安全生产打非治违工作方案

安全生产打非治违工作方案

为认真贯彻落实《__省安全生产委员会的通知》（湘安明电〔20XX〕7号）、《__市安全生产委员会的通知》和精神，结合我镇实际，镇党委政府决定，在全镇深入开展为期一年的“九打九治”打非治违行动。特制定如下工作方案。

认真贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落

实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执

法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违

章行为，进一步规范安全生产法治秩序，有效遏制因非法违法行

为造成事故，促进全镇安全生产形势持续稳定。

在全镇所有村（社区）、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出非金属矿山、危险化学品、液化气站、烟花爆竹、交

通运输、建筑施工、消防、粉尘防爆、食品加工等重点行业领域，集中开展“九打九治”：

1、打击矿山企业无证开采、超深越界开采行为，整治图纸造假、假整合、水害防治措施不落实的问题；

2、打击液化气供应站或经营门店无证经营、异地灌装、使用

螺丝瓶或过期钢瓶、非法运输、缺斤少两等违法违规行为；

3、打击无资质、无手续非法施工行为，整治层层转包、违法

分包、非法挂靠问题；

4、打击客车非法运输和货运车辆非法运输危险品行为，整治无证经营、挂靠经营、超载、违规装载和GPS动态管理制度不落实等问题；

5、打击无证驾驶、酒后驾驶行为，整治超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶问题；

6、打击无证非法生产经营储存烟花爆竹行为，整治“三超一改”、多股东分线承包、非法下单等问题；

7、打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治人员密集场所和劳动密集型企业安全出口不畅通、安全设施缺失损坏等问题；

8、打击非法生产、经营、储存、使用危险化学品行为，整治无证或超许可范围从业、违反作业规程、安全距离不足等问题。

9、打击存在粉尘爆炸危险性企业非法违法生产行为，整治违规动火用电、通风除尘防静电措施不落实等问题。

1、按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，各有关部门要加强对本行业领域“打非治违”工作的组织领导，强化过程监督，推动责任落实。在镇政府的领导下，各专项整治由相关单位牵头负责，相关部门配合（责任单位见附表1），镇安委办负责组织协调和指导督查，各有关部门、各村（社区）负责具体实施。

2、各村（社区）负责组织协调本辖区内的“打非治违”专项行动，组织人员进行排查，对于本村（社区）难以打击到位的非法

违法生产经营建设行为及时上报镇政府和相关部门，建立“打非

治违”相关详细台帐，确保本辖区范围内的“打非治违”集中行

动取得实效。

1、畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，及时兑现举

报奖励，严格实施“黑名单”制度。将存在严重非法违法行为且

不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入“黑名单”，及

时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、核准、备案、用地

审批、融资、银行贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安

全生产“一票否决”。各村（社区）、镇安委会有关成员单位每月25日前向安监站报送“九打九治”专项行动情况统计表（附件2），以便上级信息报送统计。

2、实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，

同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律依法予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。因此导致事故的，在追究

企业及其负责人责任的同时，依法追究行业主管部门及其负责人

的责任。出现严重非法违法行为的，由各主管单位或有关部门每

月30日前一案一档报镇安委办备案督办。

3、组织开展跨部门联合执法。专项行动期间，镇安委会根据

各成员单位职责安排每月至少开展一次跨部门的联合执法行动（附件3）。根据上级要求，负有安全监管职责的部门要每季度开展一次“打非治违”集中行动，4月份集中开展“春雷行动”，7月份

集中开展“飓风行动”，9月份集中开展“霹雳行动”，XXX份集

中开展“清剿行动”。各负有安全监管职责的部门将每次集中行

动情况汇总及时报镇安委办；联合执法情况每月30日前报镇安委办。镇安委办根据实际需要适时启动联合执法行动。

4、开展约谈警示。对“九打九治”打非治违专项行动组织开

展不力或行动期间事故多发的村和行业领域，开展约谈警示；因

非法违法造成较大以上事故的，严格按照

“八条断然措施”启动事前问责或事故追责。

1、认真安排部署。各村（社区）、安委会有关成员单位

要高度重视，制定工作方案，认真组织开展本辖区、本行业领域

的“九打九治”打非治违专项行动。工作方案于5月1日前报镇

安委办。

2、落实工作责任。各村（社区）要认真落实属地管理责任，

相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，在切实抓好“九打

九治”打非治违工作的同时，相互密切配合，形成工作合力，确

保工作实效。

3、注重统筹兼顾。在全面推进“打非治违”工作的基础上，

突出抓好“九打九治”和安全生产大排查大整治大督查集中行动

暨重点行业（领域）专项整治行动。

4、加强信息报送。各部门单位要明确专人负责相关制度建设

和数据统计报送。将本月工作进展情况报镇安委办。（联系人：__，联系电话：__）