航空法第六章
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第六章 公共航空运输管理与合同法律制度
第一节 民用航空运输概述
一、民用航空运输含义和特点 民用航空运输的含义： 使用航空器运送人员、货物、邮件的一
种运输方式。
民用航空运输特点：
1.快速。 2.机动 3.经济效益高 4.民用航空运输产品是无形的。 5.民用航空运输是服务性行业。 6.民用航空运输业是资金密集、是高成
1.提出申请。 2.批准筹建 3.企业筹建工作 4.经营许可证的申请 5.办理工商登记
二、公共航空运输企业经营与营运管理
（一） 公共航空运输企业经营许可规定
1.公共航空运输企业经营许可管理部门 公共航空运输企业经营许可规定第三条 中国民用航 空总局（以下简称民航总局）负责公共航空运输企业 筹建认可、经营许可。中国民用航空地区管理局（以 下简称民航地区管理局）负责所辖地区公共航空运输 企业筹建认可和经营许可的初步审查。
由于各个国家发展的程度不同，社会制度各异，所以规定的必须具备 的条件也不一样，即使同一国家不同的历史阶段也不一样。
根据《中华人民共和国民用航空法》第93条规定：
设立公共航空运输企业，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的适应保证飞行安全要求的民用航
空器；
源自文库
（二）有必需的依法取得执照的航空人员；
第二节公共航空运输企业及运营管理
公共航空运输的概念 是指公共航空运输企业使用民用航空器
经营的旅客、行李或者货物的运输，包 括公共航空运输企业使用民用航空器办 理的免费运输。 例如航空运输企业签发免费机票，允许 没有购买机票的人乘坐航空器等。
一、公共航空运输企业设立的条件及其程序
（一）公共航空运输企业设立的条件
国内航空运输，是指根据当事人订立的 航空运输合同，运输的出发地点、约定 的经停地点和目的地点均在一个国家境 内的运输。
判断一次运输是否是国内航空运输，要根据以下几 个方面加以判断。
（1）决定航空运输性质的标准，是运输的“始发地 点”、“目的地点”和“约定的经停地点”是否均在一 国境内，而不是旅客、托运人或承运人的国籍。如上述 三点均在一国境内，即为国内航空运输。
例如公共航空运输企业为开辟定期航班 的航线而进行的试飞性航空运输；公共 航空运输企业在正常营业范围以外所进 行的特殊情况下的航空运输，如某航空 运输企业的一架飞机发生故障，该企业 用另一架飞机为其运送零备件。
国际航空运输，是指根据当事人订立的航空运输合 同，无论运输有无间断或者有无转运，运输的出发地 点、目的地点或者约定的经停地点之一不在一个国家 境内的运输。
本的行业。
二、民用航空运输的主要形式
航空运输分为民用航空运输和非民用航 空运输，民用航空运输分为公共航空运 输和通用航空运输。公共航空运输按照 其性质、对象、时间意义以及延伸服务 出发，又可以划分为不同的运输类型。
（一）从运输的性质及适用的法律的不同来分，民用航 空运输可分为国内航空运输和国外航空运输。
（三）有不少于国务院规定的最低限额的注册资本；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
（二）公共航空运输企业设立的程序
根据《中华人民共和国民用航空法》第九十二条 设立公共 航空运输企业，应当向国务院民用航空主管部门申请 领取经营许可证，并依法办理工商登记；未取得经营 许可证的，工商行政管理部门不得办理工商登记。
（一）建立和完善统一、开放、竞争、有序的航空运输市场； （二）符合国家航空运输发展和宏观调控政策； （三）保障航空运输安全、提高运输服务质量和维护消费者 合法权益； （四）坚持公开、公平、公正的原则。
3.申请设立公共航空运输企业应具备的条件
民用航空法第九十三条 设立公共航空运输企 业，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的适应保证飞行安全要求的民用航空器；
（二）有必需的依法取得执照的航空人员；
