落实银行总行会议工工作精神的报告

落实银行总行会议工工作精神的报告为了全面贯彻落实xxx分行今年工作会议精神，尽快把会议精神落实到具体工作中，高效、优质完成全年各项工作任务，我中支党委精心组织，分层次、多渠道对分行会议精神进行了学习、传达和贯彻。

现将贯彻落实情况汇报如下：
一、以“311”模式，学习传达xxx分行工作会议精神
（一）召开党委会议进行学习、部署。

1月24日，党委副书记、副行长（主持工作）王亚林同志主持召开了党委会议。

会上，传达了xxx分行今年工作会议的主要内容，全文学习了《郭新明行长在中国人民银行xxx分行今年工作会议上的讲话》。

王亚林副行长对贯彻落实分行工作会议精神提出了五项要求：一是要采取“311”模式，通过开好三个会（即党委会、行务会、职工会），做好向地方党政的汇报和向金融机构的通报，使会议精神真正贯穿到全市经济金融工作之中。

二是要求各分管领导、各科室组织职工认真学习郭新明行长讲话精神，结合讲话科学制定今年科室工作计划。

三是要认真筹备好今年全市人民银行工作会议，尽快安排，尽早着手。

四是要把今年作为全行的“管理年”，进一步强化管理，从严管理，形成用制度管人管事的机制。

五是要以贯彻落实会议精神为契机，加强对行里安排重要工作任务的督查督办，定期进行通报，并将督办情况纳入目标管理考核。

（二）召开行务会议进行贯彻传达。

1月24日，召开了中支机关各科室负责人参加的会议。

会议由中心支行党委副书记、副行长（主持工作）王亚林同志主持。

会上，继续传达了xxx分行今年工作会议的主要内容，对人民银行xxx
分行行长郭新明同志的讲话全文进行了学习和传达。

在学习传达中，王亚林副行长联系全市人民银行工作实际，边学习边讲解，做到传达会议精神与全市工作实际有机结合，使会议精神真正贯穿于每一项业务工作。

会上，王亚林副行长就如何贯彻落实好xxx分行今年工作会议精神，要求各科室必须理清工作思路，不等不靠，及早规划，要为完成全年工作任务有一个良好的开端。

（三）召开职工大会认真学习会议精神。

1月24日,党委副书记、副行长(主持工作)王亚林同志主持召开了中支机关全体职工大会。

会上传达了xxx分行今年工作会议的主要内容，重点对人行xxx分行行长郭新明同志的讲话进行了再学习和再传达。

王亚林副行长就贯彻落实分行工作会议精神做了强调:一是认真学习郭行长的讲话精神。

郭行长的讲话有新的理念、新的思路、新的要求，要学习好、宣传好、执行好。

二是党委会议研究决定,采用“311”模式学习贯彻分行今年工作会议精神。

三是中支党委把今年定为“管理年”，解决责任心不强，工作执行力、落实力不强，创新亮点少等问题，在全辖树立“行兴我荣、行衰我耻”的氛围。

四是加强春节期间安全管理。

办公室要发挥好综合管理和督查作用，要做好保卫值班、行政值班、门房值班、司机值班、机房值班、培训中心值班等，相关部门负责人为领导责任，值班人员为直接责任人；后勤服务中心要加强车辆管理，教育驾驶员做到安全驾驶。

（四）召开全市人民银行今年工作会议暨纪检监察工作会议。

2月25日，召开全市人民银行今年工作会议暨纪检监察工作会议。

会上，传达了xxx分行今年工作会议精神；
王亚林副行长代表中支党委作了题为《强化基础狠抓管理务求实效努力开创今年各项工作新局面》的工作报告，全面总结了辖区人民银行2010年的工作，深刻分析了当前全市经济金融发展面临的困难和问题，安排部署了今年全辖工作。

（五）召开全市经济金融形势分析会。

3月3日下午,王亚林副行长(主持工作)主持会议,会议主要内容是贯彻落实中央调控措施和总、分行工作会议精神，通报xxx市金融形势，进一步做好全市金融工作。

会上，客观分析了xxx市金融运行情况，解读了稳健的货币政策；学习了《中国人民银行关于进一步做好银行业金融机构重大事项报告有关工作的通知》；各金融机构就今年工作重点、工作目标和工作措施作了汇报；王亚林副行长（主持工作）作了重要讲话：一是深刻认识市情，认真贯彻落实稳健的货币政策；二是密切关注信贷风险。

