维护中国海外利益的军事途径探析
军队维护国家海外利益行动法律体系构建
责任 、 处置权 限、 措施方法 、 权利义务等 问题 ， 进行详 细、 具体 、 清晰表述。 二是注意体系性 ， 做到配套合理、 衔接有序。 不仅要认真完善修改现行法律 ， 而且要系统
制 定 新法 ， 包 括 综 合 性较 强 的涉 外军 事 行 动基 本 法 ， 以 及联合军演法、 国际维 和 法 、 国际 救 援法 等专 项 法 ， 还 要 就 双边 、 多边军 事协 定 出台配套 的实施 细 则 。
有一定的衔接空挡， 不利于整个体系的构建 和完善， 影
响相 关行 动顺 利 开展 。
行动而言， 完善的法律体系是确保行动合法 、 有序 、 高
效进行的前提和基础， 是规范行动、 理顺关系、 提高效
能 的关键 。 完善 相应 法律 法 规 ， 越 来越 成 为加 强海 外军
二、 法 律体系构 建原则 与要求
的十八 届 四 中全 会 强 调 ， 要 健 全 适 应 现 代 军 队 建 设 和
作 战要求的军事法规制度体系， 完善涉外法律法规体 系， 积极参与国际规则制定， 运用法律手段维护我 国主
权、 安全、 发 展 利益 。 近几 年 ， 部 允 人大代 表 多 次呼 吁， 制 定 完善 相关 法 律 ， 规范 涉外 军 事行 动 ， 为 我 军涉 外军
先立 ， 重 点攻 关 ， 逐步完善。 三是兼收并蓄。 既要 坚 持 从 实 际 出发 ， 认 真 总 结 我军 维 护 国家 海 外 利 益 行 动 实
是法律保障法。 党 的 十八 届 四 中全 会 强 调 要 建 立 军 事
法律顾 问制度 ， 完善重大决策和军事行 动法律咨询保 障制度 。 当今， 维 护国家海外利益军事行动 ， 必须做 到 “ 兵马未动法律先行” 。 要建立健全法律保 障法 ， 规范
关于维护和拓展中国海外利益问题的思考
关于维护和拓展中国海外利益问题的思考2009-01-22一、全球化背景下国家海外利益凸显全球化给当今人类社会政治、经济、文化诸领域带来了深刻的变革。
国家利益是一个国家对外政策和行为的动力，它具体可分为国家的政治利益、经济利益、安全利益和文化利益等几个方面。
随着全球化进程的不断深入，一个国家与外部世界的联系日益紧密，国家利益亦突破传统的地理界限，呈现出扩展的态势，表现出两个方面的特征：一是一国的国家利益越来越多地向本国领土以外延伸；二是一国国家利益的实现越来越多地取决于国际环境等外部因素。
延伸至一国领土之外的国家利益，即是该国的“海外利益”，它是一国国家利益的重要组成部分。
美日等发达国家将一国“海外利益”的范围界定包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治﹑经济及军事利益；驻外机构和公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全，等等。
一国境外工作人员﹑侨民以及相关机构等是该国海外利益的主要载体。
海外利益同样也可区分为海外政治利益、海外经济利益、海外安全利益和海外文化利益等方面。
全球化的发展使得海外利益在国家利益中所占的份量增加，重要性在增强，世界各国，尤其是大国，越来越关注本国海外利益的维护和拓展的问题。
二、海外经济利益现已成为中国海外利益的主要内容中国海外利益的发展经历了曲折的历程。
新中国成立后的相当长一段时期内，谋求国际社会的承认﹑维护国家主权和安全成为考虑国家利益的着眼点，国家利益体系中政治利益和安全利益占有突出地位，经济利益明显地从属于政治利益和安全利益，对经济利益的追求明显地从属于对政治和军事利益的追求。
国家利益的体现有较明显的地理界限，主要局限在本国疆域范围内实现并加以保护。
从20世纪70年代末开始，伴随中国改革开放政策的实行，中国的国家利益发生了具有历史意义的变化。
首先，中国认识到国家利益的维护最终取决于自身经济实力的发展，发展经济以提高综合国力成为中国政府最为关注的中心工作，经济利益成为占据主导地位的国家利益，中国的对内改革和对外开放奠定了中国更好地实现国家利益的最坚实的台阶。
维护国家领土主权,保障国家海外利益——评《军队维护国家海外利
法律 保 障提供 实用 的行动 规范 ， 为 有 效 维 护 国 家
海外 利益 作 出有益 的贡 献 。
参加 对外 交 流 ， 运 用 国 际法 维 护 国 家权 益 。荣 立
２ ０ １ ５年
第 ９ 期
海 洋 开 发 与 管 理
ｌ １ ３
维 护 国 家领 土 主权 ， 保 障 国家 海 外 利 益 评 军 队维 护 国家 海 外 利 益 法律 保 障研 究
－
赵 娟
（ 海 洋 出版 社 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ）
延伸和拓展 至 国界 以外 的国家 利 益 即国家 海
上 提 出加 强 军 队维 护 国家 海 外 利 益 法 律 保 障 的
外利益 。随着 中国改革开放 的持 续深化 ， 随着 全球 化 的广 泛推进 ， 中 国与外 部 世界 的联 系 日益 紧密 ，
中国海外利益 的规 模 、 范 围和影 响力 越来 越 大 ， 已 经成 为 国家利益 的重要组成 部分 。
是难 得 的 机 遇 和 动 力 ， 又 是 艰 巨 的 任 务 和压 力 。 提 升军 队 维 护 国 家 海 外 利 益 水 平 和效 能 是 一 项
本 书作者 宋 云 霞 是 中 国人 民解 放 军 大 连 舰
艇学 院政 治 系军 事 法 学 教 研 室 教 授 、 法学博士 、 博 士生 导 师 ， 全 国“ 四五 ” 普 法先 进 个 人 、 全 军 常
