双控机制建设工作流程
双重预防机制工作制度
双重预防机制工作制度为推进公司风险分级管控及隐患排查治理体系双重预防机制的建设，特制定本制度。
安全生产风险管控与隐患治理工作应当坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则。
1、工作内容双重预防机制工作内容主要包括：策划与准备和安全风险辨识评估；主要包括安全风险辨识、安全风险辨识、安全风险评价、安全风险管控、绩效考核和持续改进。
2、职责分工为保证公司风险分级管控和隐患排查治理体系双重预防机制建设的顺利实施，成立以主要负责人为组长的双重预防机制工作小组。
2.1主要负责人职责主要负责人是公司风险分级管控的第一责任人，对落实风险管控措施全面负责，具体履行下列职责：——组织建立风险分级管控体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实风险管控措施；——组织制定并督促风险管控制度的落实；——组织开展风险分级管控体系培训工作；——至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进；——负责确定可接受风险的程度及较大风险管控措施的审批；——保证安全投入的有效实施，确保双重预防机制构建工作的顺利开展；——组织建立隐患排查治理体系，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；——组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；——保证隐患排查治理资金投入的有效实施；——至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议，推进隐患排查治理体系持续改进；——组织制定并实施重大隐患治理方案，并组织对其治理情况进行评估。
——主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。
——主要负责人应当每季度至少组织检查一次安全生产检查，排查事故隐患。
——每年至少开展一次风险管控动态评估评估，结果用于指导生产计划、应急预案、安全技术措施的制定，以及安全生产管理、风险管控、隐患治理等工作。
2.2主管安全副总职责：——组织拟定安全分级风险管控体系制度、风险判定准则、实施方案；——组织风险分级管控体系培训工作；——组织风险点的排查，汇总编制风险分级管控清单；——组织风险管控措施的评审，组织编制风险分级管控指导手册；——督促并检查各车间、部门岗位风险管控措施的落实情况；——组织编制隐患排查项目清单；——组织隐患排查治理教育培训工作；——组织拟定隐患排查治理制度及各部门、各岗位隐患排查责任制；——组织风险管控体系、隐患排查治理体系文件的修订、完善、优化；——组织开展风险分级管控和隐患排查治理体系双重预防机制的绩效考核。
“双控”体系建设工作方案
“双控”体系建设工作方案一、背景和目标双控体系是指实现对国民经济运行和社会发展的双重控制，即宏观经济调控和社会管理的双向发力。
通过建立健全的双控体系，可以实现国民经济的平稳运行和社会秩序的稳定，促进社会发展的可持续性。
本方案的目标是在全面贯彻落实党的十九大精神的基础上，推进双控体系建设，构建适应新时代需求的经济和社会管理体制。
二、任务和措施1.宏观经济调控（1）加强宏观经济调控能力建设。
完善宏观调控体系，进一步提升宏观调控的科学性、精准性和协同性。
建立健全宏观经济调控指标体系，及时准确地获取宏观经济数据，并进行分析和预测，为决策提供科学依据。
（2）加大财政政策的调控力度。
增加财政支出，加大对基础设施建设和创新创业的支持力度，推动经济结构优化和转型升级。
同时，完善税收体系，减少税负，降低企业成本，增强市场活力和竞争力。
（3）加强货币政策的灵活性。
采取适当的货币政策措施，保持货币流通的稳定，维护价格水平的相对稳定，提高金融市场的运行效率，促进经济的平稳增长。
2.社会管理（1）健全社会管理体制。
加强社会管理能力建设，推动社会管理体制创新和机制。
建立健全社会管理组织体系，提高社会管理的整体效能。
同时，加强社会统筹和协同，实现各部门之间的信息共享和资源整合。
（2）加强社会治安管理。
加强公共安全管理，提升社会治安水平。
加强对犯罪和违法行为的打击和惩处力度，维护社会的稳定和安宁。
加强社会预警机制的建设，提前发现和应对各种风险和挑战。
（3）加强社会服务管理。
加强社会服务管理，提供优质的社会服务。
加大对教育、医疗、养老等领域的投入，提高公共服务的质量和覆盖率。
推动社会服务资源的合理配置和利用，满足人民群众的需求。
三、组织和保障1.组织机构：成立由政府相关部门和专家学者组成的双控体系建设领导小组，负责统筹协调双控体系建设工作。
2.保障措施：加大资金投入，提供必要的经费支持。
加强人才培养和引进，提高双控体系建设的专业化水平。