（三）有不少于国务院规定的最低限额的注册资本；
注册资本也叫法定资本，是公司制企业章程规定的全体股东或 发起人认缴的出资额或认购的股本总额，并在公司登记机关依
在公法上意义上，《国际民用航空公约》第96条称 之为“国际航班”，指经过一个以上国家领土之上的 空气空间的航班。分为定期国际航班和不定期国际航 班。
私法意义上的国际航空运输是指航空承运人使用民 用航空器将旅客实现从运输的始发地、目的地或者约 定的经停地在两个以上国家的位移的活动，又可以分 为华沙体制下的国际航空运输和非华沙体制下的国际 航空运输。
公共航空运输企业经营许可规定第四条 设立公共 航空运输企业，应当按照其设立条件经所在地民航地 区管理局对申请人的筹建申请初步审查，并由民航地 区管理局报民航总局办理企业的筹建认可手续。
2.公共航空运输企业经营许可应当遵循的原则
公共航空运输企业经营许可规定第五条 实施公共航 空运输企业经营许可，应当遵循以下基本原则：
（二）根据管理方式及法律规定上的不同民用航空运输 可分为定期航空运输和不定期航空运输。
定期航空运输是指按照公布的时刻由预定的飞行实施、 对公众开放的收费运输。
不定期航空运输是指飞行时间不固定、时刻不予公布、 公众可以乘坐的收费航空运输。
不定期航空运输主要指包机运输，所谓包机运输是指 民用航空运输使用人为一定的目的包用公共航空运输 企业的航空器进行载客或载货的一种运输形式，其特 点是包机人需要和承运人签订书面的包机运输合同， 并在合同有效期内按照包机合同自主使用民用航空器， 包机人不一定直接参与航空运输活动。
（2）确定“出发地点”、“目的地点”和“约定的 经停地点”的依据是当事人双方订立的航空运输合同， 即双方当事人的事先约定，一般不考虑在实际履行该运 输合同过程中是否因故而实际地改变了航路。
（3）判断航空运输性质时，不考虑运输有无间断或 有无转运。所谓运输间断是指旅客等因故中断运输，转 运是指履行航空运输合同过程中承运人发生变换。如我 国《民用航空法》第108条规定：“航空运输合同各方 认为几个连续的航空运输承运人办理的运输是一项单一 业务活动的，无论其形式是以一个合同订立或者数个合 同订立，应当视为一项不可分割的运输。”
第一节 民用航空运输概述
一、民用航空运输含义和特点 民用航空运输的含义： 使用航空器运送人员、货物、邮件的一
种运输方式。
民用航空运输特点：
1.快速。 2.机动 3.经济效益高 4.民用航空运输产品是无形的。 5.民用航空运输是服务性行业。 6.民用航空运输业是资金密集、是高成
1.提出申请。 2.批准筹建 3.企业筹建工作 4.经营许可证的申请 5.办理工商登记
二、公共航空运输企业经营与营运管理
（一） 公共航空运输企业经营许可规定
1.公共航空运输企业经营许可管理部门 公共航空运输企业经营许可规定第三条 中国民用航 空总局（以下简称民航总局）负责公共航空运输企业 筹建认可、经营许可。中国民用航空地区管理局（以 下简称民航地区管理局）负责所辖地区公共航空运输 企业筹建认可和经营许可的初步审查。
由于各个国家发展的程度不同，社会制度各异，所以规定的必须具备 的条件也不一样，即使同一国家不同的历史阶段也不一样。
根据《中华人民共和国民用航空法》第93条规定：
设立公共航空运输企业，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的适应保证飞行安全要求的民用航
空器；
源自文库
（二）有必需的依法取得执照的航空人员；
第二节公共航空运输企业及运营管理
公共航空运输的概念 是指公共航空运输企业使用民用航空器
经营的旅客、行李或者货物的运输，包 括公共航空运输企业使用民用航空器办 理的免费运输。 例如航空运输企业签发免费机票，允许 没有购买机票的人乘坐航空器等。
一、公共航空运输企业设立的条件及其程序
（一）公共航空运输企业设立的条件
国内航空运输，是指根据当事人订立的 航空运输合同，运输的出发地点、约定 的经停地点和目的地点均在一个国家境 内的运输。
判断一次运输是否是国内航空运输，要根据以下几 个方面加以判断。