能力 建设 ” 的 现实 需 要 ， 回应 近年 来 “ 军 事 力 量 走
出去” 遇 到 的理 论 和 实践 难 题 ， 从 分 析 军 队维 护
国家海外 利 益基 础 问题 人 手 ， 探讨 了军 队维 护 国 家 海外 利益 法 律 保 障 的 基 本 范 畴 、 原则制度 、 手
中国“海外利益”保护战略初探
当代世界2012.4 CONTEMPORARY WORLD54中国“海外利益”保护战略初探■ 陈松川／文随着中国经济的不断发展和“走出去”战略的实施，中国参与世界的广度和深度在日益扩大，国际影响力日增，海外利益的重要性不断凸显。
同时，国际形势的复杂多变和海外利益面临的激烈竞争，使中国传统上以政府为主的海外利益保护模式越来越不能满足海外利益发展的需要。
在这种新的形势下，如何准确认识“海外利益”的内涵，在坚持中国特色保护原则的基础上不断丰富其内容，并在保护手段上不断完善和创新，实现 “海外利益”的有力保护，已经成为中国对外战略与政策中面临的重要课题。
中国海外利益的内涵和特性关于“中国的海外利益”，有的学者将之归结为“中国政府、企业、社会组织和公民通过全球联系产生的、在中国主权管辖范围以外存在的、主要以国际合约形式表现出来的中国国家利益”，并将“中国的海外利益”具体分为国际安全利益、海外公民权益、海外商业利益和国际社会认同等四类。
从这个定义上看，“中国的海外利益”有三个特点：境外属性、国际合约属性、包容属性。
同时，中国当前最显著的身份特征是“新兴的发展中大国”，这又使中国的“海外利益”体现出两大特点：一是中国的“海外利益”始终是与发展紧密地联系在一起，二是中国的海外利益还处于不完善的上升期，面临着诸多风险，需要更多的关注。
因此，作为“新兴的海外利益行为体”，中国的“海外利益”具有以下三个主要特征：首先，“境外属性”对中国而言就意味着更强的不可控制性，也就是更强的风险性，这是海外利益与国家利益中的其他内容相比较所具有的最大不同，而中国在海外利益上又不同于西方海外利益强国是一个“后来者”，这就使其在海外利益拓展中面临着更大的不确定性，尤其是中国海外利益的集中地区主要是其他发达国家所不愿涉足的高风险地区，这进一步加强了中国海外利益的高风险特征；其次，中国海外利益与其他既有海外利益强国的另一个不同是中国海外利益蓬勃发展的时期是以“发展”与“合作”为主题的全球化时代，而不是“弱肉强食”的帝国主义时代，这就更加突出了中国海外利益中的“非强迫性”特征，与过去一些殖民主义强国获得海外利益的方式存在本质的不同，它不以违背海外利益所在国的意志为基础，强调的是国家主权的平等；最后，中国海外利益既有作为国家利益共性的“排他性”内容，更为重要的是它的“包容”属性，海外利益与所在国或者国际社会的利益存在重叠和共容的地方。
中国军队理应成为保护海外利益的重要保障
中国海军新型隐身护卫舰已经批量服役据军事专家尹卓说，中国海上力量的建设这一方面反映了中国海军发展壮大的事实；另一方面，也是保障中国海外利益的现实需要。
国家强则海军大首先，随着中国改革开放步伐的加快和综合国力的提高，国防实力，特别是海洋防卫作战能力，在不断地增强。
海洋防卫作战能力，是国防实力的一个非常重要且非常必要的方面。
中国是个海洋国家，海岸线绵延一万八千多公里，海上岛屿六千五百多个，海上专署经济区三百多万平方公里。
这些都需要中国海军有足够的能力去保卫。
改革开放以来，中国对外投资和外贸额不断增加，海上利益迅速发展。
比如，中国外贸额现在已经将近两万亿美元，其中，有90%以上都要通过海陆运输。
也就是说，中国每年在海上有一万八千亿美元的物流，这一万八千亿美元的物流，需要海上力量去保卫它。
在海上恐怖行动愈发猖獗的情况下，只有增强海洋防卫作战能力，才能担当起保卫祖国海防的重任。
随着我国经济的快速发展，对进口能源的需求也在增长，比如进口的石油、天然气等等。
过去，我国国内没有战略储备，现在正在逐步建立国家石油战略储备，这在一定程度上就要增加石油的进口量，这对国民经济的可持续发展会越来越重要。
因此，保卫海上的外贸航线、石油航线，意义重大。
海外有很多华侨、华人，以及派驻人员、劳务人员，需要国家来保护。
由此可见，对中国海军的保护国家海洋海外利益的需求不断增长，根据国家利益的增长，军事能力也要不断增强，以保护国家利益。
中国海军是防卫型的力量，这个力量就是围绕着国家利益发展的，保卫国家的海洋利益、安全利益和发展利益。
另外，中国还有台湾问题。
我们必须保持一定的海上力量，遏制台独分子的猖獗活动，这是不得不做好准备的。
因此基于这些因素，我们海军在逐步发展壮大。
如果从这个角度上讲，他们说中国正在建设一支大海军，我觉得是合理的。
除了外交利益、义务外，中国还有很多义务与责任。
中国是联合国常任理事国之一，有很多国际义务要履行。
随着中国国力的增强，很多国家也希望中国对国际社会安全、稳定的贡献更大。
海外利益与军队建设
海外利益对于促进国家的生存和发展、增强国家的综合国力、提升国家的国际地位而言意义重大，所以大国都十分重视对其维护和拓展。
发达国家在这方面积累了比较成熟的经验，有的已经形成了固定的模式，比较典型的有大英帝国的“殖民扩张”模式，战后日本的“同心圆”模式，以及当今美国的“雁阵”模式。
新中国成立后，其海外利益随之诞生。
以1978年为界，大致可以分为两个阶段。
1949年至1978年是中国海外利益的奠基阶段，当时由于受到自身条件和国际环境的制约，中国海外利益的内涵和谋求的手段都比较单一。
在目标上体现为对生存权的追求，即赢得国际承认、意识形态承认；在维护与拓展的模式上表现为一种“线型”模式，一为“联合”，一为“斗争”。
改革开放后，中国海外利益进入到一个快速发展的阶段，其内涵发生了显著变化，维护与拓展模式也获得了很大改观。
