银行参与高校校园一卡通项目建设的思考

银行参与高校校园一卡通项目建设的思考

2013年5月21日

■郭淼

我国高校校园一卡通建设始于上世纪90 年代末，近年来逐步得到快速发展。已经使用一卡通系统的高校多为易获得银行融资的“985”或“211”高校，项目采取银行投资、集成商建设、学校运行的模式。随着大批高校新校区建设的完成、政府化解债务工作的开展及高校内涵式发展的诉求，高校在校园一卡通方面存在更新旧系统或建设新系统的需求，也为银行与高校的深入合作提供了较好的契机。银行参与校园一卡通建设不仅是服务民生领域、回馈社会的事情，也是展示企业形象和综合金融服务实力的机会。笔者结合自身工作体验，认为目前推进校园一卡通建设应处理好以下几个方面。

一、银行营销推广校园一卡通阶段应把握的四个角度

（一）持续跟踪营销客户是基础。前期已建立校园一卡通的高校一方面受到设备老化、故障频发、系统稳定性差和运行维护资金短缺的困扰,同时也存在解决运行中系统设计问题和扩展系统功能的需求。面对再次与此类高校合作的机会，合作银行往往把工作重点放在资金投入和项目方案方面。从近两年的一些成功案例来看，能否在项目招投标或竞争性谈判中脱颖而出，在很大程度上取决于银行是否长期与客户保持密切联系，是否真正了解客户需求，一蹴而就的可能性较小。

（二）完备的金融服务方案不可缺少。笔者认为，成功的校园一卡通金融服务方案至少应包含五部分内容：一是前言部分，要高度精炼概括高校的特色、银行的优势和对一卡通项目的态度；二是高校校园一卡通的现状，要分析目前的使用情况，存在哪些问题，需要提升哪些方面；三是银行的校园一卡通解决方案，要展示校园一卡通系统的内容和优势，可延伸到信息化系统平台的搭建、数据挖掘的应用等大幅提升高校管理水平的领域；四是银行校园一卡通的投入情况、高层级的项目推进团队及提供的服务承诺；五是列举一些典型案例坚定合作方的信心。

（三）相应的金融配套服务需及时跟进。校园一卡通建设表面是增强校园卡的功能，实质上是银行卡业务的延伸。校园卡的消费支付资金来源于现金存入或银行卡转账。目前现金人工存入耗时较多，现金自助设备存入一般仅限于应急状态。从银行卡转账至校园卡是满足校园卡消费、支付资金的重要通道。因此，与校园卡项目相配套的金融服务，如为师生办理银行卡，在校园设立自助银行向师生提供存、取款服务，引导师生通过网上银行、电话银行及手机银行进行交易等必须跟进。

（四）银行一卡通服务团队的持续服务能力是长期合作的保障。校园一卡通建成后，校方的一卡通领导、实施小组职能一般交由校园一卡通中心行使；银行的校园卡项目服务团队也应调整为产品营销团队和保障团队。产品营销团队主要负责校园一卡通项目实施协议中约定的高校给予银行金融资源的落实、项目后续维保资金到位以及与系统集成商相关事宜的衔接；产品保障团队主要负责突发状况如系统升级事宜沟通、通讯线路故障调试、账务差错调整等维护工作。后续服务的好坏直接关系到高校一卡通系统运行的稳定性、项目给银行带来的社会和经济效益两个方面。

二、高校校园一卡通项目实施阶段应注意的三个问题

（一）建立专门的管理机构进行推进。校园一卡通系统涉及高校的技术、设备、服务、人才储备及部门协调与合作等多个方面，建议高校建立专门的管理机构进行推进，系统正式运行后，建议由专门部门负责日常管理和维护。通常校园一卡通系统管理职能由网络中心、

财务部门或后勤部门行使。校园一卡通是高校信息化建设中关键的一步，应该与学校信息化中长期规划相适应。系统实施前应做系统调研、全面论证、整体规划和周密的设计。要考虑资金投入和效益，避免信息孤岛、数据冗余、资源浪费和重复投资。系统实施中应采取各个功能分期上线、逐步完善的策略。

（二）搭建安全畅通的校园网平台。校园网是一卡通系统与数字校园应用系统集成的承载平台，校园一卡通系统与各个数字校园应用系统均需要通过校园网进行数据交换和共享传递。一般采取各部门级的应用子系统以VLAN 的方式接入校园网，占用局域网内的一个逻辑网段实现虚拟工作组，从而满足校园一卡通系统与数字校园各应用系统的连接。

（三）重视系统安全稳定的问题。一是维护网络安全。高校局域网用户量大、病毒多、扩散快，要求采用安全系数较高的一卡通专网加防火墙设备的方式保证数据安全传输；二是保障服务器安全。要求一卡通身份认证服务器与核心数据库服务器均采用高性能设备，并进行双机热备。一旦服务器出现故障，热备机随即开启保持工作的连续性和系统的稳定性；三是确保数据安全。系统数据安全包括存储和传输两个方面，应要求系统采取登录授权管理、磁盘镜像技术、双机热备及先进的数据库技术来实现；四是实现终端设备及卡片安全。各个终端设备（如圈存机）须具有防伪卡功能，卡片与设备之间进行双向认证，对于未注册的或者其他系统发行的卡片或者挂失无效卡均不予识别。卡片采取一卡一密码的方式，由持卡人本人设置密码。卡片启用个人消费密码，对于设置金额以上的消费均需输入消费密码方可完成。卡片一旦丢失，持卡人可通过电话、圈存机、卡务中心等方式及时挂失，系统实时生效。

三、完善高校校园一卡通系统的三点考虑

校园一卡通经过多年的发展，在校园消费支付、身份识别及学校管理等方面已趋近成熟，但是在互联网网上圈存、教职员工的工资薪金管理、学生的奖助学金发放以及一卡通跨校兼容方面有待于大胆创新，提升效能，可以从以下几个方面入手。

（一）校园卡网上圈存市场巨大，亟需大力发展。高校学生是网络人口群体中的主流，是“对网络应用最充分最成熟的群体”。与银行投入校园一卡通项目大量的自助设备用于校园卡圈存相比，采用学生通过网上从储蓄卡向校园卡转账，然后在校园内通过自助设备向校园卡写入数据的方式实现校园卡圈存更具有现实意义，银行应结合面向学生推出的电子银行产品大力推广校园卡网上圈存业务。

（二）实现银行卡与校园卡两卡合一。一卡通只能进行高校内部的结算业务，无法进行教职员工工资管理、学生学费的转账结算、奖助学金的支取等。银行要与学校、集成商探讨增强校园卡的功能，采取在一张卡上设置不同电子钱包、不同安全级别的形式实现银行卡与校园卡两卡合一。

（三）在建立跨校兼容体系方面有所作为。目前各高校之间的一卡通系统因为参与银行主体不同，使用校园一卡通不能进行跨行之间的转账业务与现金支取业务。不同高校一卡通服务系统不同，使各高校只能针对本校进行数字化管理，校际间未建立校园一卡通兼容管理体系，高校间学术交流难以进行数字化信息资源的共享。基于以上两个方面，银行若要长期占据高校的金融阵地，就要加强与行业主管部门的联系，在实现校园卡跨校兼容方面做出积极的尝试。

（作者单位：陕西省分行）