双预防控制机制工作方案
双预防控制机制工作方案一、工作方案
二、双控项目明细
共分4个项目，分别为：拆除项目、养护项目（加铺）、土建项目（含装修）、市政项目（德内大街景观提升，以路面为主）
三、成果文件：
（一）风险辨识管控清单：
（1）风险辨识清单
（2）现场走访调研核实风险点是否覆盖全面
（3）双方沟通定稿风险辨识清单，确定风险等级
（4）管控措施编制及沟通
（5）落实各风险源管控层级（层级分公司、项目、班组、岗位）
（二）安全四色图：各施工项目提供施工现场平面图，由我方绘制安全风险四色图
（三）安全风险告知卡：根据设备、重点场所绘制（较大风险及以上）（标明危险有害因素、事故类型、后果、风险等级、管控措施和应急措施、现场照片、责任人、有效期、报告电话）
（四）隐患排查标准
（五）岗位排查清单
四、风险告知卡示例：。
建筑施工安全双控机制建设实施方案
建筑施工安全双控机制建设实施方案建筑施工安全，这事儿可不是小事儿，得好好地盯着。
说实话，大家都知道，工地上风险大，个个都怕发生点啥意外。
可是你说，光靠喊几句“安全第一”能行吗？当然不行！这就得有个靠谱的机制，能把安全放在每一砖每一瓦之间，层层把关，分秒不放松，才行。
这就是咱们今天要聊的——建筑施工安全双控机制。
什么是“双控”？别看这名字挺“高大上”的，其实就是把“风险控制”和“隐患排查”这两块给双管齐下，做到不漏掉任何一个小问题。
不管是工地上的设备、材料，还是高高在上的施工员，统统得管住！你想想，一个小小的电线没接好，可能就会引发大问题。
所以，咱们得从源头上把问题抓住，不能等到“火烧屁股”了才开始扑火。
搞这个双控机制，就得先把“隐患排查”这块给做好。
想一想，咱们平常开车，都会每年做一次体检，工地上也是一样，设备、工具、工人都得定期检查，不能“有病不治”。
有些人可能会觉得，唉，这么麻烦，查得过来吗？其实这不麻烦，反而是省事的。
比如，有人会说“这工具坏了”或者“这机器听着不对劲”，这就是“隐患”了。
它说不定就是下一个事故的前兆。
所以，大家要时刻保持警觉，一有问题，立马上报，赶紧修好，绝对不能拖拖拉拉。
再来聊聊“风险控制”。
这个就有点像做饭，一点盐少了都不行，多了也是麻烦事儿。
施工现场的风险五花八门，什么坍塌、爆炸、起火，哪个都能给咱们带来大麻烦。
所以，得在事前做好足够的防范，不让任何一丝一毫的风险溜进工地。
啥意思呢？就是得做好应急预案，哪怕是那些看似不可能发生的情况，咱们也要有准备，别一到紧急时刻，大家都慌了手脚。
想象一下，如果出现了火灾，大家都有应急疏散方案，别一拥而上反而把事情弄得更糟。
你看，这个双控机制就是在把这两个方面做足了，提前预防、及时排查，才能确保工地的安全。
很多人肯定会有疑问：那工人怎么参与呢？是不是我们领导和管理人员在那儿搞得差不多，工人们就随便听着？可不行！这事儿可得大家一起努力。
双控机制建设工作方案
双控机制建设工作方案1. 方案的目标双控机制建设的目标是建立一个科学、高效、透明的机制，以确保组织或企业的决策与执行有效衔接。
通过实施双控机制，可以提高决策的准确性和执行的效率，加强组织内外部的沟通与协作，实现快速响应和灵活调整，从而推动组织持续发展。
2. 实施步骤2.1 建立双控机制组织架构在组织内设立双控机制的工作组织，由高级管理层担任决策控制委员会主席，专业人员及业务经理担任核心执行小组成员。
明确双控机制的职责和权限，确保各方角色的清晰。
2.2 制定决策控制流程根据组织内外部的决策环节和沟通渠道，制定决策控制流程。
主要包括信息收集、问题识别、方案制定、决策评审、决策批准和执行跟踪等环节。
明确各环节的责任人和时间节点，确保决策可以高效推进。
2.3 建立决策控制数据库建立一个统一的决策控制数据库，用于收集、整理和存储各类决策和执行相关的数据和信息。
数据库可以包括各类决策方案、决策纪要、执行情况、问题跟踪和绩效评估等内容。
通过数据库的建立和管理，可以提供决策支持、知识沉淀和数据分析等功能，为决策提供依据和参考。
2.4 制定决策控制标准和指标根据组织的战略目标和运营需求，制定决策控制的标准和指标。
标准可以包括财务指标、关键绩效指标、风险评估指标等，用于衡量决策的有效性和执行的成果。
指标可以通过数据分析和报表展示的方式进行动态监控和评估，以便及时发现问题并采取相应的措施。
2.5 建立跨部门协作机制为了确保决策的顺利执行，需要建立跨部门协作机制，促进各部门之间的沟通和协调。
可以通过定期开展跨部门会议、设立协作平台、建立流程化的工作协同等方式，打破信息孤岛，促进跨部门协同工作，提升执行效率。
2.6 建立问题识别和解决机制设置问题识别和解决机制，为决策执行过程中出现的问题及时发现、解决和改进。
可以采用问题管理工具、问题解决小组等方式，对决策执行过程中的问题进行分类、分析和解决。
同时，建立问题反馈和持续改进的机制，确保问题不断被改善和优化。
“双控”体系建设方案设计