在内容上，现今我国拥有广泛的海外政治、经济、文化和安全利益；在海外利益的拓展方式上，我国采用了一种“网状”模式；在其维护上则主要表现为一种“刺激-反应型”模式。
进入新世纪，伴随着中国海外利益遇险的频次、数量和规模不断增加，现有维护与拓展模式不相协调、过于单一的弊端变得越来越明显。
考虑到海外利益的现实和未来意义，必须探求对其进行维护与拓展的新模式。
在这一点上，中国传统智慧、发达国家的经验、我国已积累的经验和教训都可资借鉴。
基于权力、制度、文化在维护和拓展国家利益时的有效性，对之进行立体化设计，可以获得我国海外利益维护与拓展的新模式。
在这个模式中，国家是基座、海外利益是客体，权力、制度、文化是支撑。
具体来说，就是通过完善自身、利用现有制度和规则、扩大观念认同来保障中国海外利益安全，推动中国海外利益的拓展。
维护海外利益事关中华民族的生存说一下几个大趋势。
第一，到2012年年底，中国已成为全世界最大的能源进口国。
美国花大力气做本土油气开发和新能源研发，目标是在未来的十多年里基本上不再依赖于中东石油。
为了维护中东石油基地的安全，美国在军事上、经济上花费最多，也死了不少人。
中国保护海外利益不能光靠政府
中国保护海外利益不能光靠政府2015-01-23公共外交与国家的海外利益保护缅甸政府军大举进攻缅北的克钦武装，再次引发了对中国资产和人员安全的担忧。
总体来说，这是缅甸的内政问题，虽然战争离中国的边境很近，但是中国仍然不能干涉缅甸内政。
但具体来说，别的国家的某些内政问题，确实会越来越影响到中国的国家利益。
因此，我们应该更严肃地思考一个问题：在坚持不干涉内政的前提下，中国应该如何防范别国内部的政治和安全风险，保障中国的海外利益。
其中，公共外交的功能应该得到重新审视和重视。
首先，政府外交未必能充分保障国家海外利益。
随着“一带一路”、对外基础设施援助、企业“走出去”等国家战略的实施，中国将有更多的资产和人员走到国外，海外利益的保护的问题愈加突出。
随着国家对外经济合作链条的延伸，国家的海外利益的分布也将到达世界各地，从政治关系友好的国家，到没有建立外交关系的国家，从驻外使领馆可以方便照顾到的外国首都和大中城市，到远离政治中心的社会基层。
国家的利益分布越是扩展到广阔而偏远的地区，其经济利益和人员安全保护越是困难和复杂，很多情况下既不完全决定于两国政府间关系好坏，也不是靠强大国力就必然能够得以保障。
就拿缅甸问题来说，中国和缅甸数十年来保持着良好的政府间关系，中国在缅甸有石油、矿产、水电等重大战略性投资，也拉动缅甸的基础设施建设和经济发展。
然而，由于克钦武装和缅甸政府的矛盾关系，中国在缅甸北部建设的大型水电站项目一直得不到安全保障。
前两年来，随着缅甸内部政治局势的变化，缅甸政府突然宣布暂停建设密松电站，给中国带来巨大损失。
相比之下，美国近些年在伊拉克的困境更加极端。
伊拉克政府是2003年美国推翻萨达姆政权以后帮助成立的，很大程度上受到美国的影响。
可以说，美国和伊拉克政府有特殊关系。
但是10多年来，美国的财产和人员安全在伊拉克绝大多数地区得不到基本保障。
在类似上述的情况下，由于他国内部政治波动、失调甚至失控带来的本国利益损失，政府几乎没法通过传统的外交手段来加以充分保护——无论是采取外交交涉、照会甚至是军事干涉。
军事力量海外运用的国家利益分析
军事力量海外运用的国家利益分析军事力量海外运用是当代中国进一步融入国际社会的重要途径，是维护国家利益拓展的重要手段，也是中国实现民族复兴、迈向国际性大国的必然要求。
从政治利益、经济利益、安全利益和文化利益四个方面，分析了军事力量海外运用对国家利益发展的重要促进作用。
标签：军事力量；海外运用；国家利益在积极防御军事战略方针的指导下，我国对于出兵海外长期持比较谨慎的态度。
进入21世纪以来，随着我国国家利益的不断拓展，军事力量的海外运用成为我军履行历史使命的新方式和新途径，对于维护国家利益、促进世界和平具有多方面的重要意义。
一、在政治利益方面，有利于塑造我国的良好国际形象（一）有力化解“中国威胁论”随着经济的快速发展和综合国力的不断增强，我国军事力量的发展引起了不少国家的关注。
外界对于我国军事力量的发展普遍存有不少歪曲和误解，“中国威胁论”“中国傲慢论”等论调纷纷登场。
不少西方公众缺乏对中国国情、政情和民情的全面了解和认识，以西方的眼光看待中国的发展，认为“国强必霸”，对中国的快速发展难以适应，甚至感到焦虑不安。
同时，少数反华势力顽固坚持冷战思维，有意歪曲中国国家安全形象。
驳斥“中国威胁论”，理论阐释和舆论宣传固然很重要，但以实际的军事行动进行驳斥才最具说服力。
我国军事力量作为一支在世界上举足轻重的和平力量，有责任也有义务以实际行动向国际社会证明，中国不是世界和平的威胁者，而是世界和平的捍卫者。
中国军队走出国门不仅不会威胁世界稳定，反而能使世界更加和平。
军事力量不走出国门，就不能够获得外界的充分认识和理解。
通过参与维和、救灾、护航的海外军事行动，可以向世界生动地阐释我国“和平发展”的诚意，展示我军“和平之师”的形象，为化解“中国威胁论”发挥积极作用。
（二）树立负责任大国的形象一国的国际形象是指一个国家过去和现在的所作所为给国际社会留下的关于该国的能力、决心、意志和气度等方面的印象，是这个国家在国际社会中的“无形资产”和“软实力”。
延伸保护我国海外利益的
延伸保护我国海外利益的
作为一个大国，保护我国海外利益至关重要。
现如今，随着经济全球化和复杂的外交关系，利益衝突引發的冲突日益增多，这要求我们有效地捍卫我国海外利益。
首先，我们有义务确保我国的海外利益受到合理的对待。
在海外投资时，我们应该尊重当
