第三章 海关进出境监管制度概述

计算结果：
中国远洋运输公司的集装箱 COSU800121的核对号是5。 这样该集装箱的11位完整号为 COSU800121 5

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2、依监 管阶段 的不同
进出境前期 管理
现场管理 （口岸管理）
后续管理
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进出境前期管理 如：保税货物中的保税加工货物进口之 前，进口货物收货人或其代理人应当办 理加工贸易备案和申领加工贸易电子
由银行核销保证金台帐。
加工贸易企业设立台帐时分为“实转”和“空转”两
种。
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“实转”---指企业在设立保证金台帐时，海关对其 加工贸易进口料件收取应征进口关税及 增值税等值的保证金或由中国银行出具 保函，企业在规定时限内加工出口，并 办理核销后，中国银行凭海关开具的台 帐核销通知单退还保证金（并按活期存 款利率计付利息）或核销保函。
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进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人
自用进境物品，进境非居民旅客携带拟留在中
国境内的个人自用进境物品超出人民币2000
元的，经海关审核确属自用的，海关将对超出
部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的 单件物品全额征税。
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资料：我国禁止、限制进出境 物品的种类
禁止进境物品 1、各种武器，仿真武器，弹药及爆炸物品； 2、伪造的货币及伪造的有价证券；
2、烟酒；
3、濒危的和珍贵的动物，植物（均 含标本）及其种子和繁殖材料； 4、国家货币； 5、限制进境的其他物品。
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资料：我国限制进境物品---烟酒


中国海关规定： 每名入境人士只可以带香烟400支（2条） 免税； 12度以上酒类1.5升免税。
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限制出境的物品
1、金银等贵重金属及其制品； 2、国家货币； 3、外币及有价证券； 4、无线电收发信机、通信保密机 5、贵重中药材； 6、一般文物； 7、限制出境的其他物品。
（二）进料加工 签有进口料件和出口成品对口合同的，海关予 以全额保税，其余按《进料加工进口料件征免 税比例表》的规定，分别按85%、95%予以 保税，15%、5%按规定征税。
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加工贸料件易进口银行保证金台帐制度 指经营加工贸易的单位或企业凭海关核准的手续，按 合同备案金额向指定银行申请设立保证金台帐，加工 成品在规定的期限内全部出口，经海关核销合同后，
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手册：指由海关核发用以记载海关监管 内容的专门登记帐册。
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加工贸易----是指国内企业从境外保税（即经 海关批准，准予暂时免交进口环节关税、增值 税及相关许可证件）进口全部或部分原辅材料、 零部件、元器件、配套件、包装物料等，经加
工或装配后，将成品或半成品复出口的交易形
式。该项业务主要包括来料加工和进料加工两 种贸易方式。


顺序号：为集装箱的编号，按照国际标准的规 定，用6位阿拉伯数字表示，不足6位的则以0 补之。 核对数：用于计算机核对箱主号与顺序号记录 的正确性。核对号一般于顺序号之后，用一位 数字表示，加方框以醒目。

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集装箱的核对号(11位中最后一位数）是 通过计算出来。 具体计算过程： 1、根据表把前四位字母换成相应的数字 2、箱号第一位的值乘以2的0次幂，第 二位乘以2的1次幂，...，第十位乘以2 的9次幂，然后求和。 3、得到的和，除以11，余数就是该集 装箱的核对号。
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进出境个人邮递物品应以自用、合理数 量为限。 海关对进出境个人邮递物品的管理原则 是：既方便正常往来，照顾个人合理需 要，又要限制走私违法活动。
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个人每次邮寄物品的限值

自2010年9月1日起，个人寄自或寄往 港澳台地区物品，每次限值为800元人 民币；寄自或寄往其它国家和地区物品， 每次限值为1000元人民币；超出规定限 值的，应办理退运手续或者按照货物规 定办理通关手续。
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资料：集装箱号是集装箱的身份证号（全球唯一）

