残疾人事业统计工作总结和

2003年度残疾人事业统计工作总结和2004 年度统计年报、快报的部署

中国残联信息中心

（2004年10月28日）

2004年的统计工作即将开始，为了认真总结2003年的统计工作，加强各省残联的统计基础建设，做好2004年度中国残疾人事业统计报表的填报、汇总和分析，为“十五”任务执行情况提供可

靠的数据依据和保障，我受中国残联的委托，就2003年度残疾人事业统计工作进行总结，并对2004年度统计年报、快报任务进行部署。希望同志们通过此次培训，能够有所收获，更好地完成统计工作任务。

一、2003年统计工作概况

2003年是残疾人事业继往开来、开创新局面的一年。各项业务工作紧紧围绕“发展残疾人事业，带领残疾人共同奔小康”这一中心任务，认真履行“代表、服务、管理”的职能，全面落实残疾人事业“十五”计划纲要规定的年度任务，各项业务工作取得了新的进展。

（一）全国残疾人事业统计数据情况

2003年，根据数据汇总情况，全年组织实施白内障复明手术57.4万例；为4.1万名贫困白内障患者施行复明手术；为3.1万名低视力者配用助视器；对 1.8万名聋儿进行了听力语言康复训练；对243万重性精神病患者进行综合防治康复；救济贫困精神病患者22万人；实施麻风畸残矫治手术3852例，发放辅助用具3.5万件，安装假肢1396具；对9170名麻风畸残者进行了康复训练；为残疾人减免费用装配普及型假肢11202例；装配矫形器3.2万件；全国461个市辖区、712个县(市)形成了较完善的社会化康复训练

服务体系。

残疾人教育得到进一步发展。全国有3072名残疾人被普通高等院校录取；有827名残疾人进入特殊教育学院学习；全国省、地、县三级残疾人职业教育培训机构已发展到987个；接受残疾人职业培训的普通机构有3000余个；49万残疾人接受了职业教育与培训；达到中等学历的职业教育机构有190个；在校生1.13万人；“扶残助学”项目资助6886名贫困残疾儿童少年就学；“中西部地区盲童入学”项目资助了3300名残疾儿童就学。

残疾人就业领域不断扩大。全国累计建立残疾人就业服务机构3004个；2003年新安排32.7万残疾人就业，残疾人就业率达

83.9％。

盲人保健按摩事业发展迅速。2003年度培训盲人医疗按摩人员4821名；盲人保健按摩人员6874名，就业率达到95%以上。

全国城镇已参加社会保险的残疾人已达到103万人；在已经实行最低生活保障制度的城乡，共有259.4万残疾人享受到最低生活保障；44.2万残疾人在各类福利院、养老院享受集中供养、五保供养或通过院户挂钩方式在居民家中分散供养；246.3万残疾人得到临时救济、定期补助和专项补助；2003年扶持贫困残疾人187．7万人，其中123．3万人解决了温饱；小额信贷扶持到户6519万元，使4.6万贫困残疾人受益；693．1万贫困残疾人享受到减免照顾

等优惠政策，减免税费37871．6万元；对贫困残疾人开展结对帮扶的单位和个人分别达到14．4万个和94．8万人；帮扶物资折款及资金投入共计16916．2万元。

截止到2003年底，全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施共计1616个，在建项目303个，筹建项目403个。

残疾人事业社会宣传力度进一步加强。全国共开辟报刊专栏336个，广播专题296个，电视专栏291个；各级公共图书馆和残疾人综合服务设施开设盲人有声读物图书馆(室)179个；残疾人文化活动场所1618个。

成功举办了第六届全国残运会，组织217名残疾人运动员参加

了第十一届夏季世界特奥运动会、世界轮椅运动等国际赛事。

全国有18个省单独设立了维权机构；6个省完成对残疾人保障法实施办法的修订；18个省出台了在农村税费改革中对残疾人的减免政策。全国有3330家律师事务所接受各级残联的指定或委托，为残疾人提供法律服务；2273个各级残疾人法律援助机构为残疾人提供法律咨询等服务。

全国有147个省、市(地)出台了无障碍设施建设管理规定，133个省、市(地)建立了无障碍设施建设工作领导小组或联席会议制度。

“百万青年志愿者助残活动”共组织178.8万社区助残志愿

者，为62.9万残疾人提供了服务。

（二）各省残联统计工作情况

从2003年统计工作来看，在数据的按时报送和数据的准确性方面都比往年有所提高。数据报送除个别省外，都能按时完成，保证了中国残联年度统计数据的适时发布和业务工作总结的及时提供。

2003年，中国残联首次要求各省撰写统计分析报告，在形式方面没有特殊的要求。各省残联和统计人员对此非常重视，在报告的内容方面坚持实事求是和统计工作的严肃性、权威性。在报告的形

式方面措辞严谨、内容翔实、分析准确、图表清晰，有重点、有问题、有分析、有措施。天津市、吉林省和云南省残联的综合统计分析报告，内容全面，图文并茂具有特点。山东省残联、新疆自治区残联和新疆生产建设兵团残联的专题分析报告重点突出，分析透彻，对一些重点工作领域中存在的难点问题、困难问题进行了认真分析，并提出了改进方法和措施，发挥了统计参谋和助手的作用。

通过2003年的统计工作，我们也发现了一些问题，各省在上报数据的质量方面还有待提高。在第一轮的数据上报中，有8个省没有进行统计软件的逻辑审核便上报中国残联。个别省的统计人员

责任心不强，对审核出的问题，不能认真进行自查找出问题的所在。个别省严重违反数据上报制度，对本省未经业务部门审核的数据上报中国残联，造成中国残联业务部门的审核工作无法正常开展。在实现数据到县方面仍然有个别省份没有按要求去做，形成县级数据的空白。这些问题应该在2004年的统计工作加以杜绝和改进，使我们的基层统计工作能稳步、健康地发展。

二、2004年统计工作任务和具体要求

2004年是中国残疾人事业“十五”计划执行的关键时期，小泉理事长在2004年的工作安排中指出：2004年的工作重点是“全面推动《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的落实”，信息统计的