从五个方面指出xxx金融面临的风险问题。

三是加强金融服务工作和管理。

并向金融机构提出了五点要求：一是做好重大事项报告工作；二是积极配合人民银行各项检查工作；三是落实好差别存款准备金率政策；四是加强支农再贷款的管理；五是加强信息沟通。

二、做好“一个汇报”，积极取得地方党政的大力支持
为了把xxx分行工作会议精神与xxx经济社会发展重点进行有机结合，使xxx分行工作会议精神在支持地方经济社会又好又快发展中得到有效贯彻落实，进而强化人民银行履职能力、推进全行整体工作上台阶，王亚林副行长与班子成员先后向xxx市委、市政府分管金融工作的领导汇报了xxx 分行今年工作会议精神和今后工作的着力点，积极取得地方
党政的理解与大力支持，并将分行工作会议精神写成汇报材料分别报送给市委、市政府，为努力开创今年辖区人民银行工作新局面创造了良好条件。

三、关注“六个问题”，正确处理“四个关系”，客观分析辖区当前经济金融面临的困难与挑战
在全市人民银行工作会议上，王亚林副行长把西北地区经济金融形势与xxx实际相结合，对全市经济金融形势作了具体分析，指出了当前辖区经济金融运行中需要关注的六个问题和正确处理的四个关系：
（一）当前需要密切关注的几个问题。

1、关注物价上涨压力。

近期人民银行连续两次调整存款准备金率，目的就是管好流动性这个闸门，抑制通货膨胀，根据当前复杂的经济形势，人民银行将会陆续出台一系列宏观调控措施，来稳定物价总水平。

我们要密切关注抑制通货膨胀政策的实施效应，及时反馈相关信息，同时要关注物价上涨对企业的生产经营和对居民生活的影响。

2、关注银行信贷集中对金融稳定带来的影响。

xxx市主要骨干企业以铅锌等有色金属采选冶炼和水电开发为主，信贷资金流向也主要集中在成县、徽县、西和县铅锌矿带和文县、武都白水江、白龙江“两江流域”地区，使信贷资源配置失衡表现为区域、行业、企业三集中。

此外去年徽成县铅锌企业受灾，信贷资金风险隐患增加，要密切关注信贷资金的高度集中对金融稳定造成的不利影响。

3、关注灾后重建贷款风险因素。

2008年以来，全市金融机构（主要是农村合作金融机构）共发放灾后农村住房重建贷款19.2亿元，借款人还款意愿、还款能力都有很大的
不确定性，贷款归还将是重建户的一大负担，随着今年贷款期限到期，要密切关注农村合作金融机构的流动性风险，以及支农再贷款归还、需求的变化情况。

4、关注农村合作金融机构存、贷款结构错配对业务经营的影响。

根据统计显示，2010年12月末，全市农村合作金融机构存款余额131.4亿元，其中，定期存款27.4亿元，占存款总额的20.6%，定期存款份额比地震前降低了15.4个百分点；贷款余额87.9亿元，其中，中长期贷款48.6亿元，占贷款总额的55.3%，中长期贷款份额比地震前提高了45.5个百分点，“短存长贷”现象日益明显，要密切关注农村合作金融机构的支付风险。

5、关注节能减排和淘汰落后产能政策对银行信贷资产质量的影响。

随着工业初步回升，全市铅锌、硅铁、水泥等产值能耗比例持续反弹，能源消耗成倍增长。

从国家宏观政策方面看，进一步加大了节能减排工作力度，要密切关注节能减排政策动向，严密跟踪监测并有效防范节能减排和淘汰落后产能工作引发的信贷风险。

6、关注地方政府融资平台风险。

从全国看，由于地方政府融资平台存在负债率高、财务不透明、管理不规范，银行难以监控其资金运用，也难以全面掌握地方政府总体负债状况和偿还能力的问题。

目前国家对政府融资平台进行摸底清理，个别融资平台资金供给必将受到限制，或将由于资金链断裂使得信贷风险凸显。

xxx市目前有7家政府融资平台，我们要摸清底数，密切关注，未雨绸缪、防患于未然。

（二）正确处理落实稳健货币政策和支持地方经济发展的关系
1、正确处理稳健货币政策与保持经济持续健康发展的关系。

从总量讲，总行原则上要求今年各金融机构新增信贷总量和信贷增幅都要比去年有所回落，而且将运用差别存款准备金进行动态调整，促使金融机构建立自我调整信贷行为的弹性机制，这一过程必然伴随着适度信贷收缩。

