仙桃市2017年电信普遍服务补偿试点-湖北省通信管理局

仙桃市2017年度电信普遍服务试点

实施方案

一、申请支持区域概况

仙桃北依汉水，南靠长江，是湖北省江汉平原中心城市。仙桃物华天宝、人杰地灵，素有“江汉明珠”美誉。

仙桃原名沔阳，是国家园林城市、国家卫生城市、武汉城市圈西翼中心城市、亚洲体操之乡、国家新型城镇化试点城市、国家智慧城市试点城市。

仙桃市位于湖北省中部的江汉平原，国土面积2538平方公里。全市辖1个国家级高新技术产业开发区、3个街道、15个镇、5个工业园区、2个原种场和1个风景区。 2010年第六次全国人口普查显示，仙桃户籍总人口156.12万人，全市常住人口117.51万人，共有家庭户35.26万户，每个家庭户的人口约为3.21人。

仙桃境内平川千里，河湖密布，素以“鱼米之乡”著称，历来是全国重要的粮棉油、猪鱼蛋生产基地。全市现有160万亩优质粮油、60多万亩名特水产、40万亩优质蔬菜，生猪年出栏过百万头，家禽年出笼近千万只，是国家现代农业示范区、全国农业产业化先进市、全国粮食生产大市、全国油料生产大市、全国淡水养殖大市、全国生猪调出大市、中国黄鳝之都、中国无公害果蔬十强市、中国特色农业百强示范基地。全市水产品总量连续10多年保持全省第一位，全国第二。

仙桃工业发展良好，拥有仙桃彭场工业园、仙桃工业园、

仙桃高新技术产业园区、仙桃经济开发区、仙桃刘口工业园、仙桃南城新区等多处工业基地。初步形成了生物医药、新材料、新能源、电子信息、装备制造等五大产业集群。

仙桃已初步形成以食品加工、无纺布卫材、汽车零部件、电子电路、医药化工五大产业板块为主体、门类齐全、特色鲜明的现代工业体系。相继被授予全国首家“中国食品产业名城”和“中国非织造布产业名城”荣誉称号，被批准设立全省唯一的华中汽车零部件产业园。

截至2016年12月，全市666个行政村均通宽带,但有110个行政村接入能力不足12Mbps，申请支持的行政村数量总计110个。

二、农村通信发展现状

（一）仙桃宽带发展概况

仙桃是江汉平原重要的通信枢纽，是湖北江汉宽带互联网中心节点，已形成了覆盖全市的全光骨干网+光纤到户+无线宽带覆盖的基础宽带网络，达到高带宽、智能化、多平面的要求。2013年，仙桃率先完成全网IPv6升级工程，成为湖北省向下一代互联网演进的首批地市之一。目前，仙桃有电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司等4家宽带网络服务企业。

1、宽带端口发展现状

统计数据显示，仙桃市20Mbps及以上宽带接入端口共计45.3万个，其中：中国电信拥有23.6万个，占比52.11%；中国移动拥有8.6万个，占比18.98%；中国联通拥有4.6万

个，占比10.15%，湖北广电8.5万个，占比18.76%。

农村宽带接入端口共计18.65万个，其中：中国电信拥有11.61万个，占比62.25%；中国移动拥有1.43万个，占比7.67%；中国联通拥有0.7万个，占比3.75%；湖北广电拥有4.91万个，占比26.33%。

2、宽带用户发展现状

统计数据显示，仙桃目前城市宽带用户共计16.7万户，其中：中国电信用户7.55万户，占比45.20%；中国移动用户5.02万户，占比30.1%；中国联通用户2.49万户，占比14.91%；广电用户1.63万户，占比9.76%。

农村宽带用户共计8.71万户，其中：中国电信用户5.25万户，占比60.28%；中国移动用户0.89万户，占比10.22%；中国联通用户0.41万户，占比4.71%；广电用户2.17万户，占比24.91%。

表1：仙桃通信行业运营商宽带指标

仙桃市政府一直致力于联合各大通信运营商，在农村地区大力发展宽带建设，推广宽带应用，不断加快农村信息化进程,并在推进农村宽带建设的过程中给予各运营商较大力度的政策扶持。通过宽带在农村的不断普及，各类互联网应用在农村的推广，让农民切实地感受到信息化给生活带来的巨大变化。

仙桃共有666个农村行政村，经过多年的艰苦建设，666个行政村均已通宽带，其中具备12M以上接入能力行政村556个，光网通达率83%。

（三）农村宽带应用发展情况

农村信息化建设一直受到仙桃市委、市政府的高度重视。近年来,仙桃各级政府积极贯彻落实中央精神，把农村信息化建设工作提高到贯彻党的精准扶贫政策、促进地方经济发展、维护农村稳定和谐的高度上，与各运营商密切合作，推进宽带应用向农村延伸，让广大农民共享信息文明带来的美好生活。

利用技术、网络优势，保障农村各级政府机构实施电子政务。政务信息化已经被提升到“政治战略”的高度。仙桃各级政府依靠与各运营商长期以来深厚良好的关系，在协同办公、联合监管、服务决策、政务公开、公众服务等方面构建相应的网络基础设施和电子支撑应用平台，实现管理创新，进一步提高了政府职能部门的管理效率。

重点打造信息化示范村，分阶段全面推进农村信息化。

仙桃各级政府为了让农民能用最少的花费快速享受信息新生活，支持各运营商采用了多种多样灵活的惠民营销方式以及有针对性地制定了多种融合套餐，深受广大农民的喜爱。农户们还选择到政府建设的农村信息服务站去查询资料、发布信息。有不少了解网络销售应用的农民，根据自己经营的特色农产品，利用信息服务站的便利，把采购、宣传、销售都放在网络上进行。截至目前，仙桃各电信企业建成的多个农村信息服务站已经在农民心中深深扎下了根，成为他们生活中必不可少的新朋友。

仙桃市政府还在全市各乡镇全面开展了“计算机和信息化知识培训”，委托运营商抽调最好的培训师到农村开展培训，将计算机、信息化知识“点对点”送到乡村。

宽带的延伸和普及已经为农民享受丰富多彩的高速宽带生活提供了强有力的支撑平台，社会主义新农村成了提供综合信息服务的一个广阔天地。为了充分发挥农村宽带的实效，仙桃各级政府将着眼点放在建设乡村信息服务平台，推广适农信息技术和应用，建立农村远程教育、医疗、动植物疫情预报等信息系统上面。以上举措不仅缩小了城乡之间“数字鸿沟”，优化了农村地区经济发展和增长模式，同时也为仙桃经济实现跨越发展夯实了基础。

（四）当前农村宽带存在的问题和不足

1、农村网络建设投资矛盾突出。在农村，尤其是地处偏远的农村地区，宽带建设“最后一公里”面临两个主要难