（1）决定航空运输性质的标准，是运输的“始发地 点”、“目的地点”和“约定的经停地点”是否均在一 国境内，而不是旅客、托运人或承运人的国籍。如上述 三点均在一国境内，即为国内航空运输。
例如公共航空运输企业为开辟定期航班 的航线而进行的试飞性航空运输；公共 航空运输企业在正常营业范围以外所进 行的特殊情况下的航空运输，如某航空 运输企业的一架飞机发生故障，该企业 用另一架飞机为其运送零备件。
国际航空运输，是指根据当事人订立的航空运输合 同，无论运输有无间断或者有无转运，运输的出发地 点、目的地点或者约定的经停地点之一不在一个国家 境内的运输。
本的行业。
二、民用航空运输的主要形式
航空运输分为民用航空运输和非民用航 空运输，民用航空运输分为公共航空运 输和通用航空运输。公共航空运输按照 其性质、对象、时间意义以及延伸服务 出发，又可以划分为不同的运输类型。
（一）从运输的性质及适用的法律的不同来分，民用航 空运输可分为国内航空运输和国外航空运输。
（三）有不少于国务院规定的最低限额的注册资本；
（四）法律、行政法规规定的其他条件。
（二）公共航空运输企业设立的程序
根据《中华人民共和国民用航空法》第九十二条 设立公共 航空运输企业，应当向国务院民用航空主管部门申请 领取经营许可证，并依法办理工商登记；未取得经营 许可证的，工商行政管理部门不得办理工商登记。
（一）建立和完善统一、开放、竞争、有序的航空运输市场； （二）符合国家航空运输发展和宏观调控政策； （三）保障航空运输安全、提高运输服务质量和维护消费者 合法权益； （四）坚持公开、公平、公正的原则。
3.申请设立公共航空运输企业应具备的条件
民用航空法第九十三条 设立公共航空运输企 业，应当具备下列条件：
（一）有符合国家规定的适应保证飞行安全要求的民用航空器；
（二）有必需的依法取得执照的航空人员；
（三）有不少于国务院规定的最低限额的注册资本；
注册资本也叫法定资本，是公司制企业章程规定的全体股东或 发起人认缴的出资额或认购的股本总额，并在公司登记机关依
在公法上意义上，《国际民用航空公约》第96条称 之为“国际航班”，指经过一个以上国家领土之上的 空气空间的航班。分为定期国际航班和不定期国际航 班。
私法意义上的国际航空运输是指航空承运人使用民 用航空器将旅客实现从运输的始发地、目的地或者约 定的经停地在两个以上国家的位移的活动，又可以分 为华沙体制下的国际航空运输和非华沙体制下的国际 航空运输。
公共航空运输企业经营许可规定第四条 设立公共 航空运输企业，应当按照其设立条件经所在地民航地 区管理局对申请人的筹建申请初步审查，并由民航地 区管理局报民航总局办理企业的筹建认可手续。
2.公共航空运输企业经营许可应当遵循的原则
公共航空运输企业经营许可规定第五条 实施公共航 空运输企业经营许可，应当遵循以下基本原则：
（二）根据管理方式及法律规定上的不同民用航空运输 可分为定期航空运输和不定期航空运输。
定期航空运输是指按照公布的时刻由预定的飞行实施、 对公众开放的收费运输。
不定期航空运输是指飞行时间不固定、时刻不予公布、 公众可以乘坐的收费航空运输。
不定期航空运输主要指包机运输，所谓包机运输是指 民用航空运输使用人为一定的目的包用公共航空运输 企业的航空器进行载客或载货的一种运输形式，其特 点是包机人需要和承运人签订书面的包机运输合同， 并在合同有效期内按照包机合同自主使用民用航空器， 包机人不一定直接参与航空运输活动。
（2）确定“出发地点”、“目的地点”和“约定的 经停地点”的依据是当事人双方订立的航空运输合同， 即双方当事人的事先约定，一般不考虑在实际履行该运 输合同过程中是否因故而实际地改变了航路。
（3）判断航空运输性质时，不考虑运输有无间断或 有无转运。所谓运输间断是指旅客等因故中断运输，转 运是指履行航空运输合同过程中承运人发生变换。如我 国《民用航空法》第108条规定：“航空运输合同各方 认为几个连续的航空运输承运人办理的运输是一项单一 业务活动的，无论其形式是以一个合同订立或者数个合 同订立，应当视为一项不可分割的运输。”