“双控”体系建设方案设计一、引言“双控”体系，即安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，是新时代保障企业安全生产、预防事故发生的重要手段。
为了有效推进“双控”体系建设，提高企业的安全管理水平，特制定本方案。
二、建设目标通过建立“双控”体系，实现以下目标：1、精准识别企业生产经营活动中的安全风险，确定风险等级，采取有效的管控措施，将风险控制在可接受范围内。
2、建立健全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理的常态化、规范化、信息化，及时消除事故隐患。
3、提升企业全体员工的安全风险意识和隐患排查治理能力，形成全员参与、全过程控制、全方位管理的安全管理格局。
4、有效预防和减少生产安全事故的发生，保障企业员工的生命财产安全，促进企业的可持续发展。
三、建设原则1、系统性原则将“双控”体系建设作为一个系统工程，统筹考虑企业的组织架构、管理制度、人员素质、设备设施等因素，确保体系的完整性和有效性。
2、全员参与原则充分调动企业全体员工的积极性和主动性，使每个员工都能参与到安全风险的识别、评估和管控以及隐患的排查治理工作中来。
3、动态管理原则根据企业生产经营活动的变化和安全管理的实际情况，及时对安全风险和隐患进行更新和调整，实现“双控”体系的动态管理。
4、持续改进原则定期对“双控”体系的运行效果进行评估和分析，总结经验教训，不断完善体系的建设和运行，持续提高企业的安全管理水平。
四、建设步骤（一）准备阶段1、成立“双控”体系建设领导小组和工作小组，明确职责分工。
2、收集相关法律法规、标准规范和事故案例等资料，为体系建设提供依据。
3、开展全员培训，普及“双控”体系的基本知识和建设要求。
（二）风险识别与评估阶段1、划分风险单元根据企业的生产工艺流程、设备设施分布、作业活动等情况，将企业划分为若干个风险单元。
2、风险识别采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法，对每个风险单元内的设备设施、作业活动、环境条件等进行风险识别，确定可能存在的危险因素。
项目“双控”机制实施方案
安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案施工单位：付酥建筑工程有限公司为全面贯彻执行《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》，深入推进项目建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“双控”）机制建设，贯彻落实各级主管部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则，在我项目部建立完善的风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系，提升项目安全生产管理水平，有效遏制安全生产发生事故，构建安全生产长效机制，根据安国市专项工作实施方案，结合项目实际，制定本方案。
一、重大意义构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在于规范安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前预防；体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。
二、总体思路以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面。
从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之前。
全面辨识和排查企业安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。
构建形成点、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
三、总体目标（一）依据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产风险分级管控体系通则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》、《xx省安全生产风险管控与隐患治理规定》、《建筑施工安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，形成项目安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、项目责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。
双控机制建设工作规章制度
