“生态美县”工作计划

“生态美县”工作计划

按照打造“天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美”美丽、绿色的要求，现

结合我县实际，特制定本行动计划。

一、指导思想、基本原则与行动目标

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，

把绿色生态作为最基本的底色，牢固树立“生态环境是发展的最大资本”、“绿水

青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚持“环保优先、生态美县、绿色为本”，

按照“生态美、百姓富、人与自然和谐共处”的总体要求和“149”空间布局，以生

态文明建设为支撑、绿色循环低碳发展为途径、体制机制创新为动力，协同推

进新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化和生态环境绿色化，努力构建资源

节约、环境友好、绿色低碳的发展模式，保持青山绿水，留住蓝天白云，共享

生态福利，实现经济社会与生态环境的协调可持续发展。

（二）基本原则

1.坚持和谐发展、环境优先原则。尊重生态规律，在保护生态环境中求发展，在发展基础上不断改善生态环境，促进人与自然和谐相处。

2.坚持合理布局、分类指导原则。按照生态环境特点和环境功能差异，构建生态文明建设空间秩序，制定差异化的管控措施，严格保护空间结构，形成开

发和保护合理有序的空间格局。

3.坚持统筹安排、突出特色原则。协调近期与远期、局部与整体、特色与共性的关系，统筹安排生态文明建设各项任务，将产业转型升级、城乡统筹发展、

行政审批改革、文化社会事业与生态文明建设内容相结合，提升环境公共服务

能力，维护人民健康和环境权益。

（三）行动目标

到2020年，符合主体功能定位的新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化

和生态环境绿色化的格局基本形成，能源资源利用效率、污染防治能力、生态

环境质量显著提升，生态系统趋于良性循环，覆盖全社会的生态文化体系基本

建立，“生态美县”战略和绿色发展理念深入人心，绿色生活方式和消费模式得

到大力推行，城乡环境综合整治成效明显，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，建成洁净、美丽，创建为自治区级生态文明建设示范县，“生态美县”行动计划

与全面建成小康社会目标同步实现。

――国土空间开发格局更加优化。严格按照重点开发、限制开发、禁止开

发的主体功能定位，引导产业、人口、要素向重点开发区域集聚，科学开发限

制开发区域，保护禁止开发区域。

――资源利用更加高效。至2020年，实现单位GDP能耗、主要污染物排放

总量控制在州下达指标内；循环经济及生态工业园区发展框架初步形成；以低

碳为特征的产业体系和城乡生活方式基本建立；森林面积和蓄积量在“十二五”

水平基础上保持稳定增长，至2020年，全县森林覆盖率达到9.96%。

――生态环境更加美好。至2020年，县域国道、省道、县乡公路、城区道

路绿化普及率达到95%以上；20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求；城镇主干道路面硬化率100%，农村自来水普及率达90%，农村集中式供水人口比例

达95%；区级生态文明建设示范乡（镇）、示范村达到80%以上；全县地表水河流水质好于等于Ⅲ类水质达到80%以上，县域内水环境质量和空气质量持续保

持在优良水平。

――生态文明制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、

责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态环境保护管理体制等关键制度建设基本确立并得到落实。

二、重点任务

（一）积极实施主体功能区战略。加快推动经济社会发展,对城乡范围内各类规划进行梳理，对不合理的予以调整修编。全面落实主体功能区战略，积极构

建科学合理的新型城镇化推进格局、新型工业化和农牧业现代化发展格局和生

态环境安全格局。