作为基层行既要坚决贯彻好稳健的货币政策，又要坚持解放思想，用足用活用好各项货币政策，尽力满足当地经济发展对资金的合理需求。

因此，要高度关注这一变化，做好舆论引导、监测反馈方面的工作。

2、正确处理信贷结构调整与支持地方经济发展的关系。

今年是“十二五”开局之年，西北地区正处于新一轮西部大开发的重大战略机遇期，地方发展热情高涨，xxx市提出了推进跨越式发展的战略目标。

但是xxx经济总量小，经济结构不合理，自我发展能力弱，经济社会实现跨越式发展面临许多困难和压力，尤其是“南水北矿”产业格局难以在短期得到根本转变。

我们在执行货币政策中一定要按照科学发展观的要求，坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则，牢牢抓住结构调整这条主线，进一步引导金融机构加大信贷结构调整力度，使信贷总量的扩大建立在结构调整的基础之上，促使经济结构加快调整步伐，带动产业结构优化升级，推动区域经济全面协调和可持续发展。

3、正确处理金融改革与防范金融风险的关系。

深化金融改革特别是地方中小金融机构改革，有利于改善金融稳定的微观基础，但改革也会引发新的风险问题。

我们要密切关注金融改革新动向，积极参与地方金融业发展“十二五”规划的编制工作，推进地方金融机构加快建立现代金融企业
制度，健全和完善多元化的金融组织体系，通过深化改革，解决金融运行的深层次矛盾和问题，促进金融业健康发展。

同时，要高度重视对金融风险的管理工作，加强前瞻性研究，始终牢记不发生系统性、区域性金融风险是我们的工作底线。

4、正确处理优化农村信用环境与支持“三农”的关系。

作为地震重灾区，随着灾后重建贷款到期，农村信用环境存在很大变数，对涉农金融机构信贷资产造成一定影响，我们要充分发挥好征信系统功能，加大征信宣传力度，在极力改善信用环境的同时，积极引导地方法人金融机构按照稳健货币政策要求，抓紧落实总行有关地方法人金融机构差别存款准备金动态调整的政策要求。

从结构上讲，要引导金融机构提升对“三农”的贷款比重。

从节奏上讲，要引导金融机构合理均衡发放贷款，尽量做到季度均衡，特别要保证一季度贷款合理增长，避免出现年初抢占规模的非正常增长情况。

落实好农业银行“三农金融事业部”差别存款准备金政策，制定县域法人金融机构运用一定比例新增存款支持当地经济建设的考核办法，建立金融支持县域经济激励约束机制。

加强对金融机构利率定价的指导和评估，促进地方中小金融机构尽快适应利率市场化进程。

加强再贷款管理，在保证安全的前提下，重点支持涉农贷款比例高、资金相对不足的地方法人金融机构。

四、突出“八个方面”，安排部署全辖今年工作
王亚林副行长在工作会议上，从八个方面对全年工作做了进一步安排部署：
（一）继续认真落实各项宏观调控政策，确保辖区经济
金融平稳较快发展
1、进一步加大对货币政策的宣传力度。

要加强与政府、监管部门及金融机构的沟通协调，为货币信贷政策的顺畅传导和有效实施创造宽松环境。

同时，要认真学习、深刻领会国家新一轮西部大开发、促进甘肃经济发展的相关政策措施，信贷科、各县支行要利用座谈会、经济金融形势分析会等形式，加大政策宣传力度，合理引导政策预期。

要研究制定金融支持经济结构调整的具体措施。

要充分发挥再贷款、差别存款准备金率等货币政策工具的导向作用，促进金融资源向经济薄弱环节以及关键领域的流动，落实好国家宏观政策措施。

2、以信贷政策落实促进经济结构调整。

通过“窗口指导”和信贷风险提示，督促金融机构合理控制信贷总量、投向和结构，全面落实已出台的支持文化产业、中小企业发展、涉农金融服务产品创新、节能减排以及妇女小额担保贷款等信贷政策。