双控机制建设工作规章制度一、总则1.为提高组织管理效率，保障工作质量，严肃工作纪律，特制定本规章制度。
2.本规章制度适用于全体工作人员。
3.双控机制的目标是确保工作的稳定推进，提高工作执行力和决策效果。
二、双控机制的基本原则1.统一指导：按照上级机构的指导精神和公司目标进行决策和工作推进。
2.指责与排查：对工作中发现或疑似存在问题的情况，依法依规及时指认并进行调查和整改。
3.日常监控：严格按照日常监控要求，确保工作的稳定推进和有效执行。
4.多元考核：工作人员不仅要接受上级机构的考核，还要接受同级机构的交叉考核。
三、双控机制的组织架构1.机构设置：（1）设立双控机制工作小组，由公司领导亲自指导，设立全体工作人员参与的联席会议。
（2）设立各工作部门，具体负责双控机制的执行和日常工作。
2.工作分工：（1）双控机制工作小组：负责双控机制的指导和决策，协调各方面工作，解决工作中的关键问题。
（2）各工作部门：负责具体工作的推进和执行，按照双控机制要求完成工作任务。
四、双控机制的工作流程1.年度计划：（1）双控机制工作小组根据公司的年度目标和工作计划，确定双控机制的年度计划。
（2）各工作部门根据双控机制的年度计划，制定本部门的年度计划，并报双控机制工作小组审核。
2.月度执行：（1）各工作部门按照双控机制的月度计划，进行工作推进和执行。
（2）双控机制工作小组定期召开联席会议，对各工作部门的工作进展情况进行监督和指导。
3.问题发现：（1）各工作部门对工作中的问题进行及时排查。
（2）双控机制工作小组收集各工作部门的问题排查情况，并进行分析和评估。
4.问题解决：（1）各工作部门根据问题排查情况，制定相应的整改措施，并报双控机制工作小组审核。
（2）双控机制工作小组对整改措施进行评估和监督，确保问题得到解决。
五、双控机制的工作纪律1.保密纪律：工作人员要严守保密纪律，不得将双控机制涉及的信息泄露给外部人员。
2.执行纪律：工作人员要按照双控机制的要求进行工作推进和执行，不得擅自修改或变动工作计划。
双重预防机制构建及步骤(80页)
3. 风险与危险源之间的关系
风险与危险源之间既有联系又有区别。
危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，也就没有风险。任何危险源都会伴随着风险。但危险源不同，其伴随的风险也往往不同。
4、隐患排查治理和风险分级管控的关系
隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入，通过隐患排查治理工作，查找风险管控措施的失效、缺陷或不足，采取措施予以整改，同时，分析、验证各类危险因素辨识评估的完整性和准确性，进而完善风险分级管控措施；减少或杜绝事故发生的可能性。
双重预防体系
基于过程，标本兼治
治未病，以疏导为主
注重事前预防
风险分级管控与隐患排查治理
传统安全生产监管模式
基于结果，治标
治已病，以封堵为主
注重事后处理
单纯以隐患排查治理进行
双重预防机制——为什么
事前预防
事后管理
危险源风险
事故隐患
未遂事故
事故
伤害和疾病
持续的风险管控
隐患排查治理
应急，事故的四不放过
第一道防线
2. 双控机制和管理体系、安全生产标准化关系
风险分级管控和隐患排查治理双体系作为安全系统管理的两个核心环节，在职业健康安全管理体系、安全生产标准化建设中均有明确要求，并作为其基础关键环节存在。其核心理念都是运用PDCA管理模式与过程方法，系统的进行风险点识别、风险评估并确定管控措施，并对各个过程制定规则、原则，进行过程控制并做到持续改进。因此，构建双重预防体系并不是给企业目前安全管理增加麻烦，更不是“两张皮”。对于扎实开展职业健康安全管理体系和安全生产标准化的企业，通过双重预防体系建设将会使目前安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现安全管理的纵深防御和关口前移。
安全管理双控机制建设工作实施方案
安全管理“双控”机制建设工作实施方案为了进一步消除安全隐患，降低安全生产的风险，推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系建设。
着力提升项目“双控”机制运行质量，确保项目安全形势持续稳定，完成项目“双控”机制运行目标任务，按照有关上级文件要求，特制定本项目“双控”机制建设工作实施方案。
具体内容如下：一、指导思想坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，着力提升项目“双控”机制运行质量。
项目部根据自身特点全面辨识风险因素、科学划分风险等级、合规制定管控措施、强化全员教育培训、全面深化排查整治、规范风险公示公告，进一步压实项目主体责任，杜绝“双控”机制运行与管理实际“两张皮”的问题，全面防范和遏制工程建设安全事故发生。