地的经济规则和法律，多边经济利益也应遵守外交关系和协议。
同时，在发展不同国家的经济利益时，应保护本国和彼此的共同利益。
其次，从长远来看，需要积极参与全球性的问题，如投资、贸易、能源等外交事务。
我们必须确保我们参与的国家在可持续发展方面不受影响，以避免一些冲突事件的发生。
此外，我们有义务支持海外侨民的和平与发展。
政府应充分发挥其在财政、劳动力、知识产权等方面的特殊优势，为侨民提供有利的市场环境、良好的条件和有害的安全保障措施，维护海外侨民的正当权益，减少生活上的贫困和暴力。
最后，我们要坚持以和平方式解决海外利益纠纷。
凡事都应尊重国际公认的法律准则，努
力避免军事冲突的发生，并以消除偏见、改善各国之间的沟通和交流为前提，营造良好的
国际政治氛围，以期达到和平稳定的目标。
综上所述，保护我国海外利益始终是我们共同的责任。
为此，我们需要契合国际法律、完善我们的外交关系，充分发挥国家的能力和力量，为实现我国海外利益的稳定保护贡献力量。
中国海外利益面临的主要威胁与保护对策
中国海外利益面临的主要威胁与保护对策在“走出去”战略指引下，我国政府、企业等对外投资与海外贸易逐渐增加，我国海外利益也持续拓展，重要性在增强。
在当前国际局势动荡因素增加情况下，中国海外利益现状如何，目前面临的潜在和现实威胁有哪些，如何保护海外利益等问题备受关注。
中国海外利益现状“海外利益”实际上是“境外的国家利益”，属于国家利益的组成部分。
一国的海外利益主要包括：海外公民侨民的人身及财产安全；国家在境外的政治、经济及军事利益、驻外机构及驻外公司企业的安全；对外交通运输线及运输工具安全等等。
中国的海外利益，即在中国领土之外的中国国家利益。
在当今的国际环境下，中国海外利益主要体现在资产利益、人身利益、海外市场拓展和重要物资和能源的获取与运输等四个方面。
——资产利益伴随着中国经济不断发展和企业实力不断增强，响应中国政府提出的“走出去”战略，近年来我国海外经济利益持续拓展。
据商务部统计，根据商务部的统计数据，截至2009年底，1.2万家中国境内投资者已在境外设立1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。
中国海外直接和间接投资形成的资产总量已超过2万亿美元(不含银行贷款债权)。
中国对外投资领域己由原来航运和餐饮为主拓宽到加工制造、资源利用、工程承包、农业合作和研究开发等领域，对外投资的形式已经从生产性投资为主逐步发展到境外上市、股权置换、跨国并购等国际通行的跨国投资方式。
——人身利益随着中国改革开放的不断深化，特别是近年来我经济飞速发展，中国对外人员流动频繁、民间交往日益增多，中国公民出境求学、务工、经商、投资、旅游的人数逐年增加。
据统计，1978年，中国公民出境仅为20万人次左右，而2008年中国公民出境达4000万人次，增长了200倍。
据不完全统计，全球有华侨华人3300多万人以上，分布在150多个国家。
其中，海外中国工人的数量已从2005年的350万人增至今天的550万人。
——海外商品市场拓展改革开放30年，我国对外贸易迅速发展，对外贸易规模不断扩大。
关于海外利益维护的相关认知
社会文化探析关于海外利益维护的相关认知王泽瑜【摘 要】随着各国关系的不断深入，外交起着越来越重要的作用。
在运用外交的过程中，我们要以公民的安全和利益作为关注点，将国家的各项利益作为立足点，以维护国际和平与稳定作为着力点。
【关键词】外交 利益 维和 交流一、在任何情况下，公民的安全和利益都要始终作为外交的首要关注点在我国的传统文化中，“以人为本”具有非常重要的地位。
我党执政后，始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，党和政府始终把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。
国家是公民在海外安心进行生活与工作的强大后盾与根本支撑，在维护和保障公民利益的过程中，也显示出国家的综合实力。
和平与发展是时代的主题，但是由于意识形态、宗教信仰的不同，以及历史遗留问题，一些地区还存在着对抗和冲突的现象。
在这些地区如果发生突然事件，如何在第一时间为我国公民提供保护是首先需要考虑的问题。
突发事件涉及的因素往往广泛并且多元，具有复杂的多重性、破坏的严重性和应急处置的困难性等特点①，所以给我国公民的人身财产安全带来极大的威胁。
如果突发事件持续时间短、破坏性小，则通过普通的外交途径便可解决。
如果突发事件具有长时间、高破坏性等特点，便需要出动军事力量，通过军事外交手段完成。
还记得那张照片吗？一名中国海军女战士牵着一个小姑娘的手，准备登上军舰，小姑娘手里拿着一瓶水，满脸幸福。
这是也门撤侨中的一个缩影。
在这次行动中，“习近平主席下令护航编队执行撤侨任务，李克强总理也作出重要批示，要求采取行动确保在也门中国公民生命财产安全。
”②在全体官兵的一致努力下，也门撤侨任务圆满完成。
有媒体曾说：“中国护照含金量不仅在于免签多少个国家，而在于碰到麻烦与危险的时候，中国带你回家。
”不可否认的是，除了地区政治动荡以外，我国海外同胞还面临着自然灾害、当地社会治安情况等其他问题。
出现问题后，应该采取什么样的措施，怎样采取措施，就应该以时间、地点、条件为转移。
中国如何维护我国的海洋权益
中国如何维护我国的海洋权益1.结合国际战略环境和中国周边环境“国家安全”的概念，应该是“安全边界”和“边界安全”两个概念的统一。
“安全边界”是国家利益边界，利益走向哪里，国家的安全边界就应该在哪里。
自从中国建立市场经济体制后，中国的国家利益就与世界利益发生了不可分割的联系，中国已从一个封闭和自守家门的国家转变为一个开放的和世界性的国家，这时的中国国家利益边界的扩展就是一个必然的过程。
