维护中国海外利益的军事途径探析

维护中国海外利益的 军事途径探析
政 治 与 法 律
维护 中国海外 利益 的军事途径探析
冯 金波
（ 海军 大连舰 艇 学Fra Baidu bibliotek院
辽 宁 大连
１ １ ６ ０ １ ８ ）
【 摘 要 】 本 文认 为通过军事力量 维护 海外利益势在 ， ｚ － ４ ５ － 。概述 了外国维护海外利益的做法及经验 ， 在借鉴 国外维护本 国海外利 益经 验的基础上 ， 有针 对性的探 索中国维护 海外利益的四条途径 ： 加 强海外军事威慑 ； 积极 实施 海外军事保 护与救援 ； 实施 必要 的海外军事打击 ；
积极参与 海外维和、 维稳活动 。
【 关键词 】 维护 ； 海外利 益； 军事途径
今年 ４ 月， 由国务 院 新 闻办公 室发 表 的 《 中 国武 装 力量 多样 化 我 军维护 国家海 外利 益主要有 以下 四种途径 ： １ 、 加 强海 外军事 威慑 海外 军 事威 慑 是军 事 力量 维护 国家 的海外 利 益 的最 重要 最 常 海外 军事威慑 的形 式多样 ， 其特点 是必须 具备长 期存在 、 上 战略 通道 以及海 外公 民 、 法人 的安 全 问题 日益 凸显 。开展 海上 护 用的手段 。 航、 撤 离海 外公 民、 应急 救援 等海 外 行动 ， 成 为人 民解放 军 维护 国家 快 速 投送 能 力和 足够 的 威慑 能力 。就是 在任 何 时候 任何 地点 我 国 需要 军 队出 动时 我军 都 能及 时 的出现 ， 并使对 利 益 和 履行 国际义 务 的 重要 方 式 。使 用军 事 力 量维 护 国家 海外 利 海 外 利益 受 到威 胁 ， 手放弃 对我 海外 利益 的侵 犯 。根 据历 史经验 ， 强势 国家的海 外利 益 益成为 当前 的重大 课题 。 外 国维护 海外 利益 的主要 途径 般 能得到 地 区军事 中 突 双方保 护 ， 而 弱势 国 家的利 益则 往往成 为 海 外利 益 的维 护 ， 是 所有 大 国都 关 注的重 要话 题 ， 也 是大 国发 牺 牲 品 。２ ０ ０ ７ 年 中石 油 在 埃塞 俄 比亚 被 “ 欧 加 登 民族 解 放 阵线 ” 如 果我 国 有一 支远 洋 舰 队在 非洲 沿岸 存在 ， 该 地 区反 政府 武 展 过程 中 需经历 的 一个 阶段 。西方 国家 从 “ 大 航海 时代 ”（又 名探 血洗 ， 索日 寸 代， 指从 １ ５ 世 纪到 １ ７世纪 欧洲 的船 队 出现 在世 界各 处 的海洋 装未 必敢拿 中 国企业 作 同政府 冲突 的筹码 。因此 ， 我 国要 实现军 事 上， 寻 找着 新 的贸易 路线 和贸易 伙伴 ， 以发 展 欧洲 、 ｌ 新 生的 资本 主义 ） 力量 维护海 外利 益 的第一 步 ， 就 是要 尽可 能提 高我 国海 军 在海外 的 从 而 更多 地实 现海 外 存在 、 战 略投 送 、 武 力 威慑 。 开始， 近６ ０ ０ 多 年对 海外 利 益 的追寻 史也 是 其海 军的 侵略 史 。在 这 续航 和 战斗 能力 ， 过程 中 ， 西方 国家 通过 强大 的海上 军事 力量 剥夺其 他 国家发 展权 在我 国海外 利 益密集 地 区建立 战略支 撑点 ， 提供 后勤补 给 。依托 各 种 海外 任务 ， 增加 各种 形式 的海外 存在 ， 增 加海外 军事 训练 科 目， 实 利 来获 得大 量的利 益 。 １ 、 通过 军事 力量存在 和威 慑保 护 以拓 展海 外利 益 现 海外 存在和威 慑能 力 。 冷 战后 ， 美 国一 强独 霸 ， 远 远领 先 于 其他 国家 ， 这 一 时期 ， 美 国 ２ 、 积 极 实施 海外 军事保护 与救援 为 了避免 我国海 外利 益 受到损 害 ， 针 对 固定的 长期发 展 的海外 的 国家 利益 遍 及全 球 ， 其 军 事力 量存 在也 遍布 全球 。一 是建 立海 外 军 事 基地 。海外 军 事基 地 是 维护 其 海外 利 益 的一 个 重 要手 段 。美 利 益点进 行 跟踪保 护 ， 对 已经 受到 威胁 和破坏 的海 外利 益进行 应急 国部 署 了 大 量 的海 外 军 事 基 地 ， 成 为 保护 美 国海 外 利 益 的坚 强 后 救 援 。对海 外 利益 进 行有 意识 的 保护 行动 会 大大 降低 海 外利 益 受 比如 ，２ ０ ０ ８ 年 来 的护航 行动 ， 使 得海 盗对 过往 运输 盾 。其 军 事 基地 兵 力 强弱 直 接与 海 外利 益 大小 相 一 致 。二 是控 制 到 损 害的 几率 ， 海 上 交 通枢 纽 。使 用军 力 控 制全 球 石 油战 略枢 纽 ， 保 证 石油 产 地 、 船 队 只能 望 洋兴 叹 。对 海 外利 益 的 及时 撤离 和营 救 也能 使海 外利 输 油管线 和海 上运 输线 的安全 。 