二、组织领导依照文件精神，牢固树立安全发展理念，增强安全意识，提高安全素质，加强本项目工程安全管理，进一步夯实安全生产主体责任，有效完成项目“双控”机制运行与管理，特成立安全生产“双控”机制建设领导小组如下：组长：刘一副组长：田二张三组员：史四赵五崔六雷七徐八安全生产“双控”机制建设领导小组下设办公室，办公室设在安全监督部，由张三同志担任办公室主任，具体负责“双控”机制建设的组织实施与落实。
三、工作目标积极推进安全生产风险辨识管控与安全隐患排查治理““双控””机制建设，促进全项目共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患；构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，坚决遏制较大及以上事故的发生；建立健全应急救援体系和应急响应机制，提升事故应急处置能力。
四、工作任务（1）全面精准辨识。
项目部要严格落实主体责任，参照同行发生过较大及以上的安全事故，以及交通运输行业安全风险分级管控体系建设和隐患排查治理标准手册中明确的各类风险，围绕人的不安全行为、物的不安全状态、管理漏洞和环境的不良因素等要素，全面辨识各类可能导致安全事故发生的风险点。
学校“双控”机制建设提升活动实施方案
学校“双控”机制建设提升活动实施方案为全面贯彻落实上级教育局《"双控"机制建设提升年活动实施方案》的安排部署和有关要求，扎实推进学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步推动学校风险管控和隐患治理主体责任落实，结合我校实际情况特制定本方案。
一、成立组织机构组长：XXX校长/党支部书记副组长：XXX副校长、XXX教导主任、XXX总务主任成员：XXX XXX XXX XXX各班主任二、基本思路、总体目标和工作原则（一）基本思路。
坚持关口前移、源头预防，坚持问题导向、风险预控，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，提升学校安全整体预控能力，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，努力夯实学校安全基础，有效遏制一般事故，坚决杜绝重特大事故。
（二）总体目标。
建立健全学校安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和标准规范，完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患的排查、上报、整治、销账等各环节工作责任及管理措施，实现学校安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成覆盖全，并一直延伸到校内各级各岗位，规范完善的"双控"体系与协调联动的管理运行机制。
（三）工作原则。
1、校内推进原则。
各部门要在领导小组的统一组织下，对本部门"双控"机制建设工作负责，督促本部门教职工大力开展"双控"机制建设，认真落实工作任务。
2、分级分类原则。
根据对风险和隐患的辨识及评估情况，按照风险和隐患防控、整治的难易程度以及可能形成的危害后果，从高到低划分按照严重风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级对风险点、区域进行分级，并划分用红、橙、黄、蓝四种颜色标示；事故隐患按照严重和一般二个等级进行分级。
结合我校实际特点进行分类。
对风险及隐患点和区域，按照不同等级和分类，实行不同化防控、监管和治理。
双控机制建设工作方案
双控机制建设工作方案有限公司文件XXX〔2020〕3号2020年安全风险分级管控和隐患排查治理工作方案为持续改进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（简称“双控”），有效防范生产安全事故。
根据《河北省风险分级管控和隐患治理规定》（河北省人民政府令[2018]第2号）及有关规定，结合我公司实际，制定本方案。
一、总体要求以《河北省风险分级管控和隐患治理规定》等法律、法规和行业安全标准规范为依据，持续、有效运行安全风险分级管控和隐患排查体系，提高公司防范风险和事故的能力，有效防范和遏制各类事故的发生。
二、工作目标全面辨识风险，无重大遗漏；教育培训率达到100%的标准，隐患排查治理达标率达到100%。
三、实施步骤双控”工作主要分为动员部署、风险管控动态评估、全面辨识风险、教育培训、执行落实与监督考核等五个步骤。
一）动员部署阶段（2020年1月20日前）1.领导机构公司结合自身实际，调整“双控”工作领导小组，具体构成如下：组长：****成员：***、***、****、****、*****职责：参与制定公司各项风险分级管控工作相关制度；参与风险分级管控工作的相关决策，提出改进建议，督促本公司其他门、人员履行相关职责；具体实施风险分级管控工作全员责任制考核；参与风险分级管控工作教育培训；督促落实安全风险管控措施，排查治理事故隐患；应当履行的涉及安全分级管控的其他相关职责。