从某种意义上说，地缘政治体系同时也是大国政治力量的空间分布。
大国之所以为大国，不仅在于它的物质总量，而在于这些物质所能转换的力量及其发挥的空间总量。
台湾是中国一个尚未统一的地区，同时也是中国出入太平洋，实现其海权利益的东海前沿基地。
统一台湾，中国就彻底突破了自冷战以来美国在西太平洋构建的旨意是封锁中国的环岛锁链，其意义比美国获得夏威夷的意义巨大。
中国的统一进程还与中国的海权实现进程相一致，这决定了统一台湾是中国发展不可绕行的门坎。
台湾不收回，南沙则不保。
如果说南中国海地缘政治的关键是马六甲海峡，那么，对中国而言，中国主权范围内的南沙诸岛则是中国实现中国南海海权利益的关键。
作为一个大国，中国在南中国海区必然要有自己的海上基地。
如果钓鱼岛和台湾回归祖国，则中国在东北亚和东南亚的安全利益就有保障。
战略能力是战略手段的保障，是以国家综合国力为后盾，军事力量为核心，在发展经济和科学技术的基础上，根据战略目标和战略环境的具体要求，确定其建设的规模、发展方向和重点，并与国家的总体力量相协调发展。
为了提升战略能力，要突出重点领域、加强对重点问题的集中攻关。
中国要强化周边外交战略观念，在具体外交运作上应把外交重点从普遍的重视第三世界转到更加重视周边地区，把对全球事务的普遍参与转到对周边事务的重点参与上。
“对于一个经济上还不发达、现代外交经验相对欠缺的大国来说，经营好周边是一项务实的考虑。
”中国周边战略能力的提升在实力建设上需要“软”“硬”结合。
专家：中国海军当前如何维护我国远海利益
【专家：中国海军当前如何维护我国远海利益】2012-02-27 11:49 来源:央视《今日关注》主持人称在23号这一天，在南京开国际护航研讨会的同时，在伦敦也在召开关于索马里国际问题的会议，会议上也特别谈到了打击海盗的问题。
从相关渠道了解到，会议当中英国和坦桑尼亚签署了一个《谅解备忘录》，备忘录大概说了允许英国皇家海军，将缉拿的海盗嫌疑人转交给坦桑尼亚，然后可以就近地进行审判和处置。
这样的形式在之前有没有先例？曹卫东称有，这涉及到法律的应用问题，这次在会上，代表也进行了非常认真的讨论。
但是有的国家和索马里海域附近的国家签订了这样的协定，你缉拿到的海盗嫌疑犯，可以交给就近的，签约国家的司法机构去审理，但是要给它提供足够的证据，就是海盗及时传播的证据，这要护航舰艇人员去搜集的。
取证充足了交给相关签约国，过去是有的，包括美国，但是签约是不同的国家签的，英国是跟肯尼亚签的。
主持人称从国际范围角度讲，对于目前比较猖獗的索马里海盗形式还是非常关注的。
随着时间的推移，海盗采取所谓的行动也出现了一些新特点，也发生一些新变化，所以在打击海盗的时候，应对策略也要因时而变。
在这种形势下，中国海军针对目前的新形势在不断调整自己的做法，在整个的训练中，中国海军特种大队有独特的训练战法，这方面我们来了解一下。
(放短片)解说称海上，4艘橡皮艇载着特战队员悄无声息地接近演练船只；水下的蛙人浮出水面，迅速上船占领有利位置；直升机上的特战队员精准滑降。
这就是被人们誉为“海上蛟龙，陆地猛虎，空中雄鹰，反恐精英”的蛟龙突击队。
擒拿格斗、轻武器射击、舰艇攀爬、海上滑降等都是他们平时训练的基础科目。
为了适应护航任务新变化，特战队员还增加了舰艇搜索与突击、人质解救战术等训练内容。
每名特战队员至少还要掌握5个以上国家的手语会话，以及特种侦察设备的使用。
士官施组定，连续执行两批护航任务。
2010年3月25日，他和5名队友一起登上中国“长航发现”号油轮执行随船护卫任务，28天后将该船安全送抵目的地，创造了随船护航航程最远、时间最长的纪录。
中国海外经济利益维护问题研究
中国海外经济利益维护问题研究伴随全球化的不断深入发展,国家利益突破地理疆界,海外经济利益出现了加速拓展的趋势。
海外经济利益不仅成为国家利益的重要组成部分,而且其重要性日益增强。
世界上的主要大国都十分重视海外经济利益的拓展和维护。
维护海外经济利益在一定层面上已经成为大国崛起战略的重要组成部分。
改革开放以来,特别是中国加入WTO以来,中国经济和世界经济相互依赖的程度日益增强。
中国在实现自身经济发展的同时,还在更大范围、更高水平上参与了国际经济合作和竞争,中国海外经济利益的数量、范围、重要性不断扩大。
在全球经济治理重要性不断提升,中国经济发展对外部市场和资源依赖性不断增强,对外投资数量不断扩大和对外贸易深入发展的背景下,中国海外经济利益不仅具有了更加广阔的内涵,而且以迅速增长的态势向前所未有的深度和广度拓展。
中国海外经济利益已经成为中国国家利益的一个重要组成部分。
维护中国海外经济利益不仅对中国经济发展具有十分重要的意义,而且对实现中华民族伟大复兴也具有深远的意义。
中国海外经济利益在世界范围内以多种形式的快速发展使得中国海外经济利益维护问题日益凸显。
从外部环境看,原有的不合理国际政治经济秩序依然存在,国际贸易和投资保护主义趋势有所增强,中国企业面临的来自东道国政治层面、经济层面、政策层面、法律层面、社会层面等风险层出不穷;从内部条件看,由于中国海外经济利益短时间内迅速发展,中国在维护海外经济利益上还存在经验不够丰富、维护机制不够健全等问题。
因此,在全球经济竞争态势加剧和中国海外经济利益迅速拓展的背景下,研究中国海外经济利益维护问题既具有现实性又具有紧迫性。
中国海外经济利益维护问题涉及多个学科研究领域,国内已经有不少研究中国海外经济利益维护的学术成果。
但就目前而言,绝大多数研究主要分散在各个相关领域,集中对中国海外经济利益维护进行全面研究的成果尚未出现。