为方便集装箱的管理，国际标准化组织（ISO） 拟定了集装箱标志方案。标志内容：箱主代码、 顺序号和核对数 箱主代码：由4位拉丁字母表示；前3位由箱主 自己规定，并向国际集装箱局登记；第4位字 母为U，标志海运集装箱代号。例如中国远洋 运输（集团）公司的箱主代码为：COSU
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字母换算表 A 10 B 12 G 17 H 18 M 24 N 25 S 30 T 31 Y 37 Z 38
C 13 I 19 O 26 U 32
D 14 J 20 P 27 V 34
E 15 F 16 K 21 L 23 Q 28 R 29 W 35 X 36
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请列表求： 中国远洋运输公司的集装箱 COSU800121的核对号。
的或纸质的登记手册的手续。
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现场管理（也称口岸管理）

指进出口货物收发货人或其代理人在一
般进出口货物、保税货物等其他进出境
货物进出境时，向海关办理进出口申报、
配合查验、缴纳税费、提取或装运货物
手续的过程。
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简介：大旺车检场（陆路口岸）

2009年6月，年检验能力达16万标准箱的大
旺进出境货运车辆检查场（简称大旺车检场）
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3、进出境物品的监管制度
个人邮递物品：
按我国海关的规定属于自用、合理数量范围内
的进出境旅客分离运输的行李物品、亲友间相
互馈赠的物品和其他个人物品。
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资料：香港海关2010年8月起实施新措施 限带香烟19支

赴港
wk.baidu.com
香港海关规定：年满18岁的入境旅客， 只可携带不超过下列数量的烟草产品进 入香港，供其本人自用：19支香烟；１ 支雪茄，如多于１支雪茄，则总重量不 超过２５克；２５克其他制成烟草。这 项新措施旨在加强控烟及鼓励戒烟，以 保障市民健康。 入境旅客如携带超过以上豁免数量的烟 草产品进入本港，应使用红色通道向海 关人员申报，违反有关规定可被检控。
正式启用，肇庆高新区终于有了陆路货物通关
口岸，企业通过陆路进出口货物无须再到外地
报关报检。
另： 肇庆市口岸局于2011年3月2日发出公告： 经市政府同意，定于2011年3月12日零时起 停止肇庆车检场一切对外通关业务，肇庆车检 场对外通关业务统一搬迁至大旺车检场。
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肇庆周边的企业进出境货物可于大旺车检场内 报关、报检，转关至黄埔、深圳、香港等码头 进出口。 如肇庆一家公司有一个集装箱要去香港，货柜 车拉到车检场经海关查验放行办理相关手续后 通过深圳黄岗口岸进到香港。 车检场附近的物流公司有的已于09年底取得了 进口保税仓的资质，将要推出出口监管仓等。
第三章 海关进出境监管制度概述 第一节 海关进出境监管制度的概念及 其效力范围 一、海关进出境监管制度的概念
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1、依监 管对象 的不同
进出境运输工 具
进出境 货物
进出境 物品
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资料：集装箱（运输工具）在投入国际运 输时的海关监管

境内生产的集装箱及我国营运人购买进 口的集装箱在投入国际运输前，营运人 应当向其所在地海关填报登记手续，并 安装海关批准的牌照。
《海关法》规定： “进出口货物，除另有规定的外，由海关准予 注册的报关企业或者有权经营进出口业务的企 业负责办理报关纳税手续。上述企业的报关员 应当经海关考核认可。”
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加工贸易合同的备案管理制度 加工贸易合同备案作业流程： 企业对外签订合同 → 外经贸主管部门审批合同并由企业向主管部门 领取许可证件 → 国税部门备案(来料加工除外) → 海关预审→ 企业将合同内容预录入→ 海关审核、批准保税 → 开设或不设银行保证金台账→ 海关核发《登记手册》或其他准予备案凭证。
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案例:来料加工
广州大洋塑料制品有限公司与香港纬元 贸易有限公司签定印花塑料餐具加工合 同，由纬元公司向大洋公司免费提供 ABS树脂一批，并支付加工费，成品由 纬元公司在境外销售。大洋公司为此向 海关申领加工贸易手册。
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加工贸易优惠政策及管理规定
（一）来料加工 海关对来料加工料件实行全额保税制度，企业 在办理来料加工登记手续后即可享受进口时暂 时免征关税、增值税及免交相应许可证件等优 惠政策（国家特殊管制商品除外）。
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“空转”---指加工贸易企业在办理银行保证金台帐 时，只开立空头帐户无需存入保证金。
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台帐“实转”制度实施以后，加工贸易
企业普遍反映向银行以现金方式支付保
证金影响了企业资金周转，经国家批准，
从2000年4月10日，国家允许加工贸易
企业实行银行担保制度，即由中国银行 出具保函代替现金支付，这一制度一直 实施至今。
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禁止出境物品
1、列入禁止进境范围的所有物品；
2、内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、
照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视 盘、计算机存储介质及其他物品； 3、珍贵文物及其他禁止出境的文物； 4、濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）
及其种子和繁殖材料。
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限制进境物品
1、无线电收发信机、通信保密机；