进一步加大对“三农”、自主创新、微小企业等薄弱环节和区域协调发展的支持力度。

严格控制“两高”行业和产能过剩行业的贷款。

信贷科要结合这些政策动向，研究出台一些相关指导意见，促进这些政策有效落实。

督促金融机构全面贯彻落实房地产调控措施，严格执行差别房贷政策，促进房地产市场平稳健康发展。

3、强化监测分析和调查研究。

要有主动服务的意识，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题。

要加强对辖区物价、资产价格、政策性贷款、灾后重建贷款等方面的统计监测，及时分析反馈有关信息。

学会抓住热点和重点，加强对地方融资平台、房地产市场、节能减排、新型农村融资机
构发展和宏观调控政策实施效应等情况的研究。

要把宏观政策与当地实际结合起来，利用数据库资源，大力开展特色研究，形成一批较高质量、有参考利用价值的调研报告。

调统科在这方面要多下功夫，提前着手，为上级行和地方政府的相关决策提供理论支持。

(二)继续强化监测分析能力，切实防范区域性金融风险
1、认真开展风险分析。

要提高风险分析的前瞻性和预见性。

灾后重建、8·12洪灾为我市信贷资金积聚了很大的风险，给金融稳定工作带来压力。

要密切关注铅锌企业经营状况和产业整合状况对信贷资产的影响；关注居民住房重建、房地产开发、农户住房贷款信贷资产质量情况；关注地方政府负债隐性化等问题对区域金融安全可能带来的负面影响，以及银行信贷集中、资产质量下降可能形成的系统性风险。

继续探索金融突发事件应急预案及评估工作，妥善处置各类自然和社会因素引发的金融突发事件，不断提高应对和处置金融风险的能力，为辖区经济社会发展创造安全稳定的金融环境。

2、切实做好区域性金融风险防范。

做好金融风险防范工作要拓展防范区域性金融风险的观察视野，既要关注国内外形势变化，又要和当地实际结合，加强金融稳定研究工作，准确把握基层行金融稳定工作的立足点和切入点及有效途径和工作方法。

要探索建立金融稳定工作的协防机制，信贷科要加强和银监局的联系协调，实现资金风险监测信息共享，探索完善区域金融稳定评估体系，努力在金融稳定监测指标的可获性、相关性、前瞻性、完备性等方面有所突破，
在评估方法的科学性方面有所提升，以准确判断金融稳定形势，合理预测可能的冲击、影响，提高金融稳定工作绩效。

(三)加强外汇管理与服务，推动涉外经济发展。

1、进一步促进贸易投资便利化。

外汇管理部门要按照“五个转变”的要求，认真落实促进贸易投资便利化的各项政策措施，正确处理好外汇管理与服务的关系，简化办事程序，为经济主体提供更加便捷高效的外汇服务。

正确处理好贸易便利化与强化内控管理的关系，加强外汇管理工作的前瞻性调研和宣传。

要探索完善外汇服务体系，不断改善辖区外汇管理与服务水平。

2、配合上级行做好人民币汇率改革与结算试点工作。

深入调研人民币汇率形成机制改革对辖区进出口企业承受力、金融市场运行等各方面的影响，及时反映新情况、新问题，为上级行决策提供有价值的参考。

继续推进外汇市场信用体系建设和“诚信兴商”宣传工作，引导金融机构、企业更好地适应汇率机制改革进程。

3、强化外汇监测与管理。

不断加大对金融和外汇形势的调查分析力度，提高监测分析水平和外汇管理能力。

深入开展外汇业务检查，严厉打击违法违规行为，加大重要涉汇案件查处力度，不断规范外汇市场秩序。

(四)全面高效履职，不断提升金融服务质量和水平。

1、寓管理于服务之中，提高履职绩效。

我们在金融服务工作中，要认真学习和掌握人民银行法赋予的神圣职责，做到在强化管理中提升服务水平和质量，树立人民银行的威信。

要纠正重服务轻管理的思想，在工作中既要扮演好“管理者”的角色，又要扮演好“服务员”的角色。

各县支行、
各职能科室要加强相关法律、法规和制度的学习，树立管理与服务并重的理念。

既要热情服务，又要严格管理，在管理过程中不断创新服务手段和拓展服务内容，确保中央银行职能的全面履行，
2、找准金融服务的切入点，全面提升金融服务质量。

支付结算工作要在做好第二代支付系统建设、继续推动农村支付环境改善的基础上，重点做好严肃支付清算纪律，确保良好支付清算秩序，搭建高效的支付清算平台，有效支撑银行业金融机构实现支付产品创新。

