问题的权威国际组织，以推动全球反腐败运动为己任，目前已在120个国家成立了分会。《2004全球腐败排行榜》选取了世界12个权威机构(包括世界银行、世界经济论坛、瑞士洛桑管理学院、盖洛普国际公司、普华永道会计公司等)、18个分项指标，反映了全球各国企业界和商界、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。这些人员既有当地的，也有海外公司派驻的。透明国际是公认的，对腐败问题研究得最权威、最全面和最准确的国际机构，它的研究结果经常被其他权威国际机构反复引用。

一个国家或地区得分在8分以上的属于清廉，如芬兰、新西兰、丹麦、冰岛、新加坡、瑞典、瑞士、挪威、中国香港等等。同2003年比较，我们可以看出，巴林，伯利兹，塞