围绕集团公司中心任务 扎实推进党风廉政建设

围绕集团公司中心任务扎实推进党风廉政建设(在中国大唐集团公司2012年党风廉政建设工作会议上的报告)

发布时间：2012-2-8 17:10:41 浏览: 44 次字体大小：【大】【中】【小】

熊皓

（2012年2月7日）

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司2012年党风廉政建设工作会议，主要任务是：学习贯彻党的十七届六中全会、中央纪委第七次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，认真落实集团公司2012年工作会议部署，总结2011年党风廉政建设工作，安排2012年党风廉政建设任务。集团公司党组对这次会议高度重视，召开党组会议专题讨论党风廉政建设工作报告，并听取会议筹备情况的汇报。中央纪委第一纪检监察室副局级纪检监察专员叶永生，国资委纪委副书记夏忠仁，二室二处干部刘婷，国务院派驻集团公司监事会副主任景贵亮、专职监事钱缨亲临现场指导，这是对集团公司党风廉政建设工作的关心和支持。刘董事长将要作重要讲话，陈总经理还要提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我代表集团公司党组纪检组向会议作党风廉政建设工作报告。

一、2011年工作情况

过去的一年，集团公司深入贯彻落实中央纪委第六次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕集团公司“争创年”的中心任务，坚持以惩治和预防腐败体系建设为主线，突出监督检查的重点，聚焦廉洁文化建设、廉洁风险防控、效能监察和查办案件四个项目，抓好党风廉政建设责任制、纪检监察体制机制创新、纪检监察队伍建设的落实，着力推进党风廉政建设各项工作的深入开展。

（一）深化“阳光工程”，惩治和预防腐败体系建设不断推进

集团公司实施“阳光工程”推进惩治和预防腐败体系建设，保持了较强的推进势头，取得了阶段性进展。纪检组监察部按照“阳光工程”的系统分类，确定了阳光决策、阳光燃料、阳光物流、阳光招标和阳光从业等5个重点项目，把各分子公司分为5个组，分别以5个重点项目为抓手，逐项梳理工作流程和监督流程，提出初步设计方案。3月份在山东组织召开“阳光工程”重点项目实施方案评审会，通过对初步设计方案的评审，确定5个重点项目设计牵头单位，由牵头单位负责集中各家所长，进行综合修改，注重突出通用性、实用性和指导性。经过自下而上的方案设计和自上而下的完善修改，提出正式实施方案，先后印发并组织实施。各分子公司按照5个重点项目实施方案分项、分阶段分解实施任务，列出项目推进时间表，落实责任到企业、到部门、到岗位。大唐国际结合企业发展实际，组织开展了“阳光收购”项目，促进交易的规范化和制度化；龙江公司以流程化、信息化建设促进项目落地，时时在线监控，项项对标评价，加强对关键指标的预警和管控；财务公司每月编发《阳光期刊》，开展“阳光在心、服务于行”阳光服务月活动，推动阳光从业项目建设。集团公司实施“阳光工程”推进惩治和预防腐败体系建设的做法，《中国纪检监察报》企业版头条于2011年8月28日用大量篇幅进行了报道，在全国纪检监察工作创新理论研讨会上进行了书面交流。

（二）突出监督检查，切实保证重大决策执行到位

集团公司切实加强监督检查工作，确保“三重一大”决策部署贯彻落实到位。开展“一保一降”执行情况的监督检查。“一保一降”是“争创年”的核心任务，为了确保“一保一降”目标的实现，集团公司开展了“一保一降”专项效能监察，成立了以总经理为组长的效能监察领导小组，先后两次组织召开“一保一降”效能监察工作推进会，确定工作重点，研究工作措施。系统各单位积极想办法、定措施，有力促进“一保一降”任务完成。开展巡视检查。集团公司成立4个巡视检查组，结合年度党风廉政建设责任制检查考核，重点对分子公司落实党风廉政建设责任制、完成“一保一降”任务等情况进行了巡视检查。开展公开招聘工作监督。制定监督方案、细化监督程序、落实监督责任，对102个岗位公开招聘的全过程进行了监督，保证了公开招聘工作的顺利进行。开展党风廉政建设责任制对标检查。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，集团公司将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。年底，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、调查问卷、廉洁评议等方式，对分子公司落实党风廉政建设责任制的情况进行了对标检查，陕西公司、龙江公司等12家单位被评为优秀。

（三）实行项目化管理，“四个中心”取得可喜成效

按照集团公司党组关于“聚焦项目争精品、立足岗位创一流”的要求，纪检组监察部把廉洁文化建设、廉洁风险防控、效能监察和查办案件等四项日常工作聚焦为项目，分别成立四个项目中心，进行项目化管理，着力开展工作，取得了可喜的成效。

1．廉洁文化建设有亮点。成立廉洁文化建设中心，按照顶层设计、统筹安排、有序推进的工作原则，研究制定《中国大唐集团公司阳光文化建设方案》，将“阳光”确定为廉洁文化的核心主题，通过创建阳光理念、创建示范基地、创新工作载体、创新主题教育、创新建设模式，实现廉洁文化内化于心，外化于行，固化于制。召开廉洁文化研讨会，总结集团公司多年来廉洁文化建设成果，设计制定集团公司《廉洁文化手册》，提炼“公正廉明、阳光运行”核心理念，形成了以“光明、透明、廉明”为主要特征的廉洁文化体系。安徽分公司充分发挥廉洁文化建设作用，引领廉洁文化创新发展，围绕“阳光”核心理念，打造净、德、泉、洁、荷、清6个子文化。组织评选廉洁文化建设先进单位，不断提升系统各单位廉洁文化建设水平。河北公司、江苏南京电厂分别被地方评为省级廉政文化建设示范点。组织开展以“树立阳光理念、促进规范运作”为主题的党风廉政宣传教育月活动。山西分公司、云南分公司组织廉洁故事、廉政法规巡回宣讲；物资公司推行《廉洁从业行为手册》，开设宣教月活动专栏；四川分公司制作电视访谈节目进行展播；龙滩公司开展“活水”文化建设活动。据统计，宣教月期间，共组织各项活动2450项，参加人员16.76万人次；开展大讨论877次，发现不规范行为1384项，制定整改措施1737项。

2．廉洁风险防控有力度。成立廉洁风险防控中心，根据全面风险管理理论和经验，研究制定集团公司《廉洁风险防控工作方案》，确定工作原则、总体目标和基本流程，落实三级责任主体的职责分工，细化廉洁风险防控体系的运行、监督与改进。吉林公司不断完善制度、制定指导手册，努力探索廉洁风险防控长效机制；广西分公司通过专业咨询机构，梳理风险点，制定防控措施；湖南分公司、河南分公司以项目化管理、建设风险防控基地等方式推进廉洁风险防控工作；煤业公司、海外公司分别针对煤炭行业、海外项目特点开展廉洁风险防控。研究制定《廉洁风险防控指引》，按照建立风险库、控制风险点、采取风险防控措施的