对我县招商引资工作的几点思考

对我县招商引资工作的

几点思考

内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）

对我县招商引资工作的思考

经济发展学告诉我们一个道理，一个地方要想迅速改变落后的面貌，就要有大量的外来投资。对欠发达地区而言，在拉动经济增长的三驾马车中，投资是首要选择。有投入才会有产出，发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商，招商引资是实现县域经济跨越式发展的一条非常有效的途径。近年来，我县坚持把招商引资、增加有效投入作为经济发展的总抓手，按照“抓工业主攻抓项目，抓项目主攻重点项目”的工作思路，大力营造招商氛围，夯实招商平台，优化招商环境，创新招商方式，广开招商门路，招商引资为我县经济社会跨越发展做出了积极贡献。如:2010年全县招商引资额占固定资产投资比重达65%，招商引资企业税收达亿元，占县财政71%。招商引资逐渐成为县域经济跨越发展的“加速器”、“催化剂”。

一、我县招商引资工作的现状和主要特点

1、招商工作机制有了新突破。

在全县形成了领导重视、部门联动、齐抓共管的局面，整合全县资源，组建二十个招商团，四个驻外分局，并为分局干部购房、购车，开创了全市、全省之先河。大大提高了工作效率。

2、招商选资，重点产业有了新突破。

紧紧围绕四大支柱产业和新能源、新材料产业进行招商，引进了一批行业龙头企业，产业链正逐步形成。并提出打造“中国中部地区电子信息产业基地”的宣传口号，重点产业招商目标明确。把招商触角延伸至长三角、珠三角、闽三角等重点区域的每一个发达城市、发达行业。和深圳台协、昆山台协等协会、商会长期保持友好联系。

3、招商环境，服务客商有了新突破。

我县近几年招商引资工作取得这么大的成效，其中一条离不开良好的招商环境。办事效率是衡量一个地区经济发展、环境好坏的重要标志。在这一点上，客商对我们的评价还是很高的。形成了“保姆式”的有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办的服务理念，干部的整体素质普遍提高。

4、招商载体、园区平台建设有了新突破。

打造了“起步区、西区、凤凰区”三个园区，起步区、西区的产业聚群效果逐步显现。城区和园区有机的结合在一起，园区规划起点高、布局合理，基础设施建设，配套功能较高。在帮助企业招工，企业融资方面取得了一定的成效。

但客观地讲，我县的招商引资工作仍处于初级阶段，目前还存在不少的困难和问题，招商引资工作面临更多新的挑战。

二、当前招商引资工作存在的问题及原因

（一）招商氛围不是很浓。一个地方最大的封闭是观念的封闭，最大的落后是观念的落后，最大的进步是观念的进步和开放，接受观念就是财富。然而，目前我县想招商，议招商的氛围不浓，各个部门仅仅是把招商引资当作政治任务来完成，有的人甚至认为招商引资是书记、县长、招商部门的事，事不关己，高高挂起；有的存在畏难情绪，每年都有任务，任务年年加码，面对繁重的任务不知所措；有的存在“等、靠、要”思想，平时和招商一线的同志搞好关系，来了项目就去“抢”；有的越是无所谓，只要不想得先进，任务年年要完成，因为招商任务和干部13个月奖励工资挂钩，揣摩到了招商部门不好得罪人的心理。在这些环境下，招商氛围如何浓得起来。

（二）招商队伍不是很专。目前我们组建了四个驻外招商分局，但招商干部都是半路出家，都没有接受专门的招商技能培训，仅靠自己“摸着石头过河”，

没有现成的经验模式可借鉴。驻外分局是临时机构，干部都是抽调过来，干部的编制、福利都在原单位，理论上是于原单位脱钩，事实上干部业务口子的事还由他们做，不可能全身心投入到招商中去。抽调干部都不是公务员编制，近几年来，驻外干部没有得到使用，逐渐影响干事业，谋发展的敢闯敢拼精神和责任意识。另外，现有的商务局与招商局（2块牌子1套人马）只有14个正式的在编干部，工作力量薄弱。既要承担招商，帮扶工作，又要对接上级业务工作，大家有时忙得晕头转向。第三，去年开始以组团的形式，整合乡镇与县直单位的招商力量，但实际工作大部分还是由乡镇承担，团长的领导作用没有得到充分体现。

（三）招商项目不是很精。截止目前，我县引进注册的企业已有220多户，其中多以电子信息、食品等为主，但百强百大工业项目，高附加值项目的大项目、好项目较少。大家为了完成招商任务，不管大与小，不管好与坏，“眉毛胡子一把抓”，严重影响了县域经济的可持续发展和园区产业布局。既便引进的几个行业巨头企业，核心技术不在我们这里，我们只是企业的一个生产组装车间；科技含量不高，走得还是劳动力密集型路子。另外，至今为此，我们还没有建立成一个具体的、可操作性的项目储备库。有的客商有资金没项目，问到吉安有何项目可投，大家回答不到点子上。在某种程度上影响了我县的宣传力度。

（四）招商环境不是很硬。硬环境建设方面，一方面由于缺乏港口，导致城市功能不全，区位优势得不到充分发挥。另一方面，由于土地的瓶颈，导致园区功能不全，园区建设缓慢，满足不了企业的配套建设要求。我们现在讲的是“六通一平”（通水、通路、通电、通网络、通电话、通有线）在沿海地区提的是“九通一平”（信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通）。软环境方面：一是招商政策不灵活。我们有的优惠政策，周边县市都有，缺乏灵活性。大家都优惠等于没优惠；招商引资是一场看不见硝烟

的战争，只有环境优良，政策灵活，客商才会来。二是服务意识待提高。我们的口号是“保姆式、贴心式全程服务”、“围墙以内的你管好，围墙以外的我管好”，但在实际操作过程中，存在办事效率低，“吃、拿、卡、要”等现象。三是第三产业相对落后。县政府提出把白云路打造成休闲娱乐一条街，目前还不成气候。到了晚上9:30，街上行人稀少，整个县城人气不旺。一个地方的招商引资竞争力，正由单一的优势向以规划为基础的投资环境体系成熟度转变。我们招商的对象以台商、港商为主，就是民营企业的老总，他们也习惯了长三角、珠三角的夜生活。也许是离市区太近的缘故，县城的娱乐休闲设施总是搞不起来。老板白天忙生意，晚上想约几个朋友咖啡、聊天的地方都没有，影响了彼此间信息的传递。有时重要的信息往往稍纵即逝。另外，商业巨头和物流服务业招商的滞后，直接影响了县城品牌的提升和吉安县的知名度！

三、下一步加强招商引资工作的对策和建议

近年来，受国际贸易激增带来的影响，我园一些沿海开放地区出现生产资料价格和劳动力成本的提高，部分加工制造业开始向中西部地区转移，招商引资成为中西部承接沿海产业转移、进行产业升级的重要途经。为了争取产业落地，各地展开了激烈竞争，纷纷制定规划、出台政策、加强对外开放、招商引资的力度。目前，投入到中西部的外来资金大部分来自沿海的民国资本，以及外商在沿海企业的内移。江西因为得天独厚的区位优势，这些年招商引资取得了可喜的成绩。在这种大环境下，我县的招商引资工作大有作为。现结合我的工作实践，浅谈一点认识，不妥之处，恳请批评指正。

今后一个时期，要继续实施“主攻项目、决战两区”战略，始终以招商引资为主要经济增长点，以大项目为主旋律，以大投入为主动力，以大建设为主战