公司“双控”工作领导小组办公室设在公司综合部。
2.制定专项工作方案公司“双控”工作领导小组根据具体工作要求，制定专项工作方案，明确工作内容、工作步骤和保障措施。
3.召开动员部署会议公司“双控”工作领导小组组织召开动员会议，对“双控”工作全面部署。
各部门负责人组织召开各自的动员会议，对“双控”工作进行详细部署。
二）风险管控动态评估阶段（2020年2月29日前）在三方中介机构的指导下，公司“双控”工作领导小组对上一阶段的安全风险管控和隐患排查治理情况进行动态评估，并形成评估报告，以发现和整改现行“双控”体系运行过程中存在的问题。
双重预防机制建设工作方案模板
双重预防机制实施工作方案XXX有限公司二0二0年七月双重预防机制实施工作方案编制:审核:批准:XXX有限公司双重预防机制实施工作方案刖言XXX有限公司为了有效达到安全生产目标，适应新时代国家安全生产方针政策，符合国家、地方政府法律法规要求，尤其遵循《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》安监总管四〔2016〕31号和《江苏省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指导意见的通知》苏安监〔2017〕60号）文件的精神和意见。
我公司依据扬州市《关于进一步推进我市双重预防机制创建工作的通知》（扬应急〔2020〕55号），成立双重预防机制建设工作小组，开展双重预防机制的建设工作，并制定本方案，以有效督促落实建设工作。
为了能在实际工作中，将双重预防机制的工作有效与公司现行管理体制结合起来，并使得公司所有员工积极参与，在较短时间完成建设工作并取得初步的成效。
我公司与咨询服务公司合作，在安全专家的指导和协助下全面开展双重预防机制的建设工作。
一、国家及地区文件要求国家及地区文件：1、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）2、《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》安监总管四〔2016〕31号3、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）4、《省安监局关于印发进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指导意见的通知》苏安监〔2017〕60号）5、《关于进一步推进我市双重预防机制创建工作的通知》（扬应急〔2020〕55 号）二、实施工作方案1、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作目标XXX应用有限公司通过建立“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制”（下简称“双重预防机制”）达到公司安全风险分级管控，进一步加强隐患排查治理工作，遏制和防范安全恶性事故发生，实现安全生产；并在今年完成建设工作，通过江北新区安监局的验收目标。
双控机制建设工作制度
双控机制建设工作制度1目的为使双控机制建设顺利推进，全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制，进一步加强安全风险分级管控、隐患排查治理，推动单位安全生产主体责任有效落实，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，预防和减少安全事故，结合单位安全生产实际，特制定本制度。
2范围本制度所指范围为全市卫生健康单位及其部门科室3职责3.1“双控”机制建设工作领导小组：研究制定实施方案，开展“双控”机制建设的宣传贯彻和推进工作，监督检查指导各科室“双控”机制建设开展及落实情况，明确责任和目标，细化任务和措施，确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细。
3.2安全办：负责医院“双控”机制建设工作具体实施，“双控”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结等工作。
4术语和定义4.1风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。
4.2风险点：也称风险源，指伴随风险的部位、设施、场所、区域、作业活动、工作环节等。
4.3风险源辨识：识别风险源的存在并确定其特性的过程。
4.4风险评估：运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及是否可接受予以确定的过程。
4.5安全风险管理：根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。