益免 于 受难 ， 如２ ０ １ １ 年 的利 比亚撤 侨 行动 ， 我 军 派出 舰艇 、 飞机协 ２ 、 缔结 军事盟 友共 同维护 助 在利 比亚 人员 回 国。然而 ， 这 两个行 动案 例 离保 护我 国 巨大海外 我 国还有 很多 战略 通道暴 露于 海盗 和其他 首先， 美 国的 海外 利 益 广 泛分 布 于 全球 ， 但 美 国并 没 有 全部 都 利 益 的目标 还相 差甚远 ， 靠 一 己 力量 去维 护 ， 它 通 过结 成 盟友 和 组 成 国际组 织 的 方式 ， 减 轻 霸权 国 家的 企图 下 ， 我 国还有 无 数的 海外 企 业 、 机 构 和人 员 生存在 了自身 的负担 。如 在“ ９ ・ １ １ ’ ， 之后， 美 国就 一直 鼓励中 亚各 国成为“ 国 恐怖主 义 、 地区 冲突之 中 ， 我国 的军舰 还不 具备撤 离任 何地 区、 大 量 际 社会 负责 任 的成 员 ” ， 支持 它们 参与 欧 安组织 、 北 约和 其他 西方 组 侨 民的能力 。因此 ， 军 队维 护国 家海外 利益 的第 二步就 是要 以提 高 织 。而 且 ， 在２ ０ １ ０ 年５ 月２ ７日奥 巴马 政府 发 布 的 《 美 国 国家安 全 海 外保 护和救 援能力 。 战 略 报 告 》中 ， 就 特别 强调 了加 强 同新 兴市 场 国 家如 中 国、 印度 的 ３ 、 实施必要 的海 外军事打 击 战 略合 作 伙 伴关 系 ， 以振兴 其 国 内低 迷 的经 济 状况 ， 保 持 其海 外 影 当我 国重 大海外 利益 受到 侵犯 不能 通过和 平 方式解 决 的， 或者 响力。 对 方为非 政府不合 法的组 织无法进 行对话解 决等 情况就必 须进行军 ３ 、 撤 侨 行 动 事 打击 。如我 国重 要资 源产 地或重 要航 行通 道受 到非 法组织 控制 ， 大 国在维 护其 海外 利 益方 式选 择上 并不 是 一味 采取 强硬 措施 ， 严 重威 胁到 我 国生产生 活 ， 就要坚 决实 施打击 。正 是因 为军 队的 战 在 很多 日 寸 候， 为 了避 免 不 必要 的麻 烦 ， 也 采 取撤 离 行动 。特别 是对 争 功能 ， 才能让 威 胁我海 外利 益 的对手 有所畏 惧 。维护海 外利 益军 于 非战 斗 人 员的 撤 离 。例 如 ， 每当 法 国侨 民所在 国 发 生动 荡 、 战难 事 打击 必须把 握两 个原 则 ： 一 是合 作原 则 。根 据当 前我军 军事 实力 或严重 自然 灾 害时 ， 法 国政 府都 会组 织撤侨 行 动 。２ ０ ０ ３ 年 利 比里亚 独立打 一场 远离 国土 的海 外战 争是 比较困难 的 ， 从 节省成 本注 重成 局 势恶 化 、２ ０ ０ ４年科 特迪 瓦 内战 、２ ０ ０ ６ 年 黎 以冲突 加剧 、２ ０ １ ０ 年 效上来讲 要注重 与他 国合 作 。 例如 ， 在打击 恐怖主义 犯罪的 问题上 ， 海地地震， 法 国政 府 都积 极 采 取行 动 ， 帮助 侨 民 撤 离 。美 国 是执 行 基 本上 所有 国家都是愿 意合作 的 。二是 有限原 则 。我 国坚持走 和平 撤 侨 最 多最 频 繁 的 国家 ， 而且 ， 美 国的 撤侨 行 动有 ｅ 寸 是其 他 军 事行 发 展道路 ， 我军 的军事打 击行动是 为 了维 护和平和本 国的正 当利益 ， 动 的先 导 ， 如越南 战争 期间 的西贡 撤侨 ， １ ９ ９ ３ 年 美军索 马里 撤侨 。 不 是 为了称 霸和 侵犯 他 国的利 益 。因此 ， 利 用军 事打击 维护 海外 利 二、 我 军维 护 海外 利益 的主要 途径 益 要把握好 度 ， 旨在维护我 国利益 ， 而不侵 犯他 国合法 利益 。 虽然 从 ２ ０ ０ ８ 年 开始 我军 就有 了维护 国家海 外利 益的 实践行 动 ， ４ 、 积 极参 与海外 维和 、 维稳活动 但 是与 完 全 担负 起 我 军应 该 发挥 的作 用还 有 很大 差 距 。护航 行 动 和平 的国 际和地 区环 境是 我 国海外利 益 拓展 的基础 ， 维 护世 界 仅 针对 打 击 海盗 、 保 护 海 上通 道 安 全 ， 撤 侨 行动 仅 起到 支 援和 保 护 和 平与 稳定 是维护 我 国海外 利益 的重 要手段 。因此 ， 军 队维 护 国家 侨 民撤 离的 作用 ， 而 我 国海 外 利 益是 庞大 的， 其 发 展 前途 也是 远 大 海 外利 益 军事 行 动就 要维 护 世界 和 平与 稳定 。维 护世 界 和平 与 促 的 。我 军维 护 国 家海 外 利益 行 动应 该 有 系统 的 、 全 面 的行 动 方案 。 进 共 同发展 ， 是 全人 类 的共 同愿望 和责 任 ， 也是 我 （ 下转第 ８ ０页 ）