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后续管理

指保税货物、特定减免税货物、暂准进 出境货物的收发货人或其代理人在货物 进出境储存、加工、装配、维修后，在
规定的期限内，向海关办理上述进出口
货物核销、销案、申请解除监管等手续
的过程。
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3、依不同贸 易形式货 物的监管
一般商品 贸易
加工 贸易
外商 投资
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二、海关实施进出境管理的效力范围 1、海关监管的空间（地域）效力范围 2、时间 3、人
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案例：杭州海关截获一批限制出 境文物(图) (本文来源：中国新闻网)




2011年7月29日，萧山机场海关关员在对一 批出口快件进行例行审核时，一票申报品名为 “工艺品”的快件引起了审单关员的注意。 经开拆查验，海关关员从快件内发现了4张旧 木椅。初步判断很可能属于文物，暂扣货物。 经浙江省文物局鉴定，4张木椅为民国时期雕 花木扶手椅，属国家限制出境一般文物。 依据《文物保护法》、《国海关法》等的规定， 珍贵文物禁止出境，一般文物限制出境。任何 单位或个人运送、邮寄、携带文物出境，应当 31 向海关申报；海关凭文物出境许可证放行。
二、海关有关进出境活动的监管阶段及其监管制 度 按海关监管的先后顺序，海关监管阶段分为： 前期管理 进出境管理（口岸管理） 后续管理 时效管理 海关稽查管理
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1、进出境监管及其制度 是最基本的监管阶段，是所有海关监管 对象都必须经过的阶段。
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2、前期管理及其制度
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报关企业、报关员管理制度
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企业分类管理措施目录（节录）
适用A类管理的进出口货物收发货人提供以下便利： 1、优先选择作为海关便捷通关试点。 2、经企业申请，海关对其实施“属地报关，口岸验放” 等便捷监管模式。 3、对应当查验又不便在通关现场实施查验的进出境货 物，经企业申请，海关优先派员到企业结合生产或装 卸环节实施查验。
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新的企业分类管理制度（2008年4月1日施行）
在原有A、B、C、D四个管理类别的基础上新 增AA类管理类别。AA 称“经认证的经营者” （AEO）与原A类并非同一概念，是好中之好。 是中国海关把签署的世界海关组织《全球贸易 安全与便利标准框架》中的“经认证的经营者” （AEO）制度转化为国内制度。
3、对中国政治、经济、文化、道德有害的印
刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录
像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品；
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4、各种烈性毒药； 5、鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使 人成瘾的麻醉品、精神药物； 6、带有危险性病菌、虫害及其它有害生物的 动物、植物及其产品； 7、有碍人畜健康的，来自疫区的以及其他能 传播疾病的食品、药品及其他物品。
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第二节 海关进出境管理制度的主要内容
一、海关管理的对象及其管理制度 1、进出境运输工具的监管制度
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2、进出境货物的监管制度 海关监管货物主要包括： 进出口贸易货物； 进口保税货物； 寄售代销、展销、维修、租赁的进口货物； 来料加工、来件装配、进料加工、补偿贸易和 合作、合资经营进口的料件装配、来样加工、 补偿贸易和合作、合资经营进口的料、件、设 备以及出口的产成品； 过境货物、转运货物、通运货物； 进出口展览品、礼品、样品、广告品和进口捐 赠物资等。

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根据上表查询 对应前四位字母数字为： C 13 O 26 S 30 U 32 然后加上柜号，共10 位数： 13 26 30 32 8 0 0 1 2 1 计算方法为： 13 X 1 = 13 26 X 2 = 52 30 X 4 = 120 32 X 8 = 256 8 X 16 = 128 0 X 32 = 0 0 X 64 = 0 1 X 128 = 128 2 X 256 = 512 1 X 512 = 512 结果求和=1721 用1721除以11，余数为5，因此核对号为5 8