4.6事故隐患：指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度规定，或者因其他因素再生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
5工作程序5.1人员管理5.1.1成立组织机构，建立健全单位“双控”机制建设工作领导小组，领导小组组长为单位主要负责人；副组长为主管副院长、其他院领导；成员为各科室负责人。
领导小组下设办公室设在安全办，办公室主任由安全办负责人兼任，组织、推进、落实、监督、考核“双控”机制建设工作的开展及落实。
双控机制建设工作方案
双控机制建设工作方案双控机制建设工作方案一、背景介绍双控机制是指在管理和监督过程中同时进行内部控制和外部监管，以确保组织的合规性和风险防范。
在当前经济环境下，各种风险和挑战不断涌现，为了提高企业的运营效率和风险管理能力，建立双控机制成为必要之举。
二、目标与原则1. 目标：建立健全的双控机制，提高企业内部管理水平，增强对外部监管的适应能力。
2. 原则：a. 科学合理：根据企业的实际情况和特点，设计符合实际需求的双控机制。
b. 全员参与：将双控机制融入到企业文化中，使每个员工都能积极参与并履行相应职责。
c. 持续改进：定期评估双控机制的有效性，并根据评估结果进行调整和改进。
三、工作内容1. 内部控制建设a. 制定内部控制政策与流程：-明确内部控制目标和原则；-编制内部控制流程图，明确各环节的责任和权限。
b. 设计风险管理体系：-识别与评估企业面临的各类风险；-制定相应的控制措施，并建立风险管理档案。
c. 建立内部审计机制：-设立内部审计部门，负责对企业各个环节的内部控制进行监督和检查；-编制内部审计手册，明确审计程序和要求。
d. 培训与宣传：-组织内部培训，提高员工对内控的认识和理解；-利用企业内部媒体宣传内部控制政策和流程。
2. 外部监管建设a. 加强合规意识：-通过培训、宣传等方式提高员工对法律法规的认识，确保企业合规经营；-建立合规档案，记录企业遵守法律法规的情况。
b. 建立监管机构：-成立监管委员会或相关职能部门，负责对企业进行监督和检查；-明确监管职责和权限，并与企业内部相关岗位进行配合。
c. 定期报告与沟通：-定期向监管机构提交合规报告，说明企业的运营情况和合规情况； -建立沟通渠道，及时反馈问题和解决方案。
四、实施步骤1. 内部控制建设a. 成立内部控制建设工作小组，明确工作目标和职责。
b. 分析企业的风险点和薄弱环节，制定相应的内部控制政策与流程。
c. 建立内部审计机制，包括设立内部审计部门、编制审计手册等。
“双控”机制建设实施方案
“双控”机制建设实施⽅案“双控”机制建设⼯作实施⽅案为全⾯贯彻执⾏《关于印发《河北省交通运输⽣产经营单位安全⽣产“双控”机制建设评估管理办法（试⾏）》的通知》要求，结合车队实际，推进安全⽣产风险分级管控和隐患排查治理双重预防（以下简称“双控”)机制建设,落实安全⽣产主体责任，特制定本⽅案。
⼀、⼯作⽬标积极推进安全⽣产风险辨识管控与安全隐患排查治理“双控”机制建设，促进车队共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患；构建形成点、线、⾯有机结合、⽆缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性⼯作体系，坚决遏制企业较⼤及以上事故的发⽣；建⽴健全应急救援体系和应急响应机制，提升事故应急处置能⼒。
全⾯提升⽣产处安全⽣产管理⽔平,杜绝⽣产安全事故的发⽣。
⼆、⼯作任务全⾯开展安全风险辨识，科学评定安全风险等级，制定并落实安全风险管控措施，实施安全风险培训教育和公告警⽰，加强事故隐患排查，完善闭环管理，加强应急管理，提升应急处置能⼒，防控职业危害，保障职⼯安全健康权益。
三、⼯作流程风险分级管控和隐患排查治理体系建设总流程为：成⽴组织机构→制定实施⽅案→建⽴责任体系→健全制度→动员部署→开展培训→组织实施风险辨识与风险分级管控体系建设→组织实施隐患排查治理体系建设→监督考核→持续改进。
依据流程要求组织实施双控体系建设1、成⽴组织机构（时间）为确保安全⽣产风险管控与隐患治理体系(以下简称安全⽣产“双控”体系)有效实施，现成⽴车队安全⽣产风险管控与隐患治理体系领导⼩组，负责对安全⽣产“双控”体系建设⼯作进⾏全⾯组织、指导和检查。
安全⽣产“双控”体系领导⼩组组长：郑义志副组长：⾼兴、卢⼴华、王慧永组员：刘建成、郑雷、郑宏松、韩纪⾂、赵强、张建平、苗建章、孙建军、李全来、孙艳静、张⽟荣2、制定实施⽅案（时间）制定《“双控”机制建设⼯作实施⽅案》，明确：⼯作⽬标、⼯作任务、⼯作流程。
3、建⽴责任体系（时间）完善修订安全⽣产责任制，根据各级管理部门的职能、各岗位⼈员职责明确其风险辨识与风险分级管控、隐患排查治理⼯作职责，将“双控”职责纳⼊岗位安全责任制中。