本文试图从中国海外经济利益整体出发,通过详细分析中国海外经济利益现状和中国海外经济利益面临的风险等问题,借鉴美国和日本在维护海外经济利益上的成功做法,以期从战略层面对维护中国海外经济利益提出一些建议和意见。
我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究
我国海外利益综合保障体系建设需求与举措研究摘要：随着我国国际地位的提升和对外交往的扩大，我国海外利益面临着越来越多的挑战和风险。
为了保障我国的海外利益，建设一个综合的保障体系是必要的。
本文通过对我国海外利益保障体系存在的问题进行分析，并提出了加强海外利益综合保障体系建设的主要需求和举措。
需求包括法律体系建设、情报信息体系建设、军事保障体系建设、防护机制建设等方面，举措包括完善相关法律法规、加强情报信息收集和分析、提升军事保障能力、加强海外人员和资产保护等方面。
通过这些需求和举措，可以提高我国海外利益的保障能力，确保我国的海外利益得到有效保护。
一、引言随着我国国际地位的提升和对外交往的扩大，我国的海外利益得到了更多的关注。
海外利益面临着越来越多的挑战和风险，如海盗袭击、恐怖主义威胁、自然灾害等。
为了保障我国的海外利益，建设一个综合的保障体系是非常必要的。
二、我国海外利益保障体系存在的问题目前，我国海外利益保障体系存在一些问题，主要包括以下几个方面：1. 法律体系不完善。
我国目前缺乏一部具有针对性的海外利益保护法律，导致在海外利益受到侵犯时，缺乏有效的法律手段进行维权。
2. 情报信息收集和分析能力不足。
我国在海外情报信息收集和分析方面存在一定的滞后，无法及时获得关键的情报信息，限制了对海外利益的保护。
3. 军事保障能力不强。
我国在军事保障能力方面存在一些不足，如海外驻军部署不足、反恐力量薄弱等，使得对海外利益的保护能力有限。
4. 海外人员和资产保护需要加强。
我国在海外人员和资产保护方面还存在一些问题，如在海外就业的人员安全得不到有效保障、相关机构的资产无法得到有效保护等。
五、结论我国海外利益的保护是重要的国家任务，需要建设一个综合的保障体系来实现。
通过加强法律体系建设、情报信息体系建设、军事保障体系建设和防护机制建设，可以提高我国海外利益的保障能力，确保我国的海外利益得到有效保护。
还需要加强相关部门之间的合作和协调，形成一个整体协同的工作机制，才能更好地实现对海外利益的保护。
如何保护中国海外经济利益
淘宝定制 ID 磐石文化传播公司从WTO角度论述如何保护中国海外经济利益随着中国企业海外投资的不断增加，我国的海外经济利益也日益扩大，其在中国整体经济利益中的份额正快速上升。
在当前国际局势动荡因素增加，而发展中国家在国际政治经济秩序中依然处于不利地位的情况下，如何维护和拓展我国的海外经济利益，需要引起有关部门的高度关注。
一、我国海外经济利益的构成与表现在经济全球化的发展过程中，我国对外经贸关系采取了“引进来”和“走出去”两条腿走路的战略，对外经贸的领域不断扩大。
无论在国际贸易领域还是在国际投资领域，我国都已成为世界上最重要的发展中国家，我国的海外经济利益保护问题日益重要。
1. 对外直接投资。
根据商务部的统计数据，截至2009年底，1.2万家中国境内投资者已在境外设立1.3万家企业，遍布全球170多个国家和地区。
中国对外投资累计净额（存量）为2457.5亿美元，其中利润再投资为816.2亿美元，占对外投资存量的33.2%，境外企业中方资产总额超过1万亿美元。
如果加上中国政府持有的美国政府债券和中国银行业持有的两房债券，以及其他企业债券、股票等，到2009年底，中国海外直接和间接投资形成的资产总量超过2万亿美元(不含银行贷款债权)。
国家外汇管理局发布的2009年中国国际投资头寸表显示，2009年末，我国对外金融资产为34601亿美元，其中对外金融净资产为18219亿美元。
在对外金融资产中，对外直接投资2296亿美元，证券投资2428亿美元，其他投资5365亿美元，储备资产24513亿美元。
而有关专家则预测，2015年我国对外直接投资有可能达到3000亿美元，将超越美国，居全球首位。
到2020年，中国累计对外直接投资存量将达到6000—8000亿美元，海外企业资产将超过15000亿美元，跨国母公司数有望突破5000家，海外企业数量有望达到3—5万家。
2. 海外商品市场。
根据商务部的统计数据，2009年我国对外商品出口额达到了1.2万亿美元。
浅谈中国海外利益维护路径研究——基于国际制度的视角
２、国 际 制 度对 海 外 利 益 的功 效 分 析
临 的威胁 与风 险 也逐 渐 加 大 。党 的十 八 大 报 告 中 曾
（１）规 范性 价 值 。国 际制 度对 海 外利 益 的规 范性
明 确 提 出 “坚 定 维 护 国家 利 益和 我 国 公 民 、法 人 在 海 主 要体 现 在 对 海 外 利 益 的权 利 与 义 务 界 定 和 社 会 互
（２）工 具性 价 值 。对 于 一些 中小 型 国家 来 说 ，加
合 国力 和 经济 发 展 水平 、提 升 大 国 的 权 威 性做 出一 入 国 际 制 度是 实 现 国 家 利 益 的途 径 与主 要 工 具 。 同
定 的参考 。
时 ，加 入 国 际制度 也 能够 促进 国家之 间 的 沟通合 作 。
外 的 合 法权 益 。”因此 ，中国应 当如 何 根 据 自身 的长 动 中形 成 且 共 同持 有 的适 当性 行 为 共 同预 期 。基 于
远 战 略 规 划 ，保 障 海 外 利益 ，提升 海 外 利 益维 护 的 有 国际 制度 下 的海 外 利 益 不仅 能 够 规 范 化 国 际 制 度 成
当代 经济
２０１ ８年 １ ０月刊 第 ２０期
