公务员考试申论归纳概括题分析

公务员考试申论归纳概括题分析

归纳概括题要求考生在阅读材料的基础上，全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，从材料阐述的事实中，体会命题者的出发点和倾向，提炼出事实包含的观点，深入思考，透过现象看本质，揭示材料反映的本质问题。中公网校专家在此将这个常见客进行详细分析。

(一)题型分类

按照题目要求的不同，归纳概括题可以分为三种题型：归纳概括主要内容、归纳概括主要问题、归纳概括主要观点和归纳概括部分内容。

(二)作答方法

1.归纳概括主要内容

归纳概括主要内容一般要求考生就相关资料中的主要内容进行概括总结，其出题形式一般为“概括主要内容”、“概括主要信息”、“整理资料进行汇报”、“对资料进行汇总”等。上海公务员考试中出现次数最多的是此种类型。归纳概括主要内容一般在归纳概括好现状、问题、影响、原因、已采取措施、应采取措施等几个方面的内容后，按照“从现状到措施”的认识顺序排列要点，形成完整答案。

【真题链接】

请概括“给定资料1~4”的主要内容。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。(2012.上海.A类.第一题)

【分析】

根据“资料1~4”，可总结出“现状”、“问题”、“具体表现”和“应采取措施”四方面的内容，按照“从现状到措施”的逻辑顺序，形成现状。

【参考答案】

我国经济实力和综合国力的显著增强，为解决社会管理领域中的问题打下了重要的物

质基础【现状】，但是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出，社会管理难度依然较大【问题】。这主要体现在两方面：一是近年来出现大量新的社会事务和社会问题，使得社会管理难度加大;二是制度在执行过程中落实不到位【具体表现】。为此，政府需要进行全新的社会管理制度的科学设计和安排，并且注重制度执行过程中的连贯性、科学性和有效性【应采取措施】。

2.归纳概括主要问题

归纳概括主要问题一般要求考生就相关资料的主要问题进行概括，其出题形式一般为“概括主要问题”、“指出隐患”、“概括问题现状”等。概括主要内容和概括主要内容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要问题就是概括材料中的负面的、应当予以解决的内容。在作答过程中可以直接将具体问题或者具体问题的表现分条表述出来即可，可以参考一下形式。

(1)主要问题=主要问题一+主要问题二+主要问题三+。。。。。。

(2)主要问题=核心问题+具体表现一+具体表现二+具体表现三+。。。。。。

【真题链接】

请概括“给定资料”，概括当前我国行政问责制实施中存在的主要问题。(10分)

要求：准确、简明，条理清楚，字数不超过200字。(2013.上海.A类.第四题)

【分析】

根据给定资料，行政问责制实施中有四个问题有待解决：什么事情应该问责、有谁来问责、对谁负责、如何问责。根据材料的行文顺序，即可得出答案。

【参考答案】

行政问责制在实施中存在诸多不确定性因素：一是问责制的主体不清晰，没有发挥人民代表大会对行政主体的监督功能和公民对政府的监督作用【主要问题一】;二是问责制的客体不确定，现行制度规定不够明确，实践中对政府干部问责多、对党委干部问责少【主要问题二】;三是问责的范围和依据缺乏明确的标准，对应该问责的决策问题及公共管理中的消极行政现象缺乏具体规定【主要问题三】;四是问责程序不完善，缺乏完善的规则程序和明确的操作性规定，受人为因素影响，主观色彩强【主要问题四】。

3.归纳概括部分内容

归纳概括部分内容一般要求考生就相关资料中的某一个方面内容进行概括。如要求归纳概括争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、特点特征、经验做法、原则实质、重要性、原因、对策、方式、作用等。做这类题目最重要的原则是问什么答什么，按照逻辑顺序适当加工即可。

【真题链接】

根据给定资料，归纳我国《政府信息公开条例》中信息审查方面的内容和要求。(10分)

要求：文字简明扼要、条理清楚、字数不超过200字。(2010.上海.第二题)

【分析】

根据“给定资料8~10”，对于资料中出现的要点进行加工整理，从原则、内容、方式和程序四个方面组织答案即可。

【参考答案】

《条例》中信息审查方面的内容包括原则、内容、方式和程序。信息审查的原则一是“谁公开谁审查”、“谁公开谁负责”，即建立健全政府信息公开工作制度、指定负责机关【原则】;二是事前审查，即审查先于信息公开进行【内容】;三是依法审查，即主体合法、程序合法、依据合法。内容是看公开的信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和敏感信息【程序】。四是方式，包括目录审查和信息审查。程序包括一般审查程序、不明确事项审查程序和特殊情况处理程序【方式】。