国库部门在做好国库会计数据集中系统（TCBS）上线，完成财政国库集中支付业务的推广，加快国库现代化建设的基础上，重点加强资金安全监管。

要在省直管县改革试点工作上做出特色，做出亮点。

货币金银工作要在切实维护市场货币流通秩序的前提下，加强对现金供应的监测分析，保证金融机构现金供应的合理需求和社会持币需要，加大反假工作力度，提高人民币整洁度。

征信管理工作要在认真落实《关于开展借款企业和信用担保机构信用评级的意见》，开展企业、担保机构信用评级的同时，加快推进社会信用体系建设，扩大服务范围。

反洗钱工作要继续加强对金融机构的规范指导，完善反洗钱动态评价与风险预警机制，继续推行风险为本的反洗钱监管方法，加大行政调查和案件协查力度，不断增强反洗钱工作有效性。

3、强化监督职能，探索金融管理的有效途径。

《人民银行法》赋予了各级央行l3项管理职责和9项检查监督权。

各县支行、各职能科室对13项管理职能和9项检查监督权一定要熟悉政策，掌握相关规定，在履行职责中才能做到依法行政。

要积极探索金融管理的有效方法，要用发展的思维、
超前的思想，开展工作创新。

按照兰州中支下发的《甘肃省金融机构金融管理与服务指引（试行）》、《甘肃省金融机构重大事项重要信息报告制度（试行）》等文件规定，加强金融监管，开展金融机构综合评价、金融综合执法检查等。

通过这些手段和方式，主动大胆行使金融管理职责，为金融机构提供更好的发展环境，促使金融业整体服务质量和水平不断提升。

4、树立学法用法意识，提高依法行政水平。

各县支行、各职能部门都要加强对依法行政相关法律和制度的学习，做到依法办事、高效履职。

一方面，要规范管理行为，全面系统梳理实施金融管理和提供金融服务过程中涉及的行政许可、行政执法检查、行政处罚及各类金融服务业务，依据法律、法规和制度规定，明确项目、程序和操作流程，严格依法行政，规范权力运行。

另一方面，按照依法行政的要求，加大政务公开力度，推进人民银行金融服务与金融管理的规范化和制度化，增强人民银行社会公信力，树立人民银行良好形象。

（五）以创先争优为契机，进一步加强党的建设
以总行《关于进一步深入开展人民银行创先争优活动的指导意见》为指导，深入开展创先争优活动。

要完善创先争优联系点制度，强化监督和指导。

组织各支部和党员开展公开承诺、践诺、评诺工作。

抓好窗口服务部门创先争优，使创先争优贴近工作实际。

健全信息报送制度，进一步宣传先进典型和好的做法，不断巩固和拓展创先争优活动的成果。

以深入学习“十二五”规划建议为契机，着力推进学习型党组织建设，坚持理论联系实际，拓展学习的广度和深度，
增强学习的计划性和实效性。

继续抓好领导班子学习，严格落实党委(党组)中心组学习制度，推进中心组学习制度化、规范化。

结合庆祝中国共产党成立90周年，贯彻落实《建设社会主义核心价值体系实施纲要》，开展形式多样的主题教育实践活动，切实加强思想道德宣传和教育。

采取常规培训和远程培训相结合的方式，提高干部职工综合素质。

以县支行为重点，积极开展文明单位创建活动。

要利用现有资源、现有条件和人才，以推进创先争优活动为载体，调动和发挥工、青、妇等群众组织的积极作用。

通过“职工健身年活动”，深化央行文化建设和文明单位创建工作，树立先进典型，弘扬新风正气，激发干部职工的创造活力和奉献意识。

积极探索“党建带团建”的有效途径，发挥共青团组织引导青年的作用。

（六）加强领导班子和县支行建设，提高履职能力
xxx分行党委对领导班子建设提出了明确要求，即“四个带头、四个模范”。

要求班子“一把手”做到“四个带头”：一要带头维护班子团结。

二要带头坚持民主集中制。

三要带头弘扬务实创新精神。

四要带头严格要求自己。

同时对班子成员也提出“四个模范”的要求。

即：一要做密切协作的模范。

二要做敢于担当的模范。

三要做胸怀坦荡的模范。

四要做追求卓越的模范。

通过“四个带头、四个模范”，加强班子作风建设、思想建设和能力建设。

要通过适时召开县支行建设工作会议，给县支行交任务、压担子、提要求，充分调动县支行积极性，发挥县支行履职效能。

切实加强对县支行的业务指导，科学合理部署县支行工作任务和工作重点。

立足辖区实际，引导县支行在贯。