浅谈 中 国海 外利益维护路 径研究
— — 基 于 国 际制 度 的视 角
郑蔚 康
（合ｎＥＶｉ￣范学 院 ，安本 国 的海 外利 益 ，必 须要 重视 国 际制度 ，本 文从 海 外利 益 与 国 际制度 的 关 系 出发 ，对 国际制 度 下 中国海 外利 益 的 维护路 径 展 开 了具体 的分 析 。认 为 中 国应 当积 极 参 与 到 国际制 度 的构 建与 改革 中 ，并从 国 际形 势的 角度 出发 ，切 实提 高 国际制 度 的 效度 和合 法性 ， 为 我 国海 外利 益的 维护 和发 展搭 建起 一 个安 全 、可靠 的 国际制 度 平 台。
试析中国海外利益维护的战略框架构建
【 中图分类号 】 Ｄ ８ ２ ２
Ｉ 文献标识码 】 Ａ 【 文章编号】 １ ０ ０ ６ — １ ５ ６ ８ ． （ ２ ０ １ ６ ） ０ ６ ． ０ ０ ３ ７ ． １ ８ 【 Ｄ ＯＩ 编号 】 １ ０ ． １ ３ ８ ５ １ ￣ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ￣ ｚ ｗ ． ２ ０ １ ６ ０ ６ ０ ０ ３
同地 区、他 国之境面临着不断增多的现实威胁和潜在 风险，敏感性和脆弱性 也 与 日俱增 。２ ０ １ ０ 年 ４月 ２ ７日，中国国际贸易促进委 员会发布 的 《 中国企
业对 外投 资现状及 意向调查报告 》显示 ，遍布全球 的海外 中资企业之 中，未
受到 ２ ０ ０ ８年 国际金融危机影响的仅 占 １ ３ ％。①现 实表 明，中国海外利益实 际上深处多重 困境，海 外利益 的发展与安全 问题 已成为关涉 中国社会发展 、 国家崛起 、民族复 兴的重大 战略议题 。２ ０ ０ ５年 至今 ， 《 政府工作报告 》连
崛起进程 的战略议题 。进入 ２ ｌ 世纪 以来 ，中 国海 外利益进入 了全 面、均衡 、
快速发展 的历史新阶段 ，经济 、政治、文化 、安全等领域 的海外利益在发展 速度 、地理分布 、地位 比重等方面均有 了显著进步 ，已然成为支撑经济社会
发 展与综合 国力提升 的重要保 障。与此 同时 ，中国海外利益在全球层面 、不
方式的外 交、法律或军事等路径 ，而应从观念 、路径 、模 式等层面构建有 中国
特 色的海 外利 益维 护 的战略框 架。在观念 层 面 ，中国应 力避 纯粹 的物 质 利益观 、
狭 隘的 民族 主义 、褊 狭 的零 和思 维 ，树 立 正确 的 综合 利益 观 、共 同利 益观 、合
国防教育知识点了解的海外利益维护
国防教育知识点了解的海外利益维护在当今全球化的时代，国防教育变得愈发重要。
海外利益维护是国防教育的核心内容之一。
了解国防教育的知识点，对于确保国家的海外利益安全至关重要。
本文将介绍国防教育的相关知识点，以及如何维护国家的海外利益。
一、国防教育的重要性国防教育是培养公民的国防观念和国防意识，提升国民素质，增强国家安全能力的一项重要任务。
通过国防教育，可以增强公民的国家认同感和责任感，强化国家安全观念，提高国家的整体安全水平。
二、国防教育的核心内容国防教育的核心内容包括国家安全观念、国家安全法律法规、军事基本知识等。
其中，了解国家的海外利益维护是国防教育中的一个重要方面。
1. 海外利益的概念海外利益是指一个国家在国外获取的各种利益，包括经济利益、政治利益、安全利益等。
保护和维护海外利益是确保国家安全和发展的重要任务。
2. 海外利益维护的意义海外利益维护是国家安全的重要组成部分。
国家的海外利益安全受到多种因素的影响，包括恐怖主义、地缘政治冲突、海盗活动等。
了解这些影响因素，并采取相应的措施，可以最大程度地保护和维护国家的海外利益。
3. 海外利益维护的形式海外利益维护的形式多种多样，主要包括外交手段、军事手段、经济手段等。
通过外交手段，可以与其他国家进行合作，共同维护海外利益；通过军事手段，可以保障国家在海外的安全；通过经济手段，可以利用经济实力来维护海外利益。
三、如何维护海外利益为了维护国家的海外利益，我们需要采取一系列的措施：1. 加强情报收集和分析能力情报收集和分析是维护海外利益的重要手段。
通过收集和分析相关情报，可以及时了解各种威胁和挑战，并作出相应的应对措施。
2. 发展强大的军事力量发展强大的军事力量是维护海外利益的重要保障。
只有拥有足够强大的军事力量，才能有效地保护国家的海外利益。
3. 建立有效的外交渠道外交渠道的建立和发展对于维护海外利益至关重要。
通过与其他国家建立稳定的外交关系，加强合作，可以共同维护双方的海外利益。
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维护中国海外利益的军事途径探析
本文认为通过军事力量维护海外利益势在必行。
概述了外国维护海外利益的做法及经验，在借鉴国外维护本国海外利益经验的基础上，有针对性的探索中国维护海外利益的四条途径：加强海外军事威慑；积极实施海外军事保护与救援；实施必要的海外军事打击；积极参与海外维和、维稳活动。
标签：维护；海外利益；军事途径
今年4月，由国务院新闻办公室发表的《中国武装力量多样化运用》国防白皮书指出，随着中国经济逐步融入世界经济体系，海外利益已经成为中国国家利益的重要组成部分，海外能源资源、海上战略通道以及海外公民、法人的安全问题日益凸显。
开展海上护航、撤离海外公民、应急救援等海外行动，成为人民解放军维护国家利益和履行国际义务的重要方式。
使用军事力量维护国家海外利益成为当前的重大课题。
一、外国维护海外利益的主要途径
海外利益的维护，是所有大国都关注的重要话题，也是大国发展过程中需经历的一个阶段。
西方国家从“大航海时代”（又名探索时代，指从15世纪到17世纪欧洲的船队出现在世界各处的海洋上，寻找着新的贸易路线和贸易伙伴，以发展欧洲新生的资本主义）开始，近600多年对海外利益的追寻史也是其海军的侵略史。
在这一过程中，西方国家通过强大的海上军事力量剥夺其他国家发展权利来获得大量的利益。
1、通过军事力量存在和威慑保护以拓展海外利益
冷战后，美国一强独霸，远远领先于其他国家，这一时期，美国的国家利益遍及全球，其军事力量存在也遍布全球。
一是建立海外军事基地。
海外军事基地是维护其海外利益的一个重要手段。
美国部署了大量的海外军事基地，成为保护美国海外利益的坚强后盾。
其军事基地兵力强弱直接与海外利益大小相一致。
二是控制海上交通枢纽。
使用军力控制全球石油战略枢纽，保证石油产地、输油管线和海上运输线的安全。
2、缔结军事盟友共同维护
首先，美国的海外利益广泛分布于全球，但美国并没有全部都靠一己力量去维护，它通过结成盟友和组成国际组织的方式，减轻了自身的负担。
如在“9·11”之后，美国就一直鼓励中亚各国成为“国际社会负责任的成员”，支持它们参与欧安组织、北约和其他西方组织。
而且，在2010年5月27日奥巴马政府发布的《美国国家安全战略报告》中，就特别强调了加强同新兴市场国家如中国、印度的战略合作伙伴关系，以振兴其国内低迷的经济状况，保持其海外影响力。
3、撤侨行动
大国在维护其海外利益方式选择上并不是一味采取强硬措施，在很多时候，为了避免不必要的麻烦，也采取撤离行动。
特别是对于非战斗人员的撤离。
例如，每当法国侨民所在国发生动荡、战难或严重自然灾害时，法国政府都会组织撤侨行动。
2003年利比里亚局势恶化、2004年科特迪瓦内战、2006年黎以冲突加剧、2010年海地地震，法国政府都积极采取行动，帮助侨民撤离。
美国是执行撤侨最多最频繁的国家，而且，美国的撤侨行动有时是其他军事行动的先导，如越南战争期间的西贡撤侨，1993年美军索马里撤侨。
二、我军维护海外利益的主要途径
虽然从2008年开始我军就有了维护国家海外利益的实践行动，但是与完全担负起我军应该发挥的作用还有很大差距。
护航行动仅针对打击海盗、保护海上通道安全，撤侨行动仅起到支援和保护侨民撤离的作用，而我国海外利益是庞大的，其发展前途也是远大的。
我军维护国家海外利益行动应该有系统的、全面的行动方案。
我军维护国家海外利益主要有以下四种途径：
1、加强海外军事威慑
海外军事威慑是军事力量维护国家的海外利益的最重要最常用的手段。
海外军事威慑的形式多样，其特点是必须具备长期存在、快速投送能力和足够的威慑能力。
就是在任何时候任何地点我国海外利益受到威胁，需要军队出动时我军都能及时的出现，并使对手放弃对我海外利益的侵犯。
根据历史经验，强势国家的海外利益一般能得到地区军事冲突双方保护，而弱势国家的利益则往往成为牺牲品。
2007年中石油在埃塞俄比亚被“欧加登民族解放阵线”血洗，如果我国有一支远洋舰队在非洲沿岸存在，该地区反政府武装未必敢拿中国企业作同政府冲突的筹码。
因此，我国要实现军事力量维护海外利益的第一步，就是要尽可能提高我国海军在海外的续航和战斗能力，从而更多地实现海外存在、战略投送、武力威慑。
在我国海外利益密集地区建立战略支撑点，提供后勤补给。
依托各种海外任务，增加各种形式的海外存在，增加海外军事训练科目，实现海外存在和威慑能力。
2、积极实施海外军事保护与救援
为了避免我国海外利益受到损害，针对固定的长期发展的海外利益点进行跟踪保护，对已经受到威胁和破坏的海外利益进行应急救援。
对海外利益进行有意识的保护行动会大大降低海外利益受到损害的几率，比如，2008年来的护航行动，使得海盗对过往运输船队只能望洋兴叹。
对海外利益的及时撤离和营救也能使海外利益免于受难，如2011年的利比亚撤侨行动，我军派出舰艇、飞机协助在利比亚人员回国。
然而，这两个行动案例离保护我国巨大海外利益的目标还相差甚远，我国还有很多战略通道暴露于海盗和其他霸权国家的企图下，我国还有无数的海外企业、机构和人员生存在恐怖主义、地区冲突之中，我国的军舰还不具备撤离任何地区、大量侨民的能力。
因此，军队维护国家海外利益的第二步就
是要以提高海外保护和救援能力。
3、实施必要的海外军事打击
当我国重大海外利益受到侵犯不能通过和平方式解决的，或者对方为非政府不合法的组织无法进行对话解决等情况就必须进行军事打击。
如我国重要资源产地或重要航行通道受到非法组织控制，严重威胁到我国生产生活，就要坚决实施打击。
正是因为军队的战争功能，才能让威胁我海外利益的对手有所畏惧。
维护海外利益军事打击必须把握两个原则：一是合作原则。
根据当前我军军事实力独立打一场远离国土的海外战争是比较困难的，从节省成本注重成效上来讲要注重与他国合作。
例如，在打击恐怖主义犯罪的问题上，基本上所有国家都是愿意合作的。
二是有限原则。
我国坚持走和平发展道路，我军的军事打击行动是为了维护和平和本国的正当利益，不是为了称霸和侵犯他国的利益。
因此，利用军事打击维护海外利益要把握好度，旨在维护我国利益，而不侵犯他国合法利益。
4、积极参与海外维和、维稳活动
和平的国际和地区环境是我国海外利益拓展的基础，维护世界和平与稳定是维护我国海外利益的重要手段。
因此，军队维护国家海外利益军事行动就要维护世界和平与稳定。
维护世界和平与促进共同发展，是全人类的共同愿望和责任，也是我军履行新的历史使命的时代课题。
我国作为一个在世界上影响力不断提升的负责任的大国，应当在维护世界和平与促进共同发展中发挥重要作用。
世界各主要大国、主要政治力量，通过维和行动来保持和扩大在世界各地的影响力和控制力，把维和行动作为塑造国家形象、宣传政治主张、维护国家利益、争夺战略利益的重要手段。